關于靈壽縣種子市場管理標準的探究

康振梅

摘 要：種子市場管理是農業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分，近年來，隨著社會經濟的發(fā)展，靈壽縣農業(yè)產業(yè)呈現了較為迅猛的發(fā)展趨勢。作為農作物的主要來源，種子產業(yè)市場的組成結構更加豐富，經營主體越來越多，給種子產業(yè)市場管理帶來了一定的難度，本文將就靈壽縣種子市場目前的現狀，深入分析規(guī)范種子市場的有效途徑。

關鍵詞：檢驗抽查;市場監(jiān)管;科學技術;示范推廣;推廣宣傳

農作物的質量與所在地區(qū)的農業(yè)發(fā)展和農戶們的經濟利益都有著直接的關聯。鑒于種子市場的發(fā)展對農作物的質量影響甚重，相關部門要正確認識種子市場的價值，在時代的發(fā)展中，對所在地區(qū)的種子市場進行更加規(guī)范的經營管理，杜絕各種危害農作物健康生長以及過度追求經濟利益的現象出現。本文主要根據靈壽縣的種子市場中存在的問題以及改進措施進行深入探討。

一、種子市場管理中存在的問題

1、農作物種子總體供大于求

據數據統計顯示，在近幾年里農作物種子銷售逐年增加，已呈現出較為嚴重的供大于求現象，這種現象一方面影響到種子市場結構，另一方面也影響到種子的市場內管理，造成企業(yè)紛爭問題。企業(yè)為占據有利市場，往往會避免對種子適應區(qū)域的介紹，而是盡可能擴大其品種的特性與比較優(yōu)勢，以此銷售更多的種子。這既會導致種子銷售市場失常，也會加劇市場管理困難，引起較大的經濟問題，使得農民購買無法保障，耕種質量難以保證。

2、種子品種雜亂

現階段種子市場管理面臨著極大的困境，其主要原因是過多雜亂品種造成市場僵持局面，與企業(yè)盈利化目的影響緊密聯系，促使當前市場結構失常，供需水平偏失。另一方面，尚未確定本地主導品種是造成農民購買混亂的重要因素，導致其年耕種質量無法把控，具有較高的波動差異，因此在進行市場管理時，相關部門理應對此進行嚴格把控，借助一定途徑確定本地主導，進而引導農民種子購買。

3、種子質量難以保證

種子質量問題是近年來種子市場管理的核心，是廣大農民關注的重點內容。由于種子市場快速發(fā)展，激烈競爭導致企業(yè)過度宣傳，忽視對種子質量的把控，這便造成銷售種子質量層出不窮，不僅影響到農民的日常耕種，同時也影響到其對本地主導種子的主觀認知，造成不必要的購買紛爭。要想解決此類紛爭問題，首先的便是解決種子質量問題，只有嚴格把關種子質量，市場管理才能得以開展，農民耕種效益才有基本保障。

二、規(guī)范靈壽縣種子市場的有效策略探討

1、加強種子質量監(jiān)管

針對目前種子市場種子不合格問題，相關部門要高度重視種子質量監(jiān)管，堅持例行監(jiān)督和動態(tài)檢測相結合，組織開展種子質量監(jiān)督抽查，要根據自身條件，對本地經銷的玉米、小麥、棉花等主要農作物種子進行質量抽查，種子質量抽驗工作技術性強，責任重大，檢測機構要做到嚴格程序，操作規(guī)范，記錄準確，證據鏈完整;同時，要增強時效性，抽檢結果和處理意見要及時公開通報，正確指導生產用鐘。對于抽檢不合格的種子，種子執(zhí)法機構要堅決依法查處。此外，各級種子管理部門要對主要農作物品種進行品種真實性鑒定和品種純度田間同季鑒定，對質量不合格種子依法進行查處，保證農業(yè)生產用種安全。

2、按照規(guī)定嚴格處理種子生產經營許可證的頒發(fā)

政府以及相關單位，必須要認識到種子生產經營許可證頒發(fā)，對于種子產業(yè)市場造成的重要影響，從源頭做好基本的管理工作，嚴加控制對這些證書的頒布。必須要結合《種子法》的完善規(guī)定，按照嚴格的程序和資料，給符合條件的用戶們下發(fā)相關的證書。而且，還要管理和控制這些生產經營企業(yè)的經營行為，對企業(yè)的資質和種子的生產質量進行定時檢查，一旦出現問題，必須要嚴加處理，為種子產業(yè)市場管理的規(guī)范化發(fā)展，提供切實可靠的制度保障。

3、認真做好主導品種的示范推廣

相關部門要根據本地主導產業(yè)發(fā)展要求和農民科技需求，認真做好當地主導品種和主推技術的篩選和集成，形成技術操作規(guī)范，通過試驗示范基地、科技示范戶等，集中展示主導品種和主推技術。在關鍵時期，通過召開現場會、觀摩會等形式，組織廣大農戶進行觀摩學習，提高主導品種和主推技術的入戶率和覆蓋面，充分發(fā)揮科技對農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的支撐作用。

4、提高對種子產業(yè)市場管理的執(zhí)法力度

執(zhí)法力度的加強，能夠有效地杜絕種子產業(yè)市場中出現的各種違法行為，對種子的質量以及靈壽縣農作物的生長有著尤為重要的影響。因此，相關部門都必須要認識到執(zhí)法力度對于種子產業(yè)市場管理的重要性，并認真地對待每一項有關工作。嚴加處理在種子產業(yè)市場管理中出現的各種違法違規(guī)行為，讓經營者們能夠嚴謹地遵循種子市場的經營管理規(guī)定，從而創(chuàng)造出更加具備合法性合理性以及規(guī)范性的種子產業(yè)市場環(huán)境，提高種子市場經營管理的標準。

5、加大種子新品種的推廣宣傳，切實保證種子的生產質量

在科學技術的快速發(fā)展下，人們對于農業(yè)產業(yè)的迅速發(fā)展也有了更加深入的研究。對于一些新型的農業(yè)種子品種的發(fā)行，社會市場中必須要按照國家的相關法律規(guī)定，在確保種子新品種的質量得到保障的基礎上，再加大對種子新品種的宣傳力度。務必要杜絕在對新品種的生長狀況與特征并不了解的情況下，給人們不斷推行，一定要使這些新品種經過國家的審定和批準，從而為種子產業(yè)市場的規(guī)范化和農戶們的個人利益提供可靠的保障。

由此可見，在經濟發(fā)展趨勢日漸明顯的今日，種子市場管理不僅是市場經濟發(fā)展的需要，同時也是農民耕種需求的體現，具有極高的現實意義。相關部門應開展行動，在加強對品種篩選試驗的同時，提高本地檢查建設技術，切實有效的進行制種質量管理，降低種子購買成本，以此促進市場發(fā)展和諧，保障農民基本耕種效益。