立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)吉林市冰雪體育產(chǎn)業(yè)研究

牟青平

摘 要：在“十三五”時(shí)期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷發(fā)展、“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，我國(guó)體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴(kuò)展，體育消費(fèi)方式將從實(shí)物型消費(fèi)向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。吉林市如何跟住體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，搶抓體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大歷史機(jī)遇期，發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是目前亟待解決的重要問題。

關(guān)鍵詞：吉林市;資源稟賦;冰雪體育

習(xí)近平總書記高度重視冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在其系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)，冰雪產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，冰天雪地也是金山銀山，提出了“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”發(fā)展目標(biāo)。2014年9月2日，李克強(qiáng)總理就做出過加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身的部署，10月20 日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》。特別是2018年年10月28日，總書記在吉林視察期間提出了“吉林要做好雪的文章”的要求，為吉林市破解矛盾、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)指明了努力方向。

一、吉林市做大做強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、吉林市豐富的冰雪資源，是做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

吉林市冰雪資源得天獨(dú)厚，被譽(yù)為“滑雪天堂”，擁有非常豐富的冰、雪和霧凇資源，現(xiàn)有萬科、北大壺等11家滑雪場(chǎng)，位于北緯43°滑雪黃金帶，萬科松花湖滑雪場(chǎng)距吉林市僅19公里，是世界上距離百萬人口級(jí)城市最近的大型滑雪場(chǎng);北大壺滑雪場(chǎng)曾成功舉辦自由式滑過滑雪世界杯、第六屆亞冬會(huì)和第八屆、第九屆、第十二屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)等多項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大體育賽事;吉林市建設(shè)的亞洲首座“四季越野滑雪場(chǎng)”已全線貫通，成為國(guó)家備戰(zhàn)2022北京冬奧會(huì)的訓(xùn)練基地;吉林體育館設(shè)施先進(jìn)、功能齊全，可向冰球、短道速滑、花樣滑冰等冰上運(yùn)動(dòng)提供訓(xùn)練、比賽場(chǎng)地。

2、政策引領(lǐng)，是做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重要支撐

北京冬奧會(huì)申辦成功后，國(guó)家體育總局、發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》和《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》，之后又發(fā)布《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃（2016-2020年）》，為冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)方向和政策助力。吉林省委省政府在2016年9月7日頒布了《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，在《意見》中明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

3、普及群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，是做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”是中國(guó)政府向國(guó)際奧委會(huì)的莊嚴(yán)承諾，是我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要目標(biāo)，積極推廣和普及冬季運(yùn)動(dòng)開展，引導(dǎo)廣大群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”具有重要意義。

二、吉林市做大做強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.北京、張家口成功申辦冬奧會(huì)對(duì)吉林市市帶來的挑戰(zhàn)。

一是民間資本進(jìn)入冰雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇更加多元。二是將在一定程度上分流吉林市冰雪運(yùn)動(dòng)、旅游休閑人群。

2.資源開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。

吉林市除了北大壺、萬科松花湖滑雪度假區(qū)之外，其它滑雪場(chǎng)設(shè)備比較落后，雪具、拖牽等硬件設(shè)施陳舊。冰上項(xiàng)目除新建的吉林體育館外，只有一個(gè)小型訓(xùn)練館，這兩個(gè)場(chǎng)館均只能承辦冰球、花樣滑冰和短道速度滑冰項(xiàng)目，速度滑冰作為冰上最基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在吉林市沒有場(chǎng)館，無法滿足專業(yè)訓(xùn)練和群眾休閑運(yùn)動(dòng)的需求。

3.優(yōu)秀人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，人才流失嚴(yán)重。

一方面是大眾滑雪特別是學(xué)校開展冰雪體育項(xiàng)目沒有專業(yè)教師，另一方面優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員退役后遠(yuǎn)離故土打工維持生計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)吉林市曾輸出數(shù)1200名專業(yè)技術(shù)人員，到北京、河北等地當(dāng)教練員和技術(shù)人員。

三、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快發(fā)展吉林市吉林市冰雪體育產(chǎn)業(yè)

1、廣泛開展豐富多彩、形式多樣的冰雪體育活動(dòng)

大力開展群眾性冰雪體育賽事活動(dòng)，精心組織 “吉林市全民冰雪季活動(dòng)”“機(jī)關(guān)干部暢享滑雪活動(dòng)”等系列活動(dòng)，不斷創(chuàng)新 “大眾冰雪季”活動(dòng)內(nèi)容、形式、途徑，積極組織隊(duì)伍參加全國(guó)、全省冰雪體育賽事活動(dòng)，積極引進(jìn)和舉（承）辦冰雪品牌賽事。

2、以冰雪競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，推進(jìn)冰雪體育名城建設(shè)

鞏固和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目扶持力度，充分利用國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)的平臺(tái)，力爭(zhēng)為2022年冬奧會(huì)培養(yǎng)和輸送更多運(yùn)動(dòng)員參賽，吉林市運(yùn)動(dòng)員能夠再創(chuàng)輝煌。單板滑雪項(xiàng)目一直是吉林市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，目前在訓(xùn)人數(shù)達(dá)60人，也是吉林市運(yùn)動(dòng)員最有可能在2022年冬奧會(huì)上取得參賽資格和獲得名次的項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)冰雪文化的普及和宣傳

融合傳統(tǒng)冰雪文化、對(duì)接現(xiàn)代冰雪文化、培育冰雪文化創(chuàng)意。豐富冰雪文化內(nèi)涵，將冰雪文化與滿族文化緊密結(jié)合，開展少數(shù)民族（滿族）書畫作品展覽活動(dòng)、滿族服飾（滿族旗袍）文化展覽展示活動(dòng)。

4、大力實(shí)施冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

加快實(shí)施冰場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)商業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)商業(yè)休閑型冰場(chǎng)，建設(shè)可移動(dòng)、裝配式冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施，結(jié)合實(shí)際建設(shè)速滑館，促進(jìn)冰上優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展，彌補(bǔ)場(chǎng)地不足短板。

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