新辦學條件下對教育裝備與學校固定資產(chǎn)管理模式的分析

孟慶海

摘 要：教育是國家發(fā)展的根本，一直以來國家都給予了教育非常高的重視，隨著社會的不斷發(fā)展，重視度也在不斷地提升。在教育中對教學設備的創(chuàng)新、優(yōu)化投入越來越大，同時配置的教學設備也越來越多，在教育上的固定資產(chǎn)投入量也不斷提升。加強對教育裝備及學校固定資產(chǎn)的管理成為教育工作中的又一項重要內(nèi)容。要優(yōu)化管理模式、改善管理效果，需要在明確教育裝備及固定資產(chǎn)的概念的基礎上，進一步明確二者的聯(lián)系，并做好賬目管理與軟件管理的區(qū)分，保障管理的有效性。在實際管理過程中，如何在合理使用教育裝備及學校固定資產(chǎn)的同時做好科學的管理，是新辦學條件下學校管理工作中的又一重要課題。

關(guān)鍵詞：新辦學條件;教育裝備;學校固定資產(chǎn);管理模式

引言：

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，學校辦學的規(guī)模不斷擴張，辦學模式也逐漸多樣化，教育裝備及固定資產(chǎn)也逐漸增多。加強對教育裝備及固定資產(chǎn)的管理是發(fā)揮教育裝備及固定資產(chǎn)價值的重要方式，同時也是學校管理工作中的構(gòu)成。學校教育裝備及固定資產(chǎn)主要有來源渠道多、形式多、種類多、數(shù)量龐大、價值昂貴、非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)共存等特點。加強對固定資產(chǎn)的管理目的在于加強非經(jīng)營性教育裝備及固定資產(chǎn)管理，保障資產(chǎn)及裝備的合理、有效使用，同時保證經(jīng)營性資產(chǎn)的增值。傳統(tǒng)的教育裝備與固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)無法適應新辦學條件下的管理需求，應結(jié)合時代需求對傳統(tǒng)管理模式加以優(yōu)化，建立更適應社會發(fā)展特征的管理模式。

一、教育裝備及固定資產(chǎn)簡述

教育裝備指的是支撐教育活動進行的硬件與軟件，是學校教育活動得以開展的物質(zhì)前提，也是教學活動得以有效實施的重要方式，更是新辦學條件下評判學校現(xiàn)代化建設水平的重要依據(jù)。固定資產(chǎn)指的是使用年限長、價值高、使用過程中不會發(fā)生形態(tài)變化的教學資產(chǎn)，教育裝備是固定資產(chǎn)的組成部分。一般而言，固定資產(chǎn)的單位價值在五百人民幣以上，專用的設備單位價值在八百人民幣以上，使用年限一般在一年以上。單位價值不達標，但使用年限超過一年的也屬于固定資產(chǎn)范圍。

二、教育裝備及固定資產(chǎn)管理上存在的問題

（一）對教育裝備及固定資產(chǎn)的概念認識不夠準確

就目前而言，大多數(shù)學校對教育裝備及固定資產(chǎn)概念的認識還存在問題，導致在實際管理中存在將不符合固定資產(chǎn)標準的財產(chǎn)錄入到固定資產(chǎn)中。此外，還有一些學校因為無法正確區(qū)分教育裝備及固定資產(chǎn)，在實際管理過程中存在著或多或少的混淆與紕漏問題，例如沒有將社會捐贈等多種來源的大型物品計入固定資產(chǎn)賬目中，沒有將裝備部門下發(fā)的物品進行登記等等一系列問題。

（二）缺乏完善的管理制度，管理人員的管理效率也有待提升

學校大部分的設備及資產(chǎn)是由當?shù)刎攧詹块T審批撥款進行購置的，導致學校領(lǐng)導形成了重撥款、輕管理的管理思維，導致學校中缺乏完善合理的管理制度。教育裝備及資產(chǎn)管理的工作由學校實施，但許多學校并沒有配備專門的管理人員，一般有后勤老師兼任，由他們負責學校教育裝備及固定資產(chǎn)的采購、調(diào)配、登記等工作，因此，缺乏專業(yè)的教育裝備及固定資產(chǎn)管理人員是導致學校在教育裝備及資產(chǎn)管理方面工作效率不足的重要原因。專業(yè)性及個人時間精力的不足是導致學校資產(chǎn)管理不善甚至資產(chǎn)流失的重要因素。另外，學校資產(chǎn)不需要核算成本，不進行資產(chǎn)折舊。因此教育裝備及固定資產(chǎn)的購入、報廢存在著手續(xù)不全等問題，致使學校教育裝備及固定資產(chǎn)管理存在賬物不符的現(xiàn)象。

（三）監(jiān)管力度不足，清查工作沒有得到有效開展

在教育裝備及固定資產(chǎn)管理工作的進行中，沒有對參與管理的管理人員進行專業(yè)培訓，在工作中也沒有定期提供學習機會，是導致監(jiān)管力度不足、清查工作開展不暢的重要因素。各學校對教育裝備及固定資產(chǎn)的管理方法差異明顯，這也給監(jiān)管帶來了一定困難。傳統(tǒng)的工作模式很容易因為人員變動導致管理工作的失誤，雖然一些學校開始運用信息化設備或?財務管理等軟件對學校教育裝備及固定資產(chǎn)進行管理，但人為導致的失誤問題依然存在。如輸入時錯誤率高、清查固定資產(chǎn)沒有進行核對等等。

三、新辦學條件下教育裝備及固定資產(chǎn)管理模式的優(yōu)化

（一）優(yōu)化管理隊伍，加強專業(yè)性隊伍建設

首先，需要聘請專業(yè)的會計領(lǐng)導管理人員的管理工作，一方面提高整體管理水平，另一方面也能夠為管理人員提供更專業(yè)的業(yè)務培訓，達到管理隊伍整體水平提升的目的;其次，需要加強對其他學校的交流學習力度，汲取他校在教育裝備及固定資產(chǎn)管理上的經(jīng)驗，做到取長補短;最后，管理人員應由具有會計知識及相關(guān)工作經(jīng)驗的人來進行，不能由后勤老師或其他教師兼任管理人員，這樣能夠避免因概念不清導致的管理問題出現(xiàn)，實現(xiàn)專業(yè)隊伍的建設，達成優(yōu)化管理隊伍的目的，滿足新辦學條件下對資產(chǎn)管理模式的需求。

（二）建立完善的管理制度

制定完善的管理制度是保障學校在教育裝備及固定資產(chǎn)管理工作中綜合效果的關(guān)鍵一環(huán)，因此，在新辦學條件下，需要建立完善的管理制度以實現(xiàn)對管理模式的優(yōu)化。在管理制度的建立上，需做到全面系統(tǒng)。首先，需要建立一個負責管理學校教育裝備及固定資產(chǎn)的領(lǐng)導小組，在每學期開學前，需要配合管理人員對學校的所有教育裝備及固定資產(chǎn)進行清查盤算，并做好相應的報廢、報損工作。其次，領(lǐng)導小組還不需要根據(jù)學校實際情況制定關(guān)于教育裝備及固定資產(chǎn)管理的制度體系，包括領(lǐng)用制度、借出流程、丟失賠償制度等等，并珍貴不同的管理崗位制定出不同的管理制度，同時督促制度的執(zhí)行與落實，全面保障管理工作的有效性。

（三）制定規(guī)范、科學的管理流程

管理流程的規(guī)范與科學是保障學校資產(chǎn)管理精細標準的關(guān)鍵。在管理流程的制定上，首先需要制定報銷流程，實現(xiàn)會計、出納及管理人員之間的制約監(jiān)督，進一步保障管理工作的規(guī)范性。具體而言，對采購的教育裝備及固定資產(chǎn)進行報銷時，需要在校長簽字確定后才能有管理人員入庫，由會計進行入庫、出納進行付款，除了采購物資的管理流程需要規(guī)范，對局阿能、調(diào)撥的財產(chǎn)物資同樣需要建立規(guī)范、科學的管理流程。此外，為了進一步保障管理的科學性與規(guī)范性，在資產(chǎn)管理模式的優(yōu)化中，還應結(jié)合時代發(fā)展特征，加強對現(xiàn)代信息技術(shù)、信息資源的利用，進一步保障學校教育裝備及固定資產(chǎn)管理模式的科學性與規(guī)范性。

結(jié)束語：

在新辦學條件下，學校教育裝備及固定資產(chǎn)的管理工作的重要性越發(fā)突出，但傳統(tǒng)的管理模式中或多或少地存在著問題，無法適應現(xiàn)階段的管理需求。因此，對管理模式的優(yōu)化成為學校管理工作中的重要任務。在管理模式的優(yōu)化上，需要以明確教育裝備及固定資產(chǎn)的概念為基礎，分析實際管理模式中存在的問題，并根據(jù)現(xiàn)存問題作出針對性地調(diào)整，建立專業(yè)度更高的管理隊伍、制定完善系統(tǒng)的管理制度及規(guī)范科學的管理流程，從而達到改善管理效果、提高教育裝備及固定資產(chǎn)使用效果、保障學校教育活動順利開展的目的。

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