新形勢下部隊財務管理工作創新思考

孟憲騰

摘 要：財務管理工作對于部隊來說是一項極其重要的工作，財務管理質量好壞對于部隊的長遠發展具有很大的影響。但是從目前部隊中的財務管理工作現狀來看，仍然存在大大小小的問題，這些問題可能會直接影響部隊財務管理質量的提升，本文在深入分析新形勢下部隊財務管理面臨的挑戰基礎上，詳細的列舉了未來財務管理工作如何創新發展的一些對策。

關鍵詞：新形勢;部隊財務;管理;創新

1 新形勢下部隊財務管理工作存在的問題

1.1 預算管理相對薄弱

分析當前部隊經費預算管理現狀，一是預算管理意識不強，大部分人員認為財務管理只是財務部門的工作，與自己沒有太大關系，導致預算編制不具有連續性和動態性、出現滯后、預算執行不夠徹底等現象。二是預算執行不嚴格。在日常工作中，花錢不按預算、擅自擴大開支范圍的現象或多或少還存在，嚴重影響了經費的使用效益。預算編制是一項復雜、細致重要的工作，一旦某一環節出現問題，會直接影響后期預算執行效果。

1.2 財務人員業務素質不高

財務部門的人才素質決定了軍隊財務管理水平。因為部隊財務涉及金額大，對財務人員業務水平要求十分嚴格。調查發現，即使是新形勢發展的當下，也仍舊存在少數單位還未把財務管理工作擺到重要位置。除此之外，致使財務業務水平不高的原因，大多財務人員本身大多不是財經專業人員畢業，多數為“半路出家”，對新的業務知識一知半解，在職財務人員的培訓較少，人員也未定人定編定崗，導致人員工作勁頭不足，造成業務能力和管理水平不強，難以高效完成煩瑣細致的財務工作。

1.3 財務監督制度未見底

目前財務部門的監督僅限于預算、結算、決算上，對事業部門在日常辦理業務中的具體開支沒有很好的監督，緊限于查預算、驗發票、審單價、看手續等，未對開支的真實性進行核實，雖然以現有編制財務人員無法完成這項工作，因為涉及量大、現地核查難度大等等，但這在經費開支、大項工程建設、大宗物資采購等方面存在著隱患，財務部門是經費支出最后一道屏障，必須進一步加強財務制度管理約束。

2 新體制下部隊財務的管理創新對策

2.1 提升部隊對于財務信息化的重視

優化部隊財務信息化管理，首先，需要在部隊財務部門中，高度重視財務信息化的改革，重視先進的信息技術為部隊財務所帶來的改變。其次，在部隊財務部門中進行財務工作信息化的教育學習，使得部隊財務部門工作能夠應用上信息化軟件，使得財務人員能夠清楚認識導致信息化軟件對其工作的便利性。

2.1.1優化了會計信息處理方式

手動記賬是傳統的會計記賬方式，能夠通過手動記賬的方式將賬目記錄到賬本上，由于手動記賬的工作方式比較煩瑣，對工作人員的要求也比較高，這就要求會計工作人員要具備一定的專業素質，才能夠有效地保證會計工作的工作效率。在部隊財務部門應用信息化記賬的方式取代手工記賬，使得會計信息化有效地提高會計工作人員的工作效率，使用計算機軟件，直接的生成結果，減少了傳統記賬方式當中的復雜性，能夠簡化工作的順序，使用軟件計算還能夠提升會計計算數據的準確性。使用會計信息化進行會計數據的處理，能夠有效地規范數據的正確性，由于會計信息使用的是會計信息軟件進行的數據處理，能夠有效地提升數據的準確性，數據都是由軟件進行計算，基本可以保證數據計算結果正確。

2.1.2數據信息穩定性提升

會計信息化指的是使用計算機進行的會計工作，在計算機中安裝計算機軟件，能夠使用計算機對數據進行計算，在現階段的企業中得到了廣泛的應用，會計信息化還能夠提升會計記賬的工作方式，能夠有效地減輕會計工作人員的工作壓力，確保了會計數據的穩定性，還能夠保證會計工作的工作質量，使會計工作更加符合企業的要求。會計信息化在部隊財務部門中應用，能夠為會計信息管理的信息化打下堅實的基礎，在進行會計信息管理的過程中，能夠使用信息化軟件，將會計信息通過軟件進行整理，能夠有效地保證會計信息管理的有效性[2]。

2.2 提升部隊財務部門對于信息化的監督

借助網絡平臺，強化對財務綜合保障信息平臺的操作培訓，實現縱向對上級業務部門的資源共享，橫向對事業部門、基層部隊信息公開;協調地方銀行、通信、保密等部門開通“網上銀行”，實現經費支出層級授權管理，確保資金劃撥安全便捷，逐步形成“網上核算經費、網上供應采購、網上結算支付、網上財務公開”的現代管理模式，按找“用好現有、普及成熟、融合軍地、形成體系”的思路，逐步實現業務處理實時同步、管理信息實時查詢、管理資源實時共享。部隊財務部門內部控制機制的完善，能夠有效促進企業會計核算工作的開展。如果部隊財務部門的內部控制不完善，那么內部將缺乏一定的會計核算環境，在部隊財務部門財務管理中將會出現很多問題。因此，部隊財務部門要想促進會計核算，需要在政府部門的政策扶持下，積極完善部隊財務部門內部控制制度。提升企業內部控制的方式主要有兩種：

第一，部隊財務部門會計崗位責任制;例如，加強會計信息化內部系統測試與結構評價。內部審計制度建立是否完善，以及審查流程是否符合規定，有賴于對于內部系統的測試;軟件數據的跟蹤觀察。

第二，發揮部隊財務部門內部監管作用。通過建立完善的會計人員崗位責任制度，進而有效提升企業會計核算能力。為了實現財務信息的正確獲取，保證部隊財務部門中的財務數據的安全，審計人員需要對財務軟件中的模塊進行數據追蹤，同時不能忽視對相應的流程進行有效跟蹤，此外，在重要數據處需要進行手工信息復查。

2.3 管理機制規范化

在專款專用上，強調“按職盡責”，“誰的業務誰投入”，避免在間接性、邊緣性開支上推諉扯皮;在經費決策上，由分管領導和保障部門有關人員參加，集體研究論證經費投向投量，為黨委決策提供科學依據;在財務管控上，黨委每季度組織一次議財會，分管領導每月聽取一次財務工作匯報，財務部門每周通報一次大項計劃執行情況;在日常管理上，做到專項檢查有反饋，綜合檢查有通報，責任考評有獎懲，增強以查促管效果。

2.4 監督檢查經常化

一是在抓好法規制度上下功夫。要緊緊依靠法規制度指導工作、規范作風、約束行為。堅持把《財務條例》等規章制度作為財務工作的根本遵循，真正形成按制度管權、按制度辦事、按制度管人的良好氛圍;二是在抓好防范監督上下功夫。加強對關鍵環節、重點崗位的監督，認真抓好人員交流、崗位輪換等監督機制的落實，尤其重視事前監督和防范，及時發現和糾正財務管理存在的問題，從源頭上治理濫用職權、以權謀私等行為，可參考推行財務集中核算制度、“聯審會簽”制度等先進管理制度，在先進的制度范圍內工作人員可以進一步做到相互監督制約的作用;三是在推進制度創新上下功夫。在21世紀知識已經成為國家強大的主導因素，各個企業對于創新型人才的需求都在不斷增加。同樣在部隊中現代化水平的提高不應只表現在配備現代化裝備，而更應該表現在重視創新型技術人才的培養上，只有高水平的技術人才，才能開發利用新型科學技術為傳統業務帶來優化改變[2]。針對防范大項經費開支、大項工程建設、大宗物資采購等方面存在的風險，不斷加強各項法規制度建設，推進制度創新，防止出現盲區和空白點，努力使各級組織、每個崗位、每名財務人員都處在制度的管理約束之中。

2.5 人力資源最優化

加強財務人力資源需求量和需求結構的分析，合理確定與保障能力和水平相適應的財務部門編制體制，盡快完善崗位定人定編，以緩解人少事多的矛盾，解決財務人員發展受限，人才保留難的問題。做好財務人員的在職培訓工作，提高業務能力和管理水平。實行財務人員定期崗位互換、交叉鍛煉，加大財務人才融合、人力共享。而具備較高技術水平的財務管理人員可以發展為財務共享中的技術人員，成為財務共享體系的中的核心力量，財務人員共同努力，加強財務管理，開啟新的起點、提出了新的命題、拓展了新的內涵、賦予了新的使命。一定可以在原有基礎上創新部隊財務管理工作，提升財務管理工作的整體質量。

3 結束語

財務管理的有力支持是部隊建設能平穩進行的保障。新時期的部隊財務管理工作會遇到很多新的機遇和挑戰，內部管理和外部社會的變化都會給財務管理工作帶來影響。要在紛亂復雜的各種困難面前保障部隊財務管理的高效性和安全性，突破傳統思維束縛下的財務管理系統，融入創新理念使得財務管理為部隊建設做出自己的貢獻。

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