網(wǎng)絡(luò)信息時代輿情危機(jī)對現(xiàn)代公共管理的影響探究

摘 要：自上世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)以來，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)很大程度上改變了人民的生產(chǎn)、生活及工作方式，隨著網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)的一步步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會生活中不可或缺的一部分，在社會各個領(lǐng)域中都得到了有效利用。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人民大眾評價社會問題、公共事件以及發(fā)表自身觀點看法，提供了非常便利的途徑，而這一過程中產(chǎn)生的觀點、看法就屬于網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論代表了大眾的認(rèn)知和情緒，對于政府管理工作來說具有非常重要的影響。現(xiàn)階段，隨著我國民主政治建設(shè)的深入以及公民意識的覺醒，參與公共管理事務(wù)的期望和訴求也達(dá)到了前所未有的程度。同時，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，以網(wǎng)絡(luò)為載體的公民參與方式受到了越來越多的關(guān)注，公民的網(wǎng)絡(luò)參與也已逐漸成為多元化治理中的一個重要渠道。本文通過分析網(wǎng)絡(luò)輿情參與對現(xiàn)代公共管理的影響，探究在現(xiàn)代公共管理中應(yīng)采取的策略，使網(wǎng)絡(luò)輿情在民主治理中更為有效地發(fā)揮其積極作用。

一、網(wǎng)絡(luò)信息時代的輿情危機(jī)特點及其對現(xiàn)代公共管理的影響

（1）信息評價多元

在傳統(tǒng)媒體時代里，由于信息獲取的媒介渠道來源并不在民眾手中，導(dǎo)致民眾對信息的解讀大多只有一個聲音，就算有部分群體能夠針對社會問題發(fā)表不同的信息評價，也無法快速地將相關(guān)信息傳遞給社會中其他的群體與階層【1】。自從社會進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時代，特別是現(xiàn)階段噴涌而出的大量自媒體平臺，使得人們可以在任意的時間段看到多種多樣的信息，也可以產(chǎn)生對信息更多樣的評價。公眾可以將自己的觀點通過不同的渠道傳遞出去，這個時候就形成了同一個消息的不同解讀的結(jié)果。這一特點對于企業(yè)和組織來講，時常會造成負(fù)面的影響，如果不加以適度的回應(yīng)和控制，則會在輿論的方向開始往不好的方向走的時候處于劣勢，并使事態(tài)達(dá)到難以控制的局面。

（2）信息內(nèi)容的同質(zhì)化

網(wǎng)絡(luò)信息時代使得網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢【2】出現(xiàn)“attention span”（變短）的特點，這一顯著改變導(dǎo)致公眾越來越集中注意力關(guān)注社會發(fā)展動向，并被各種網(wǎng)絡(luò)信息拉走個人立場。對于社會而言，如果想要長期抓住公眾的公眾的注意力，就必須保證自己的每一個熱點都不錯過。必然有時候的熱點對社會而言會是危機(jī)，所有媒體為了報道一個事件，就會造成大量的網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)，且是相同的、同質(zhì)化的。如果是危機(jī)輿情，將在量化上面很難處理，這些同質(zhì)化的信息對于公眾而言沒有任何作用，用于社會組織而言，危機(jī)輿論處理是一個很大的難點。現(xiàn)階段，社會組織為了改變這種同質(zhì)化的局面，會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息時代的上一個特點“信息評價多元”，這也將會給社會組織造成更大的危機(jī)公關(guān)麻煩。

（3）有“預(yù)謀”的輿論危機(jī)

以前的媒體渠道都集中集中在官方手中，普通的人沒有辦法接觸到這些信息，那時官方給出的信息就代表著權(quán)威，代表著真相。但是自從自媒體時代出現(xiàn)之后，大量的新媒體渠道例如：微信、微博、頭條號等等，就給很多信息提供了大量的衍生平臺【3】，一些人就開始做一些有目的的內(nèi)容，推動一些有目的的話題。例如這幾天最火的“星援”事件，這個APP造就了蔡徐坤1億的轉(zhuǎn)發(fā)天量，創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄。很多時候一些話題，一些危機(jī)輿論都是類似這樣的操作，且這樣的假的信息給公眾造成了很大的困惑。一些競爭對手利用這樣的工具給社會組織造成了大量負(fù)面假新聞，來達(dá)到不可告人的秘密。目前這個事情已經(jīng)形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈，有一整套的盈利機(jī)制【4】。因而監(jiān)管不僅是社會需要，更是社會必要。

二、現(xiàn)代公共管理中，網(wǎng)絡(luò)信息時代輿情危機(jī)的應(yīng)對策略

在現(xiàn)在這個“萬物皆媒、人人皆媒”的新媒體時代【5】，網(wǎng)絡(luò)媒體早已悄然改變了人們的生產(chǎn)生活方式，受眾不再被動的接受信息，反而成為了信息的發(fā)布者與傳播者，并能夠就某些社會熱點事件或企業(yè)相關(guān)話題發(fā)表自己的見解。而經(jīng)過短短的幾小時甚至幾分鐘后，馬上就形成網(wǎng)上輿論，給涉事主體帶來輿論壓力，從而衍生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，對社會組織來說就是一場重大的公關(guān)危機(jī)。

信息化時代下，社會組織面臨著很多的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代公共管理如何才能使社會組織避免新媒體時代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，是現(xiàn)階段需要解決的問題。

1.組建網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍

組建網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍的目的在于專人干專事，增強(qiáng)政治敏銳性【6】，切實掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，在危機(jī)來臨時能夠以最快的時間及時分析研判，處理輿情危機(jī)，在出現(xiàn)問題時能夠及時找到相對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，抓緊核查真相、認(rèn)真評估影響、提出應(yīng)對舉措。各個組織各司其職，盡可能的提高輿情管理的效率，努力使網(wǎng)絡(luò)輿情成為促進(jìn)科學(xué)決策、改進(jìn)社會組織檢察工作的“助推器”。

2.建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓，同樣也適用于社會組織網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。在現(xiàn)代公共管理中，首先應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員明確分工，其次是輿情責(zé)任追究制，對出現(xiàn)重大輿情漏報、瞞報或者誤判的相關(guān)人員進(jìn)行處罰。第三，建立良好的外部關(guān)系，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體、行業(yè)協(xié)會以及主管部門。此外還包括堅持快速反應(yīng)，限時反饋，對相關(guān)輿情資料進(jìn)行收集歸檔等。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測

5G時代的到來，意味著更快的傳播速度，更豐富的傳播載體，因而也使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更為復(fù)雜。為此，不同的社會組織可以借助一些專用的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件來實現(xiàn)7*24小時的實時監(jiān)測【7】，幫助各級組織迅速發(fā)現(xiàn)輿情，一旦發(fā)現(xiàn)輿情，立即預(yù)警，為社會組織管理輿情創(chuàng)造先機(jī)，并擴(kuò)大監(jiān)測范圍，以此覆蓋新聞媒體、社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、新聞客戶端等，為社會組織提供全網(wǎng)監(jiān)測，不放過任何一處輿情，為決策者做出正確的戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。

參考文獻(xiàn)

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[7] 談國新，方一.突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）（3）：72-76.

作者簡介：韓珺，（1991，9），女，漢族，陜西西安，研究生碩士，西北大學(xué)，公共事業(yè)管理（MPA）。