當(dāng)前我國(guó)要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

喻菊輝

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為，教育的缺失是能力剝奪的貧困，是比收入貧困更深層的貧困。貧困地區(qū)之所以貧困，主要問(wèn)題是人的貧困、思想的貧困、文化的貧困、科技的貧困。歸根結(jié)底只因教育的長(zhǎng)期貧困進(jìn)而引發(fā)若干貧困，也才導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的貧困。經(jīng)濟(jì)落后可以通過(guò)物質(zhì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式去改變現(xiàn)狀，但教育落后卻容易導(dǎo)致陷入“低人力資本投資—低就業(yè)—低收入—低人力資本投資”

隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴(kuò)張，無(wú)形中大大沖擊著本就脆弱的鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村教育正面臨著：教育軟硬性優(yōu)質(zhì)資源傾向城市，優(yōu)秀教師紛紛跑路，優(yōu)秀學(xué)生流失嚴(yán)重等問(wèn)題。

（一）鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師“離土”趨勢(shì)加劇

現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育面臨嚴(yán)峻的問(wèn)題是優(yōu)秀老師紛紛通過(guò)各種渠道義無(wú)反顧的遠(yuǎn)走高飛，造成鄉(xiāng)村教師離土趨勢(shì)加劇的原因之一是待遇跟不上物價(jià)，經(jīng)濟(jì)條件差。鄉(xiāng)村教師的待遇相對(duì)于城里教師的福利不是差一些，而是差很多，雖然上面文件三令五申要提高鄉(xiāng)村教師待遇，然而各地方總是只聞雷聲，不見下雨。比如，談到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工資這塊，基礎(chǔ)工資大家是等同的，然績(jī)效工資這塊，城里老師是鄉(xiāng)村老師的十倍多，在城里績(jī)效是以11個(gè)月來(lái)算，即一年拿23個(gè)月的工資，而鄉(xiāng)村教師僅僅以1個(gè)月來(lái)算，人往高處走，水往低處流，一年有好幾萬(wàn)的差距，有誰(shuí)不會(huì)心動(dòng)。原因之二，鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)提升空間小，每年政府是以學(xué)校學(xué)生人頭數(shù)來(lái)給學(xué)校撥款，城里學(xué)校每年有足夠金額提供給老師出外進(jìn)修、交流，加之學(xué)生素質(zhì)高，老師上課的方式自然能放的開，而對(duì)比鄉(xiāng)村教師一年到頭扎根在學(xué)校，多數(shù)學(xué)校因搞建設(shè)等方方面面的原因是年年欠債，何談小小教師的進(jìn)修問(wèn)題。

（二）鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生流失嚴(yán)重

在鄉(xiāng)村昔日朗朗的讀書聲沒(méi)有了，學(xué)校學(xué)生人數(shù)越來(lái)越少，90年代，我們鄉(xiāng)有兩所中學(xué)，每所中學(xué)人數(shù)大約都在700-800人，可現(xiàn)在兩所中學(xué)合并為一所中學(xué)，人數(shù)才600左右，中學(xué)如此，小學(xué)同樣如此，各村小當(dāng)年的希望小學(xué)早己人去樓空，殘破不堪，鄉(xiāng)村學(xué)校一直存在學(xué)生流失的現(xiàn)象，近年來(lái)，流失現(xiàn)象一直在加劇。究其原因有三，其一，一部分鄉(xiāng)村農(nóng)民教育觀念陳舊落后，教育在他們看來(lái)，投資高且見效慢，部分受教育程度低的家長(zhǎng)選擇讓孩子輟學(xué)務(wù)工。此外，一些經(jīng)濟(jì)狀況較好的家庭重視教育，則會(huì)選擇將孩子送到城鎮(zhèn)學(xué)校上學(xué)，因?yàn)闊o(wú)論是教師隊(duì)伍還是教學(xué)硬件，以及生源質(zhì)量，鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校都有著很大的差距。同時(shí)，一些農(nóng)民攜子女進(jìn)城務(wù)工也會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而減少鄉(xiāng)村學(xué)校生源。其二，受高考指揮棒的影響，城里學(xué)校以各種優(yōu)惠條件到各周邊鄉(xiāng)村中學(xué)挖生源，造成優(yōu)秀生源的大量流失，比如我們學(xué)校2019年開學(xué)，初一年級(jí)有近一個(gè)班的學(xué)生進(jìn)了城，而這一個(gè)班近40個(gè)學(xué)生都是小升初考試成績(jī)排在前列的學(xué)生。其三，優(yōu)秀生源的流走，造成學(xué)校學(xué)生整體素質(zhì)的下降，這更影響到教師教學(xué)的熱情，而產(chǎn)生厭教行為，也使得一部分學(xué)生出現(xiàn)了厭學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象。學(xué)生的流失，在一定程度上體現(xiàn)出了鄉(xiāng)村教育功能的弱化。

振興鄉(xiāng)村教育

（一）政府加大對(duì)鄉(xiāng)村教育資金的扶持力度與監(jiān)管力度

很多地方政府總是以財(cái)政困難為由，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的資金投入非常有限，提高鄉(xiāng)村教師的待遇，應(yīng)該實(shí)行全省統(tǒng)籌，做到基本工資與績(jī)效工資全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。指望地方政府解決鄉(xiāng)村教師待遇問(wèn)題那是不可能做到的事，因?yàn)榈胤秸?jī)考核從來(lái)也沒(méi)有教師待遇這塊。俗話說(shuō)好刀要用在鋼刃上，當(dāng)前形式主義泛濫，學(xué)校亦不可免，各學(xué)校所求的是外在的美觀，大氣，完全忽略教育的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，有人說(shuō)建設(shè)一來(lái)，錢包鼓鼓，只有建筑，才有學(xué)校某些領(lǐng)導(dǎo)貪財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。

（二）加大對(duì)學(xué)生學(xué)籍的管理力度

現(xiàn)在的狀況是鄉(xiāng)村學(xué)校，班級(jí)數(shù)量是一少再少，班級(jí)人數(shù)也是少之又少，我們這一村小還出現(xiàn)了一老師教 一個(gè)學(xué)生的學(xué)校，而城里學(xué)校一個(gè)班6、70人這是常事。這樣的現(xiàn)狀對(duì)老師與學(xué)生而言，我想都不是一件好事，班級(jí)人數(shù)多教師教得累，效果差，學(xué)生未必能學(xué)到更多東西。加強(qiáng)學(xué)籍管理，讓學(xué)生各安其所，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。