礦產(chǎn)資源開發(fā)利用策略及保障體系研究

龍宸

摘?要：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，礦產(chǎn)資源在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著關鍵角色，能夠有效促進整個社會的可持續(xù)發(fā)展。但由于礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，如何科學有效的對其進行開發(fā)利用以及保護接影響到礦產(chǎn)資源的發(fā)展，所以說有必要對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用進行研究。本文簡單介紹了當前礦產(chǎn)資源開發(fā)利用存在的問題，并提出相關利用策略，就其保障體系開展研究，希望能夠有效推進我國礦產(chǎn)資源的發(fā)展。

關鍵詞：礦產(chǎn)資源;開發(fā)利用;問題及策略;保障體系

1.前言

隨著我國工業(yè)化水平的不斷提升，為了不斷滿足城市的建設與發(fā)展，對于各種能源的需求也在逐步擴大和提升，但這也就使得經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾逐漸凸顯出來。雖然我國的礦產(chǎn)資源較為豐富，但相對來說人均占有量較低，而且由于采用粗放式管理模式，無法使得資源的管理開發(fā)與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配，嚴重限制和約束了我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。所以說要想實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源的有效開發(fā)和利用，就必然需要著手于當前存在的問題，加大對于礦產(chǎn)資源的有效優(yōu)化與配置，從而提高開發(fā)利用效率，保證自然環(huán)境。

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用存在的問題

目前我國的礦產(chǎn)資源種類較為豐富，與人們的生產(chǎn)生活有著十分緊密的聯(lián)系，尤其是隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，礦產(chǎn)資源在社會發(fā)展過程中扮演著越來越關鍵的角色，而與之相匹配的各種相關管理體系和法律法規(guī)，都在逐步趨于完善和優(yōu)化，但仍然存在一定的問題，需要對其引起重視。

首先由于礦產(chǎn)資源與當今社會的其他產(chǎn)業(yè)結合趨于緊密，因此對于各類資源的開發(fā)也有了更加細致的劃分，但在具體的開采過程中，往往受到各種因素的影響和限制，會先進行開采后進行分類，這將會造成施工現(xiàn)場過于混亂，開采效率低下。另外則是在礦產(chǎn)資源開采過程中，不同的利益主體所承擔的責任與風險也存在較大的差異性，所以可能會由于不協(xié)調(diào)的分配體系而導致整體開采效率受到影響，甚至還會在無形之中提高開采成本的投入。最后則是礦產(chǎn)資源開采過程中缺乏必要的法律保障體系以及管理體系，進而造成各項決策的執(zhí)行能力較差。目前來說主要集中于法律不健全，經(jīng)濟政策調(diào)控力度匱乏，市場監(jiān)督監(jiān)管機制不完善，社會主體參與度較低等多個問題。

3. 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用策略

3.1 轉(zhuǎn)變資源開發(fā)理念，實現(xiàn)精細化綜合管理

礦產(chǎn)資源在開采過程中一定要嚴格遵循國家的相關法律法規(guī)，同時也要結合市場的具體發(fā)展需求來進行綜合考量，及時對其內(nèi)部的礦產(chǎn)資源管理模式和相關規(guī)范標準進行調(diào)整，制定更加科學且合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)體系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式管理模式，實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源開采過程的精細化管理，進而不斷提升礦產(chǎn)資源的使用效率。相關工作人員要加強對開采方案的審查，及時對開采設備進行更新和完善，積極引進各種先進的開采技術，避免出現(xiàn)開采效率過低的現(xiàn)象。另外還可以利用績效考評制度，科學合理的將各項礦產(chǎn)資源開采指標納入考核當中，進而積極推動整個開采過程的順利開展，從而真正實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的集約化管理。

3.2淘汰落后生產(chǎn)能力，重點推廣成熟技術

目前采礦效率主要受到地質(zhì)環(huán)境、采礦工藝以及人員因素的影響，所以說為了能夠有效提高生產(chǎn)效率，應針對以上幾點開展改革與創(chuàng)新。加強引進各種先進的礦產(chǎn)資源開采技術以及相關先進設備，加大對于各工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)與技能提升，尤其是對于人為因素所導致的礦產(chǎn)資源浪費現(xiàn)象要引起重視。在進行礦產(chǎn)開采過程中，要加強礦產(chǎn)資源的有效整頓和規(guī)范化處理，尤其是需要加大對于各種不合理棄采的現(xiàn)象研究，對于可能出現(xiàn)的各種資源浪費現(xiàn)象要進行改善和優(yōu)化。重點關注并最終淘汰那些嚴重破壞資源、浪費資源的不合理的甚至是落后的采礦方法，根據(jù)各個礦山的具體地質(zhì)情況，采取合理的有利于提高礦產(chǎn)資源利用效率的成熟開采技術。如果造成了對資源的嚴重浪費和破壞，要加強對于各工作人員的技術培養(yǎng)，對于其出現(xiàn)的不規(guī)范行為要予以改正。

3.3遵守保護環(huán)境原則

現(xiàn)如今國家已經(jīng)建立了相關的法律法規(guī)，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用到保護力度，但是在礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護之間仍然存在很多的問題，需要找到合理的解決措施。建立完善的規(guī)章制度，在礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時做好環(huán)境保護工作，礦產(chǎn)企業(yè)也應該承擔一定的社會責任，在保證自身利益的前提下，更好的保護社會效益，促進礦產(chǎn)企業(yè)的未來發(fā)展。在企業(yè)的正常運行過程中，應根據(jù)礦產(chǎn)開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境問題，進行相應的保護提高操作人員的綠色意識，有針對性的對生態(tài)環(huán)境進行合理的保護。在企業(yè)中應加大對于綠色礦山的宣傳力度，讓每一位工作人員充分了解到綠色礦山的優(yōu)勢，提升保護意識，完善綠色礦山建設。此外在進行環(huán)境保護的時候還要注意節(jié)約礦產(chǎn)開發(fā)成本，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護與礦產(chǎn)開發(fā)的有機結合。

4. 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障體系研究

為了有效確保我國礦產(chǎn)資源的高效開發(fā)與利用，就必然需要加強對整體礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障體系的有效研究。一般來說主要包含法律、經(jīng)濟、行政管理、技術等多個方面。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用必然需要一套完善且合理的法律法規(guī)體系，進而使其在工作中能夠做到有法可依，從而對企業(yè)乃至整個市場形成一定的規(guī)范約束。而其經(jīng)濟保障除了政府之外，還應開展社會等多個渠道的參與，使其呈現(xiàn)出多元化體系，進而提高其在市場中的抗風險能力。另外還要推進礦產(chǎn)資源的證券化發(fā)展，提高人們對于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的金融認知。我國行政管理保障體系還需要加強管理、加強不同部門之間的聯(lián)系和溝通、成立有效的行政管理機構等管理機制。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用需要強硬技術支撐，技術的創(chuàng)新與發(fā)展，可以使我國原來相對落后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的方式變得更加先進，對礦產(chǎn)資源的利用率增加，從而達到節(jié)能的目的。綜上所述，保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作順利進行需要法律、行政管理、技術和經(jīng)濟等四方面的支撐，協(xié)調(diào)好四者之間的關系可以使礦產(chǎn)資源得開發(fā)利用更具科學性、實用性等。

參考文獻

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