區域性數字檔案館：聚合的數字檔案館

汪艷 趙屹

摘 要 北京市區域性數字檔案館項目BRDA建設內容主要包括ICT基礎設施、數字檔案資源、應用系統和保障體系。在功能上實現館室機構全覆蓋、管理對象全覆蓋、檔案業務全覆蓋、資源建設全覆蓋、系統功能全覆蓋、網絡范圍全覆蓋和保障體系全覆蓋。BRDA給予我們的啟示是區域性聚合，即將同一地區各檔案機構的資源在基礎層面基于云計算技術進行聚合，采用集約化模式建設，實現一站式服務。

關鍵詞?數字檔案館 區域性 聚合 數字檔案云 BRDA

中圖分類號 G270.7/G271 文獻標識碼 A收稿日期 2019-09-28

★作者簡介：汪艷，火箭軍參謀部檔案館副研究館員，檔案學本科，研究方向為檔案編研;趙屹，國防大學政治學院教授，管理學博士，研究方向為檔案信息化、檔案法規標準。

Abstract The construction content of the Beijing Regional Digital Archives （BRDA） Project mainly includes ICT infrastructure， digital archives resources， application system and security system. In terms of functions， the archives institutions in Beijing are fully covered， the management objects are fully covered， the archives business is fully covered， the resources construction is fully covered， the system functions are fully covered， the network coverage is fully covered， and the security system is fully covered. The enlightenment given by BRDA is regional aggregation， that is， the resources of various archives institutions in the same region are aggregated based on cloud computing technology at the basic level， using intensive mode construction to achieve one-stop service.

Keyword digital archives; regional; aggregation; digital archives cloud; BRDA

BRDA項目的全稱為北京市區域性數字檔案館。在我國雖然其建設啟動并不算早，但是建設理念和技術實現方面具有先進性和代表性。

一、BRDA項目的建設背景

隨著社會信息化的快速發展以及北京市電子政務的深入，北京市檔案局（館）基于《全國檔案事業發展“十二五”規劃》，在本地檔案事業發展戰略層面繼“全面數字化”戰略后，提出建設“區域性數字檔案館”，以便更好地服務于機關決策和社會民生。

BRDA項目歷經預研、立項、設計、實施、驗收等幾個階段。預研階段始于2012年。北京市檔案局（館）在北京市科委立項《基于異構系統的電子檔案憑證性保障核心技術開發與應用》，通過課題研究提出“區域性”數字檔案館的建設方案。而后編制《北京數字檔案館（電子文件中心）建設項目建議書（代可行性研究報告）》，從頂層對數字檔案館進行了總體設計[1]。2014年6月，項目經北京市發改委批準后正式立項。2015年3月，北京數字檔案館（電子文件中心）建設項目啟動會召開，項目開始初步設計。11月，項目初步設計評審會召開，標志初步設計完成。2016年5月，項目進入工程實施階段。2016年12月，項目通過初步驗收。2017年，數字檔案館系統進入試運行，在三家區檔案局（館）和三家市屬立檔單位開展應用試點。2017年11月，項目通過竣工驗收。2018年，項目進入推廣應用階段。

二、BRDA項目的內容

BRDA項目的建設內容如圖1所示，主要包括以下四個部分。

1.ICT基礎設施。BRDA項目的ICT（Information Communications Technology，信息通信技術）基礎設施是基于云計算理念和技術構建的基礎設施。它通過云平臺實現計算資源、存儲資源、網絡資源的合理集成與有效整合，將數字檔案資源構建于互聯網、政務網以及局域網的基礎之上。“采用虛擬化技術‘全方位搭建虛擬資源池，優化調整系統基礎架構，為區域性數字檔案館提供包括檔案存儲、傳輸網絡和使用所需的計算資源、存儲資源、網絡資源以及數據資源。”[2]

2.數字檔案資源。數字檔案資源的建設是BRDA項目的重要建設內容。該項目的數字檔案資源作為數據存儲，并劃分為結構化數據和非結構化數據兩大類。

結構化數據采用關系型數據庫進行存儲，存有基礎信息庫、目錄信息庫、元數據庫、業務過程庫、業務輔助信息庫、運維日志庫、共享資源庫、統計信息庫、電子檔案身份證數據庫。非結構化數據采用文件方式進行存儲。

3.應用系統。BRDA項目的應用系統是全市統一的數字檔案館綜合管理系統。從總體上看，它有兩大功能：一是面向立檔單位，對其列入進館范圍的數字檔案資源實現保管、利用、歸檔、移交;二是面向市區兩級綜合檔案館，對數字檔案資源實現接收、管理、保存和利用。

從構成上看，BRDA項目的應用系統包括四個平臺。一是電子文件中心平臺。主要由立檔單位使用，涵蓋數字檔案室全部功能，實現對列入進館范圍的數字檔案資源的綜合管理。二是檔案接收平臺。主要由市和區縣檔案館使用，用于以在線或離線方式接收數字檔案資源進館。三是檔案管理平臺。市和區縣檔案館使用，實現對數字檔案資源的高效管理與長期保存，保障數字資源真實、完整、可用和安全。四是檔案利用平臺。立檔單位與檔案館均需使用，實現數字檔案資源的有效整合和分層次的共享利用。有效整合是指把分散分布的利用者整合到一個統一平臺上共享資源并提供個性化服務。由于BRDA項目基于云計算，云平臺既是ICT基礎設施，也是服務平臺。項目基于云平臺以統一的操作界面面向利用者提供檔案利用服務。分層次是指面向不同的利用者提供不同的服務：面向檔案館工作人員和來館利用者提供內部局域網（專網）利用服務;面向本級黨政機關各立檔單位的政務外網提供電子文件歸檔和檔案信息共享服務;面向廣大社會公眾和進行館際交流的互聯網提供公共檔案信息服務[3]。

4.云端聚合。區域聚合是BRDA項目的建設戰略，云端聚合則是BRDA戰略實現的具體途徑。北京數字檔案館是區域性的，業務規模大;其數據資源預期將達到大數據級別（PB級），數據規模大。基于以上兩點考慮，再結合技術具有領先性、架構具有前瞻性、運行具有高效性等因素，基于云架構是較佳的選擇。此外，云計算所倡導的建設集約化和運維專業化理念也與BRDA項目的理念相一致。

BRDA構建起區域性數字檔案云，區域內各單位可以在構建自己的數字檔案云后加入其中，也可以通過共建、租借等方式加入其中。各單位作為用戶不需要管理或控制底層的云基礎設施，而是在整合數字檔案云所提供應用軟件基礎上，對外提供訪問入口服務。

云架構實現數字資源的云端聚合。數字檔案資源的集約化共建共享是區域性數字檔案館的首要工作。云架構基于區域內計算資源的協同工作，對分布存儲的數字檔案資源進行整合，實現共建。由集成搜索界面實現各單位云間的互操作，達到數字檔案資源共享。

數字資源的云端聚合，一方面有利于解決異構問題，降低存儲成本;另一方面，云計算采用虛擬化技術對數字檔案資源進行有效調度和管理，聚合并提供全方位、多樣化、個性化的服務，有助于完善服務功能，提升數字檔案館的信息服務能力。

參考文獻

[1][7][9][16]崔偉.北京數字檔案館（電子文件中心）建設綜述[J].北京檔案，2017（1）.

[2][11][17]陶水龍. 基于云計算的區域性數字檔案館建設研究[J].中國檔案，2013（2）.

[3]劉宗淵.北京數字檔案館（電子文件中心）網絡系統建設概述[J].北京檔案，2017（7）.

[4]熊延萍. 北京數字檔案館標準體系建設之《綜合檔案館檔案數字資源管理規范》解讀[J].北京檔案，2017（4）.

[5][10]郭少峰.北京數字檔案館（電子文件中心）安全保障體系建設[J].北京檔案，2017（11）.

[6]尹哲.北京數字檔案館（電子文件中心）數字資源建設[J].北京檔案，2017（8）.

[8]楊中營.北京數字檔案館（電子文件中心）應用系統建設[J].北京檔案，2017（10）.

[12]趙屹.芻議新媒體環境下的檔案信息聚合服務[J]. 檔案與建設，2017（1）.

[13]薛四新，陶水龍，崔偉. 數字檔案館云計算建設模式的思考——以北京市區域性數字檔案館為例[J]. 檔案與建設，2017（1）.

[14]邱曉威. 數字檔案館及其建設模式[J].中國檔案，2001（10）.

[15]李國慶. 深圳數字檔案館的思路及現狀[J]. 蘭臺世界，2001（12）.

[18]周峰林. 區域性數字檔案館建設——專訪北京市檔案局副局長陶水龍[J].浙江檔案，2013（4）.