遼寧農村經濟發展新動能

邢健 張禹石 郭浩

摘要：作為重要的東北重工業基地之一，共和國長子遼寧有著非常重要的地位，在新時期轉型的重要攻堅階段，除了重工業以外，輕工業經濟和文化建設也是經濟發展的重要向度。本文以遼寧地區的城鄉一體規劃為例，通過論述國家治理現代化背景下新型農村社區建設的幾個重點方面，從而對整個東三省老工業基地的新型城鄉結合建設提供可行性建議，助力遼寧農村經濟蓬勃發展。隨著脫貧攻堅進入收官之年，遼寧農村社區精細化設計更能發揮其力量。

關鍵詞：農村經濟;社區建設;精細化設計

一、前言：

隨著農村發展內涵的不斷深化，和遼寧城鄉一體化建設的不斷深入，新型農村社區建設作為統籌城鄉發展的切入點、推進城鄉一體化的結合點和促進農村經濟發展的增長點，是我國推進城鄉社會融合的重要內容，通過優化居住環境、發展地區特色，優化公共服務設施，完善管理體系等一系列措施，實現遼寧城鄉一體化建設下的農村社區精細化設計，將為遼寧農村經濟發展提供不竭動力_[1]。

二、遼寧農村社區精細化設計目標

遼寧農村社區精細化設計的目標應體現在新型農村社區居住空間的建設、公共環境的提升、傳統文化的延續及對社區產業的整合等方面。遼寧農村社區精細化設計，應充分結合遼寧農村實際，以當地特色為基點，將特色融入發展之中;強調精細化設計的“特色性”、“適宜性”、“可實踐性”。遼寧農村社區精細化設計的目標中有以下幾個重點任務：優化農村產業布局、推進農村社區的智能化治理、培育綠色發展理念以及發展綠色金融。遼寧農村社區精細化設計過程中，建立政府、企業、農民三級聯動機制，政府主導，給予政策、經濟、服務等一系列保障措施_[2]。企業作為開發方，為農村社區建設、經濟發展提供動力。農民作為“主人公”，積極參與其中，助力農村社區精細化設計，將農村地區建設成為環境一流、經濟一流、設施一流的新時代生活區。在整個遼寧農村社區精細化設計過程中，始終將綠色理念貫穿各個方面，綠色經濟已成為新時代經濟發展新內涵，我國農村地區范圍廣，在農村地區實行綠色經濟發展理念，有利于農村地區環境保護與經濟可持續，有利于我國整體綠色發展。

三、遼寧農村社區精細化設計實踐出路

1.優化產業布局，完善公共設施，推動農村經濟可持續發展

要考慮新型農村社區規劃和建設管理的產業整合布局方式：在農村社區規劃中劃分統一經營區和自主經營區_[3]。以遼寧省彰武縣為例，大力發展特色品牌，將農產品與地方特色充分結合，同時，以電商為平臺，建立統一經營區，將彰武品牌有效推廣出去，發展互聯網金融。在實現社會經濟效益提升的同時，可以解決大部分無業農民的就業，帶動廣大農民投資，提升農民生產積極性。同時，充分、靈活利用政策優勢，打造農村一流企業，在實現社會經濟效益提升的同時，可以解決大部分無業農民的就業，帶動地區經濟發展與農民收入，深化農村經濟內涵。完善公共服務設施的管理體系，將農村傳統特色與城市方便快捷結合起來，無時無刻不在彰顯著農村社區特色文化內涵。在建設好的基礎上，加以有效的管理，保證公共服務設施能夠最大效用發揮力量。

2.推進農村社區的智能化治理

在推進農村社區精細化設計過程中，要充分考慮現代智能科技在其中的應用。包括互聯網、人工智能在內的現代科技，為城市人民生活帶來了翻天覆地變化，但是，這些現代科技在農村地區應用較少_[4]。要加強農村社區治理體系的智能化程度，在教育、醫療等方面，充分結合現代智能科技，實現包括城鄉教育一體化、城鄉醫療一體化等在內的全方位精細一體化，切實提高農村地區人民的現代智能科技獲得感。優化農村社區互聯網布局，互聯網在農村地區已經基本普及，但是在教育、醫療、農業、商業等方面，普及度還遠遠不夠，加快農村社區互聯網建設，有利于發展農村社區現代化水平，實現城鄉統籌管理。同時，在新冠疫情下，互聯網產業充分展現了其抗風險能力，在農村社區廣泛推進互聯網+建設，能夠增強農村社區抗風險能力，增大農民收益。積極發揮青年力量，引導廣大青年參與農村社區智能化管理，在農村社區教育、醫療、科技發展等方面發揮青年擔當。

3.綠色金融助力農村社區健康發展

助推農村社區精細化設計的綠色金融可以被定義為金融部門把人與自然和諧共生作為農村社區精細化設計的一項有效方式，采取措施優先支持農村社區綠色發展，以此促進鄉村環境保護與經濟增長的協調統一。目前，農村社區金融支持的綠色理念相對不足，沒有設置專門金融支持計劃助力農村社區的綠色轉型，在農村社區精細化設計中，充分考慮綠色金融對于農村社區的支持，幫助農村社區的綠色轉型與現代化可持續發展。例如，在農村社區利用金融支持設置環保污染治理，以及綠色企業發展和農村土地開發，在綠色可持續發展理念下，將綠色金融貫穿于農村社區發展的方方面面，以此實現農村社區的健康發展_[5]。

結語

遼寧農村新型農村社區建設精細化設計，是遼寧農村經濟發展的新動能，是提升農民生活質量、提高農村經濟發展、深化農村經濟內涵、助力遼寧小康建設的有效途徑。首先，優化居住環境設計，發展地區特色，在充分考慮地區地貌、產業空間布局、民風特色基礎上，利用地區優勢，優化居住環境，提高農村環境面貌和農民精神面貌。其次，優化公共服務設施，完善管理體系。提升公共設施對于農村交通、農民生活、農業發展的貢獻，充分發揮公共服務設施的公益性與服務性，并完善公共服務設施的管理體系，保證公共服務設施能夠最大效用發揮力量。最后，綠色金融助力農村社區健康發展，將綠色金融貫穿于農村社區發展的方方面面，以此實現農村社區的健康發展。

參考文獻：

[1]葛樹山.中國農村文化與農村經濟的協調發展策略[J].現代商貿工業，2020，41（18）：8-9.

[2]孟繁之.新型農村社區建設精細化設計——以蘇北地區村莊規劃為例[J].規劃師，2014，30（03）：17-21.

[3]郭麗昕. 基于精細化設計理念的農村公路服務水平提升研究[D].東南大學，2019.

[4]王力平.要素轉變與精細治理：鄉村振興戰略下的農村牧區社會治理[J].貴州民族研究，2019，40（04）：20-26.

[5]盧琦，周學鋒.簡析基層社會組織精細化管理[J].農村經濟與科技，2018，29（11）：243-245.