梁巧榮
摘 ?要:隨著我國法制社會的逐漸確立,人們開始關注切實利益,但由于法律執行具有復雜化的特點,為核查審定增加了難度。繼承權公證是基本的公證工作,為保證法律落實的效果,相關工作人員需具備一定的能力,保障繼承權公證問題得以妥善處理。本文就繼承權公證可能存在的問題予以闡釋,并給出相應的措施,以期推進我國法制化進程。
關鍵詞:繼承權公證;問題;措施
引言:
近幾年,隨著土地的不斷開發,繼承權公證問題隨之產生,由于土地開發和擴建涉及個人財產,當事人需要向公證機關給出相應的材料,但往往材料內容不全,為公證工作帶來一定挑戰。公證人員作為國家基層工作者,應當嚴格落實相關政策,但由于公證工作所需要的材料詳細度高、審核的問題較多,因此在實際工作中經常出現與當事人之間產生矛盾的情況。為解決上述問題,下文將詳細討論。
1 繼承權公證工作的難點
繼承人繼承款項需要依據法律程序,公證要核實被繼承人的死亡時間,并且在確定死亡時間的過程中,還存在父母親相繼死亡的現象,二者間的時間差提升了工作的難度,雖然公證員對于當事人的遭遇十分同情,但司法工作仍要嚴格按照既定的流程進行取證。取證過程中,首先要確定繼承方式,判定是代位繼承亦或是轉繼承,若為轉繼承,則審查的內容更為復雜,自然工作開展具備較高的難度。公證人員雖要堅守法律的底線,但在實際工作中,往往被當事人的悲慘境遇所影響,致使在工作中需要控制自身情緒,保障工作嚴謹無遺漏[1]。
2 繼承權公證工作所面臨的問題以及對應辦法
被繼承人的死亡時間確定是公證工作的核心問題所在,有些被繼承人已經去世多年,并且并無相關記錄表明其具體的死亡日期以及繼承人數量和關系,為公證工作帶來不小的挑戰。部分繼承人在面對巨額財產的誘惑時,容易出現違法亂紀的事情,隱瞞真實情況,甚至損毀相關材料,工作人員核查材料過程中,需要耗費大量的時間,并且公證機構的性質已經轉變,不再具有調查權,因而為取證工作增加了難度。下文將就上述問題給出具體措施[2]。
2.1 提前告知義務
我國公證法已對繼承過程做出明確規定,要求公證人員在開展公證工作時,要提前告知當事人繼承權公證的法律效應和義務,提醒相關人員嚴格按照法律規定提供材料和相關證明,明確其享有的權利和應當履行的義務,并及時存檔。提前告知并非屬于推卸責任或規避的行為,其符合防范風險的要求,對于保障繼承人財產安全和維護當事人合法權益有著重要的作用,便于落實責任風險防控要求。實際工作中存在當事人虛假、瞞報的情況,例如,當事人需要找到證人確定父母去世的時間,而有些當事人急于繼承財產,對法律條文認識不清,此時則需要提前告知其在整個公證環節應當履行的義務,明確行為的合法性,法律管轄的范圍囊括了證人,其也要積極配合公證人員工作,確認當事人的合法繼承權。除了權益和義務外,還要將具體流程予以明晰,確定主體對象,闡釋各種不合法行為所應當承擔的后果,嚴格走好公證程序,將實體法準確落實[3]。
繼承權公證中涉及到辦證事務中的知情權,申請過程要符合回避情況的要求,對核查結果存在異議可提請復議,并在法定期限內完成整個流程。公證人員在具體開展繼承權公證的流程內,要認真遵守實體法告知的原則,明確公證事項所指向的法律程序和意義,并對其中可能出現的違反法律規定的事件予以確定,盡可能降低意外事件對當事人造成的影響,有針對性的告知法律條文內容,保障后期實際工作的開展。
2.2 做好當事人詢問工作
根據公證法中對公證程度的描述,公證人員在核查材料真實性的工作中,要把握好單獨詢問的原則,避免串供的情況,有指向性的結合事件關系人展開詢問,避免走程序的詢問方式,真正做到為群眾排憂解難,針對性完善前期詢問工作。結合公證程序規則內容,公證人要首先確定當事人之間的利害關系,核定參與繼承人員與被繼承人之間的具體親緣聯系,向證人了解被繼承人與當事人形成的關系網絡,并根據實地考察得到的證據,對其中仍存在疑問的部分予以核定,加強對待證事情的核查力度,保證筆錄內容的準確性[4]。
2.3 不遺漏關系細節
繼承權公證中涉及的關系網絡復雜,人員間的關系直接影響公證結果,當事人的口述內容指引工作的方向,為保證公證工作的嚴謹性和全面性,在詢問當事人的過程中不可錯過任何細節,結合當地祭祀習俗,確定被繼承人的死亡時間。有些在派出所登記的銷戶記錄與被繼承人的實際去世時間不符,公證人員要耐心詢問其中涉及的細節問題,對多個當事人所闡釋的內容相互對比,必要時可側面問詢,有助于弄清事實真相,保障當事人的利益。公證人員在整個工作中其實是由心證向公證逐步靠近的過程,在尚未形成證據鏈條的前提下,公證人員從內心出發,堅守作為一名國家公務人員的職責,對于存疑和待證的事件實地搜證,單獨詢問涉及的人員,確保材料內容的真實度,并聯合其他部門,獲取有力證據,只有將法律規定的公證事項滿足后,才能為繼承人出具公證書。公證人員要在實際工作中積累經驗,研究人的神態、微表情、動作等所指引的情緒,練就基本的察言觀色能力,提升工作效率。
2.4 加強對核實職責的落實力度
現階段,公證工作基本停留在被動取證的層面上,主要根據當事人事先給出的材料,結合現場調查的情況,核定出具材料的真實性,但由于當事人并未接觸過多的公證事件,對于應當提交的材料內容了解不透徹。因此,公證人員要積極落實放管服的要求,深化核實職責的落實工作,為群眾和當事人提供針對性的服務,符合便民工作的目標。工作人員要轉變自身行為,將工作重心放在材料搜集和證據敲定上,深入群眾內部,與社區、村委會聯合辦理,適當開放綠色通道,提升公證效能和效率。
結束語
綜上所述,繼承權公證工作需要多個部門的之間協同配合,政府有關部門應當重視公證工作,適當開通綠色通道,為后續工作提供保障。公證人員要充分認識繼承權公證工作的重要性,明確自身工作內容,準確研讀法律相關內容,完善公證工作,保證取證的真實性和準確性,便捷人們日常生活,推進我國法制化進程。
參考文獻
[1] ?閆巍.試論繼承公證中的調查取證難點及措施[J].法制與社會,2019,02:100-101.
[2] ?賈秀英.試論繼承公證中的風險和防范措施[J].法制博覽,2019,29:171-172.
[3] ?馮沁雨.房屋繼承公證實務中的法律問題[J].法制博覽,2019,34:89-90.
[4] ?余慧才.上海公證機構公證風險防范研究[D].上海師范大學,2018.