工程建設安全管理現狀與對策

曹銀書 王洪濤 張勝杰

摘要：目前國家的建設項目越來越多，我國建設工程領域的安全問題仍然層出不窮，對項目的安全監(jiān)管不到位是我國建設項目安全管理的一大問題。本文首先介紹的建設工程項目安全管理的定義，重點分析了建設工程項目施工方面的安全管理存在的問題，并對建設工程項目的安全管理提出整改意見。

關鍵詞：建設工程;建設項目;安全管理

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)已經成為我國現階段發(fā)展的支柱產業(yè)，為我國國民經濟的發(fā)展創(chuàng)造了機會，給眾多失業(yè)人員與農民工提供了就業(yè)的機會，很大程度上解決了就業(yè)的問題。近段時間以來，我國在建設工程領域的安全事故時有發(fā)生，造成了不小的人員傷亡和無法挽回的經濟損失，社會影響很不好。因此，對建設工程的安全管理進行研究非常重要，具有很重要的意義。

1建設工程項目安全管理的概述

建設工程項目的安全管理涉及的面非常廣，從項目的設計階段到項目的施工階段，再到項目的竣工驗收及保修階段都需要安全管理。建設工程設計階段的安全管理是通過設計人員從設計角度考慮工程的安全性，要嚴格遵守設計規(guī)范;建設工程施工階段的安全管理是安全管理的核心。由于施工階段所涉及的內容多，關系復雜，所以施工階段安全是衡量建設工程目標實現的重要依據;建設工程竣工驗收和保修階段，一般情況下是對建設工程設計階段、施工階段安全生產的驗收環(huán)節(jié)。因此，設計階段、施工階段和竣工驗收及保修階段相比較，施工階段項目的安全管理至關重要，必須予以高度重視。

2建設工程項目安全管理中存在的問題

2.1管理規(guī)章不完善

管理規(guī)章作為基礎的管理依據，關乎工作的順利落實。在水利工程施工中亦是如此，但是由于水利工程由所屬的地區(qū)或國家政府管理，所以通常來說，普遍都認為規(guī)章是固定不變的，更加傾向于整體性，其中安全管理各個內容的敘述也很難隨著當前社會的不斷進步以及實際工程的需要進行相應的改變，存在安全隱患。

2.2培訓教育不到位，人員素質不高

由于建筑產品的固定性、生產的流動性和項目管理一次性的特點，在市場經濟條件下，承建單位從經濟效益考慮，除了少數管理人員外，在施工現場的作業(yè)人員大多是當地臨時招聘，人員流動性大，整體素質偏低，一些企業(yè)安全教育培訓工作不到位，對施工人員安全培訓、教育不及時、不落實、流于形式，甚至未經培訓就上崗。造成工人素質參差不齊，安全防范意識薄弱，安全技能差，導致建筑施工方法和操作方式缺乏科學性、安全性及規(guī)范性，違章作業(yè)的現象時有發(fā)生，不能滿足安全施工的需要。

3加強建筑施工現場安全管理的對策

3.1提高安全意識，實施責任管理

提高從業(yè)人員的安全生產意識，在思想認識上真正樹立了安全發(fā)展理念，明白安全生產是經濟效益的前提保證，只有搞好安全生產工作才能保證正常生產秩序，才有經濟效益。通過宣傳活動、教育培訓、建立制度、激勵機制等來轉變員工的安全價值觀，營造健康的安全生產文化氛圍，增強從業(yè)人員安全責任心，堅持安全第一，預防為主，才能真正做好安全生產。實施安全責任管理，從制度建設入手，從法律法規(guī)上明確各責任主體應負的責任和權力，把安全目標和安全責任具體分解到各單位和個人，讓每個參建單位和人員都能明確了解自己安全責任，做到人人有責、人人守責、人人盡責。嚴格落實和執(zhí)行安全責任負責制和安全責任追究制，把安全責任制真正落到實處。

3.2創(chuàng)新管理機制

現代化的管理機制屬于工程施工管理當中的一個重要環(huán)節(jié)，在建筑企業(yè)的內部，必須要設置內部的激勵制度，充分激發(fā)工作人員的積極性和主動性，而且還要對工作人員實行激勵制度，可以采取一定的獎懲措施，不斷的對于一些優(yōu)秀的工作人員進行獎勵，這樣可以在工作人員內部當中產生一種良好的工作氛圍，而且還會極大地提高工作人員的工作效率。除此之外，還必須要建立一定的約束機制，在對員工進行激勵的同時，也需通過相應的約束機制來更好地規(guī)范工作人員的行為。

3.3對工作人員開展安全培訓和教育工作

工程在建設當中，需要對施工的主體進行安全培訓和安全教育。通常情況下，都是施工人員沒有按照相關規(guī)定進行操作，隨意進行更改程序造成安全隱患，這就不是施工材料、施工設備等問題。那么，針對這種現象的出現，需要施工單位在工程建設前對施工人員進行培訓，針對施工中經常出現的安全問題進行相對應的培訓，施工單位同時應該注重施工安全教育。

3.4完善工程建設安全保險法律制度建設

完善工程保險法律制度的建設，擴大工程保險的范圍，建立強制性工程質量保險制度，工程建設參建各方，包括業(yè)主、建筑師、總承包商、設計或施工等專業(yè)承包商、建筑產品制造商等，均須向保險公司進行強制性投保。工程保險不同于其他的保險類型，不同的工程類型、現場環(huán)境、管理水平、承包商的信譽等級等，都會影響工程保險風險和費率的差異。利用保險公司對工程建設進行全過程安全監(jiān)管，主動監(jiān)督各責任方的安全行為，從而減少保險公司的承保風險。工程建設各責任主體為了爭取保險費率的優(yōu)惠，主動加強安全管理，提高工程建設安全管理的積極性和安全管理水平。

4總結

工程在建設地整個過程當中，都會出現各種問題，而在這個過程就需要進行安全管理工作，避免這些問題造成人員的傷亡，影響工程的質量和進度。而在實際工程操作中，導致問題出現的原因有很多，對此，就應該不斷找尋解決措施，比如加強對人員的安全培訓、完善制度體系、重視監(jiān)督作用等，降低安全隱患，保證工程的順利進行

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（作者單位：東明黃河河務局）