公路工程施工中的安全管理與風險控制分析

吳濤

摘要：伴隨著國民經濟的不斷提升，公路作為經濟發展的基礎建設也獲得了較大的發展機遇，各種公路工程建設項目不斷涌現。工程建設中，安全問題無小事。對于公路施工的管理來說，安全管理問題一直都是施工過程中需要重點考慮的主要因素。公路施工過程繁雜、工序繁瑣、用工數量龐大，很容易發生各種安全隱患問題，因此必須要提出有效的管理控制對策。本文在分析施工出現安全事故的主要原因后，提出了安全管理與風險控制的有效措施，以此保障高速公路施工質量，及時規避潛藏的安全風險。

關鍵詞：公路工程;安全管理;風險控制

一、前言

隨著公路工程施工項目數量的增加，滿足了城市建設與居民出行需求，但在項目要求逐步提高的背景下，也增加了項目施工出現安全事故的概率。因此，在經濟水平與科學技術持續發展中，施工單位要加大對現場施工安全事故的研究，從而以此為依據提出有效的管理控制對策。

二、公路施工出現安全事故的主要原因

1、安全意識不強烈

雖然當前很多施工單位已經認識到安全管理工作的重要性，并開始在實踐施工中全面推廣安全管理觀念，但整體安全意識依舊薄弱，且不符合預期設定的施工要求。如技術交底不達標，施工方案編制不完善等，這些問題都將影響現場施工質量安全。同時，還有很多施工單位沒有認真研究施工圖紙，更沒有與設計人員構建良好的溝通平臺，這種施工方式很容易埋下大量安全隱患，嚴重的將會威脅整體項目施工質量。

2、安全管理有漏洞

部分施工企業為了中標會壓低招標價格，而后通過選擇資質低、工作經驗不豐富的施工團隊獲取高額利潤。同時，施工單位為了保障自身效益也存在偷工減料、一切從簡等不良行為，這樣不僅無法保障高速公路建設質量，而且會降低現場施工的安全性。

3、應用技術不達標

現場施工技術也是影響安全管理控制工作的主要影響因素?，F階段，隨著大量畢業生涌入市場，促使施工企業在聘用優秀人才的同時，還要關注他們的工作素養與專業技能。以往院校所學專業知識雖然具有先進性，但卻與現實操作存在一定差異，因此企業可以組織他們參與經驗豐富技術人員提供的培訓活動，確保他們可以將課本所學知識與現實工作整合到一起。

三、公路施工安全管理及風險控制對策分析

1、明確安全管理目標

對公路施工而言，在正式操作前必須要結合我國政府提出的相關法律規定及合同簽訂要求，提出一個具有可行性的安全目標，而后交給項目部門進行層層劃分。

2、構建完善組織機構

要想達到預期管理控制目標，必須要具備完善的組織機構，并嚴格按照施工建設需求合理分配管理人員，而后在預先推廣安全管理制度的引導下進行全面監控。以圖紙會審為例，不管是技術人員還是安全管理人員都要全面了解圖紙文化，并結合現場條件進行復核，而后全面了解公路工程建設信息，如地理條件、施工數量及穿越區域、氣候變化等。同時，還要結合以往施工經驗，判斷施工現場潛藏的安全風險，而后根據每項影響因素提出有效的處理對策與現場管理措施，這樣有助于保障現場施工質量，并達到預期安全管理控制要求。

3、構建安全管理系統

通過了解當前我國政府對公路施工建設提出的要求，結合預先提出的安全管理目標，在落實責任的基礎上，要構建健全的安全管理系統。通過構建現場安全施工領導小組，安排專業人員根據現場工作需求構建完善的管理措施，并監管實踐工作情況。在這一背景下，公路工程施工安全事故可以得到有效管控，不僅能減少施工成本支出，而且可以保障現場施工管理質量，提升整體管理工作水平。

4、明確各專項施工安全方案

根據以往施工經驗分析，為了有序落實現場安全管理控制工作，必須要結合不同環節的施工要求提出完善的安全方案，如臨時用電方案等。在正式施工前，要組織技術人員、施工人員及管理人員等一起進行技術交底，促使他們在溝通與探討中更快掌握項目施工的重難點與安全操作要點，并提出有效的安全事故預防對策。同時，在施工期間，要嚴格按照規定要求進行操作，以此預防安全事故的發生。

5、進行安全知識培訓，提升人員素質

人是實行公路施工安全工程的具體執行者，因此公路施工人員的素質高低也是影響其安全管理的主要因素。在公路施工過程中，面對龐大的流動務工人員特點，公路工程企業需要高度重視對施工人員的知識和技能培訓，從根本上提升人員素質，規避一些安全隱患和事故的發生。

（1）在公路施工人員中開展專業的公路施工安全知識和技能培訓，從公路施工的勘測、打樁、架構等各方面進行詳盡的施工安全指導演示。針對眾多施工人員文化水平較低的現狀，可以將培訓場地從室內轉移到室外開展，通過實踐性的模擬操作演示過程，提高施工人員的現場操作技能。（2）還可以定期組織施工人員學習各種安全自救和逃生的技能，比如在施工中突然發生土層塌方的現象應該怎么辦等，將各種在公路施工中可能遇到的安全問題搬到課堂中進行講解，教會施工人員一些自救的技巧，減少因為突發情況導致的安全事故。（3）加強對施工人員進行法治思想教育的工作，督促他們自覺學習和掌握各種安全施工法律制度，確保在公路施工中本著自覺、認真、恪守職責的態度，嚴格實行公路安全施工要求和標準施工要求，提高公路施工的整體質量。

6、強化動態安全管理水平

通過對施工現場進行定期或不定期的檢查工作，有助于及時消除其中潛藏的安全隱患。在公路施工中，因為涉及面較廣，應用機械與技術較為復雜，所以必須要提出動態安全管理工作，有效結合定期或不定期、日巡等方法進行安全管理控制工作。一方面，項目經理要選擇定期或不定期的方式檢查各個作業面，著重關注違規違法行為，若是發現問題要及時處理，同時設定時間范圍要求他們盡快解決;另一方面，要安排專業人員對施工現場進行日巡，全面觀察應用材料、機械技術等內容的應用質量，判斷現場施工是否存在嚴重的安全風險，以期從基礎上杜絕安全事故的發生。

四、結束語

綜上所述，公路的質量問題和施工安全關系著一個國家經濟運輸網絡的命脈，本著“安全第一，防患為主”的安全管理原則，公路施工企業安全管理部門應該結合不同的公路修建實際情況，完善各種安全管理條例。

參考文獻：

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（作者單位：中鐵隧道局集團建設有限公司）