探討非營利組織財務管理中存在的問題及措施

曲晶

摘要：當今社會經濟實力越來越強離不開政府改革試點的推動，即非營利組織的不斷涌入，判斷一個國家的綜合實力水平不僅體現在現代化經濟水平，而且表現在非營利組織規模化的經濟效益，非營利組織的出現正好驗證了社會文明正在不斷進步。非營利經濟組織管理調查，在我國經濟管理體系中非營利組織占據著重要的地位，它開創了一個新興領域。基于此，為了做好非營利組織財務管理工作。本文就非營利組織財務管理中存在的問題及措施進行分析。

關鍵詞：非營利組織;財務管理;對策

我國非營利組織的健康發展如何得到保障？那就是制定科學合理的財務管理制度。我國還未建立完備的財務管理系統以至于限制了非營利組織本身的正常發展，十分不利于非營利組織的持續經營發展。所以對非營利組織財務狀況進行分析研究為建立財務體系奠定基礎。積極貫徹正確的財務對策，推動非營利組織取得規模化效益。

1非營利組織財務管理的基本理論

1.1非營利組織形式

社會學科將當代社會組織細化為營利與非營利組織、政府組織，非營利組織在社會經濟組織形式中是不可或缺的一部分，是社會領域重要組織形式。學術界部分學者基于對組織的結構和運作形態把非營利組織特征分為組織化、民間化、自治化和志愿化。但在其他西方國家來說，對非營利組織認識不具有一致性，其中，以財務狀況角度來確定非營利組織形式頗具代表性。在中國，對“非營利組織”的認識也是從西方國家汲取而來。言簡意賅，非營利組織是社會不斷進步取得的成果，它是不把營利作為目的，它會促進社會利益普及大眾人民[1]。

1.2非營利組織財務概述

市場經濟體制的條件下，非營利組織的誕生和存亡離不開籌資手段，資本代表著非營利組織可以繼續生存。非營利組織籌資管理制度是遵循國家法規，采取科學的籌資方式，合理調配各類形態的資金。在財務預算管理方面國家財政對其進行相應的補助，要求非營利組織金額支出全部核算在預算管理之中。預算管理是未來年度內非營利組織各種項目規劃和工作情況在財務賬面上的顯示，也是財務活動的依據。

2我國非營利組織財務管理狀況分析

2.1不完善的資產管理系統

現在看來，資產管理方式效果不佳，對于大多數非營利組織來說是一大致命弱點。資產類管理制度不健全，資產賬面價值與實際不相符，問題具體表現在三個環節：第一，同定資產賬實核對不匹配，未及時入庫的同定資產沒有被合理安排，賬實不符，數據混亂，結果會導致資產金額的短缺。第二，更新設備機器太過頻繁，在沒有得到科學財務管理制度的認可下，擅自購人新資產，資產過剩以至于被閑置，資產資源未能得到合理運用。第三，對于已轉讓、轉出的同定資產，缺少轉移手續，不符合國家相關規定，沒有對同定資產進行準確無誤的折舊計算，必須做到及時繳納資金占有費，追繳承包費，讓同定資產有增值空間，才能帶來經濟利益[2]。

2.2模糊不清的預算編制

對于大多數非營利組織實行的預算編制是通過上級部門傳達命令，嚴格按照經費指標決定撥款數額，統一劃分人員經費和公用經費的標準。在對非營利組織的投資項目進行預算時，預算部門沒有站在長遠眼光看待未來將發生的規劃項目，僅僅是考慮當下所發生的項目，沒有把實際資金情況反映在預算中。長期以來，缺乏科學的預算經驗，當出現資金數額龐大的預算項目時，財務部門執行困難。即使儲蓄足夠準備金，但對于收入少的非營利組織來說，根本無濟于事，資金缺口得不到填補。預算結果不可靠不準確正是導火索，預算結果與實際相左是非營利組織經營的一大難點。預算項目全部內容必須得到每個部門的正確認識，加強互相監督，合作共贏的理念。各個年度的預算指標各異，日后若是預算數據失真，國家上級統計起來，便會引起連鎖反應，必須以認真嚴謹的態度對待預算數據的準確性，避免后期決算工作出現不必要的麻煩[3]。

3我國非營利組織應對決策

3.1融資方式多樣化

目前，大部分非營利組織籌集資金的主要渠道來自于財政撥款和舉債適度。我國非營利組織籌資的主要方式為國家財政撥款與適度舉債，然而，隨著非營利組織發展規模擴大，融資手段越來越成熟，獲得多種方式途徑進行融資，以達到資金儲備充足的目的。財務管理規范化舉措長期未能得到落實，不妨試試積極的內部融資，通過調整內部的滯留資金來填補資金漏洞，科學合理調動財務資源，從時間和空間兩個方面解決資金短缺和資產閑置的問題，調整后資產內部結構最優化。此種籌資方式成本低，見效快，改善資產運轉效率。我們要綜合考量，不單只有這一種方法，學會靈活運用財務管理知識，積累經驗[4]。

3.2高質量財務管理水平

首先，財務人員必需具備高素質的職業道德準則。通過各種渠道引進或采取考試、招聘會等形式進行選拔人才，樹立一個長遠目標，吸納大量賢人志士，做好儲備人才的工作。嚴格遵守財務相關法律法規，堅持社會主義市場經濟體制發展規律，對財務管理知識內容加以考核，完善財務管理系統制度。其次，我們要對財務管理人才進行嚴格培訓，堅持集中培訓和個性化培訓的統一。時刻接收國外非營利組織的財務實踐研究效果，強化自身的實踐能力。如果突發財務相關棘手問題，有組織有計劃的進行問題分析，提出相關應對措施，為建設優質的非營利組織做好準備[5]。

4結束語

綜上所述，可以看出，非營利組織財務管理中存在不可忽視的漏洞，要想落實好此項工作，必須分析存在不足，對其基礎理論進行闡釋并分析其問題產生的根源。與此同時要結合自身財務狀況改進財務管理方式。對非營利組織財務狀況進行嚴格把控，積極采取正確的財務管理對策。如，對財務管理知識內容加以考核，完善財務管理系統制度。通過調整內部的滯留資金來填補資金漏洞，科學合理調動財務資源等。

參考文獻

[1]王廷章.中西方非營利組織概念差異與中國非營利組織財務管理研究[J].商業會計，2019（5）：4-7.

[2]章冬蘭.非營利組織財務管理存在的問題與對策研究[J].中外企業家，2015（9）：104-105.

[3]陳思同，李娜.我國非營利組織財務管理問題與對策淺析[J].經營管理者，2015（17）：55-56.

[4]李磊.我國非營利組織財務管理存在問題及對策研究[J].山西農經，2018，No.229（13）：111.

[5]王子月.非營利組織會計財務管理存在的問題分析及對策[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017（5）：43-44.