探討非營利組織財務管理中存在的問題及措施

曲晶

摘要：當今社會經(jīng)濟實力越來越強離不開政府改革試點的推動，即非營利組織的不斷涌入，判斷一個國家的綜合實力水平不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化經(jīng)濟水平，而且表現(xiàn)在非營利組織規(guī)模化的經(jīng)濟效益，非營利組織的出現(xiàn)正好驗證了社會文明正在不斷進步。非營利經(jīng)濟組織管理調(diào)查，在我國經(jīng)濟管理體系中非營利組織占據(jù)著重要的地位，它開創(chuàng)了一個新興領域?；诖耍瑸榱俗龊梅菭I利組織財務管理工作。本文就非營利組織財務管理中存在的問題及措施進行分析。

關鍵詞：非營利組織;財務管理;對策

我國非營利組織的健康發(fā)展如何得到保障？那就是制定科學合理的財務管理制度。我國還未建立完備的財務管理系統(tǒng)以至于限制了非營利組織本身的正常發(fā)展，十分不利于非營利組織的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。所以對非營利組織財務狀況進行分析研究為建立財務體系奠定基礎。積極貫徹正確的財務對策，推動非營利組織取得規(guī)?；б?。

1非營利組織財務管理的基本理論

1.1非營利組織形式

社會學科將當代社會組織細化為營利與非營利組織、政府組織，非營利組織在社會經(jīng)濟組織形式中是不可或缺的一部分，是社會領域重要組織形式。學術界部分學者基于對組織的結構和運作形態(tài)把非營利組織特征分為組織化、民間化、自治化和志愿化。但在其他西方國家來說，對非營利組織認識不具有一致性，其中，以財務狀況角度來確定非營利組織形式頗具代表性。在中國，對“非營利組織”的認識也是從西方國家汲取而來。言簡意賅，非營利組織是社會不斷進步取得的成果，它是不把營利作為目的，它會促進社會利益普及大眾人民[1]。

1.2非營利組織財務概述

市場經(jīng)濟體制的條件下，非營利組織的誕生和存亡離不開籌資手段，資本代表著非營利組織可以繼續(xù)生存。非營利組織籌資管理制度是遵循國家法規(guī)，采取科學的籌資方式，合理調(diào)配各類形態(tài)的資金。在財務預算管理方面國家財政對其進行相應的補助，要求非營利組織金額支出全部核算在預算管理之中。預算管理是未來年度內(nèi)非營利組織各種項目規(guī)劃和工作情況在財務賬面上的顯示，也是財務活動的依據(jù)。

2我國非營利組織財務管理狀況分析

2.1不完善的資產(chǎn)管理系統(tǒng)

現(xiàn)在看來，資產(chǎn)管理方式效果不佳，對于大多數(shù)非營利組織來說是一大致命弱點。資產(chǎn)類管理制度不健全，資產(chǎn)賬面價值與實際不相符，問題具體表現(xiàn)在三個環(huán)節(jié)：第一，同定資產(chǎn)賬實核對不匹配，未及時入庫的同定資產(chǎn)沒有被合理安排，賬實不符，數(shù)據(jù)混亂，結果會導致資產(chǎn)金額的短缺。第二，更新設備機器太過頻繁，在沒有得到科學財務管理制度的認可下，擅自購人新資產(chǎn)，資產(chǎn)過剩以至于被閑置，資產(chǎn)資源未能得到合理運用。第三，對于已轉讓、轉出的同定資產(chǎn)，缺少轉移手續(xù)，不符合國家相關規(guī)定，沒有對同定資產(chǎn)進行準確無誤的折舊計算，必須做到及時繳納資金占有費，追繳承包費，讓同定資產(chǎn)有增值空間，才能帶來經(jīng)濟利益[2]。

2.2模糊不清的預算編制

對于大多數(shù)非營利組織實行的預算編制是通過上級部門傳達命令，嚴格按照經(jīng)費指標決定撥款數(shù)額，統(tǒng)一劃分人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的標準。在對非營利組織的投資項目進行預算時，預算部門沒有站在長遠眼光看待未來將發(fā)生的規(guī)劃項目，僅僅是考慮當下所發(fā)生的項目，沒有把實際資金情況反映在預算中。長期以來，缺乏科學的預算經(jīng)驗，當出現(xiàn)資金數(shù)額龐大的預算項目時，財務部門執(zhí)行困難。即使儲蓄足夠準備金，但對于收入少的非營利組織來說，根本無濟于事，資金缺口得不到填補。預算結果不可靠不準確正是導火索，預算結果與實際相左是非營利組織經(jīng)營的一大難點。預算項目全部內(nèi)容必須得到每個部門的正確認識，加強互相監(jiān)督，合作共贏的理念。各個年度的預算指標各異，日后若是預算數(shù)據(jù)失真，國家上級統(tǒng)計起來，便會引起連鎖反應，必須以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度對待預算數(shù)據(jù)的準確性，避免后期決算工作出現(xiàn)不必要的麻煩[3]。

3我國非營利組織應對決策

3.1融資方式多樣化

目前，大部分非營利組織籌集資金的主要渠道來自于財政撥款和舉債適度。我國非營利組織籌資的主要方式為國家財政撥款與適度舉債，然而，隨著非營利組織發(fā)展規(guī)模擴大，融資手段越來越成熟，獲得多種方式途徑進行融資，以達到資金儲備充足的目的。財務管理規(guī)范化舉措長期未能得到落實，不妨試試積極的內(nèi)部融資，通過調(diào)整內(nèi)部的滯留資金來填補資金漏洞，科學合理調(diào)動財務資源，從時間和空間兩個方面解決資金短缺和資產(chǎn)閑置的問題，調(diào)整后資產(chǎn)內(nèi)部結構最優(yōu)化。此種籌資方式成本低，見效快，改善資產(chǎn)運轉效率。我們要綜合考量，不單只有這一種方法，學會靈活運用財務管理知識，積累經(jīng)驗[4]。

3.2高質(zhì)量財務管理水平

首先，財務人員必需具備高素質(zhì)的職業(yè)道德準則。通過各種渠道引進或采取考試、招聘會等形式進行選拔人才，樹立一個長遠目標，吸納大量賢人志士，做好儲備人才的工作。嚴格遵守財務相關法律法規(guī)，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展規(guī)律，對財務管理知識內(nèi)容加以考核，完善財務管理系統(tǒng)制度。其次，我們要對財務管理人才進行嚴格培訓，堅持集中培訓和個性化培訓的統(tǒng)一。時刻接收國外非營利組織的財務實踐研究效果，強化自身的實踐能力。如果突發(fā)財務相關棘手問題，有組織有計劃的進行問題分析，提出相關應對措施，為建設優(yōu)質(zhì)的非營利組織做好準備[5]。

4結束語

綜上所述，可以看出，非營利組織財務管理中存在不可忽視的漏洞，要想落實好此項工作，必須分析存在不足，對其基礎理論進行闡釋并分析其問題產(chǎn)生的根源。與此同時要結合自身財務狀況改進財務管理方式。對非營利組織財務狀況進行嚴格把控，積極采取正確的財務管理對策。如，對財務管理知識內(nèi)容加以考核，完善財務管理系統(tǒng)制度。通過調(diào)整內(nèi)部的滯留資金來填補資金漏洞，科學合理調(diào)動財務資源等。

參考文獻

[1]王廷章.中西方非營利組織概念差異與中國非營利組織財務管理研究[J].商業(yè)會計，2019（5）：4-7.

[2]章冬蘭.非營利組織財務管理存在的問題與對策研究[J].中外企業(yè)家，2015（9）：104-105.

[3]陳思同，李娜.我國非營利組織財務管理問題與對策淺析[J].經(jīng)營管理者，2015（17）：55-56.

[4]李磊.我國非營利組織財務管理存在問題及對策研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018，No.229（13）：111.

[5]王子月.非營利組織會計財務管理存在的問題分析及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2017（5）：43-44.