鐵嶺市體育特色小鎮建設的路徑探索

蘇萌荃

摘要：鐵嶺市是著名的“體育冠軍之鄉”，有著較好的體育群眾基礎。推動體育事業發展，既滿足了人民日益增長的運動健身以及體育文化需要，也能促進鐵嶺市經濟社會的快速發展。因此，鐵嶺市可以建設體育特色小鎮，推動產城融合發展，達到“百姓滿意、經濟發展”的雙贏局面。建設體育特色小鎮需要對建設路徑進行探索和研究，找到適合鐵嶺的建設模式。

關鍵詞：鐵嶺;體育特色小鎮;建設;路徑;探索

隨著我國經濟社會的持續發展，人民生活水平在不斷提高，普通的物質需求基本能夠得到滿足，人們也更加關心身體健康問題。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化，人民日益增長的美好生活的需要，其中就包括身體健康的需要，人們越來越重視身體鍛煉和保健。習近平總書記在十九大報告中提出“廣泛開展全民健身活動”、“加快推進體育強國建設”的國家體育戰略。2022年北京張家口將舉辦第24屆冬季奧林匹克運動會。在這個重要的時間節點，我國體育事業的發展、全民健身活動的廣泛開展對于實現體育強國的目標，對于實現全民健康均具有重要意義。而建設體育特色小鎮則是發展體育事業的有效途徑。

鐵嶺市是著名的“體育冠軍之鄉”，有著較好的體育群眾基礎。近年來，市民對于健身的熱情高漲，體育運動的參與度在逐漸上升，體育賽事的關注度也越來越高。體育特色小鎮作為特色小鎮中的一種，它主要以體育產業為核心，以項目為載體，圍繞體育、健康、旅游、文化休閑及養老等多種產業，融合健康休閑、文化娛樂功能為一身，將創新資源進行整合，打造具有獨特體育精神氣質和文化的特定區域。通過體育特色帶動特色小鎮建設，為百姓提供更好的體育文化平臺，這對于滿足百姓對體育鍛煉及體育娛樂的需要，同時帶動其他產業發展意義重大。鐵嶺市可以建設體育特色小鎮，推動產城融合發展，達到“百姓滿意、經濟發展”的雙贏局面。建設體育特色小鎮需要對建設路徑進行探索和研究，找到適合鐵嶺的建設模式。

1找準產業定位，突出體育特色

體育特色小鎮應當體現出運動休閑、健康旅游等特點。建設體育特色小鎮，首先要找準定位，明確鐵嶺的體育特色和發展方向，突出鐵嶺獨有的體育文化和社會氛圍。例如，鐵嶺市可利用其特有的地理優勢，開發冰雪特色小鎮。以冰雪為特色，以運動休閑、度假娛樂為主題，打造度假滑雪區、滑冰場等等。冬季以冰雪娛樂為主，非雪季可以開展夏令營、山地卡丁車、山地白行車等活動。再比如，鐵嶺可以建設馬拉松特色小鎮。隨著人們對健康與運動關注度的逐年提高，越來越多的市民參與到跑步健身的行列中，晨跑、夜跑人數持續增加。蓮花湖國家濕地公同位于鐵嶺新老城區之間，是中國北方第一個國家濕地公同試點，是國家4A級景區。蓮花湖濕地風景優美，生態環境良好，是眾多鳥類的棲息地。近年來，蓮花湖濕地接待游客數量持續上升，知名度顯著提高。鐵嶺應當利用好蓮花湖濕地的招牌，要打造特色品牌賽事。可借鑒環青海湖國際公路白行車賽，舉辦環蓮花湖濕地白行車賽，或者環蓮花湖濕地馬拉松賽、競走比賽等等。建議選擇將現有體育基礎較好或者適合發展體育產業的功能區轉型升級為體育特色小鎮，既節約物力財力，義能與鐵嶺當地特色體育產業相結合。總之，建設體育特色小鎮，要融人當地特色體育文化，找準產業定位，做好科學規劃，突出鐵嶺體育標簽。

2強化融合意識，推動融合發展

體育特色小鎮的建設是一項系統工程，需要集中多方力量，通過行政融合、資本融合、產業融合等方式，推動體育特色小鎮的建設。第一，體育及相關部門之間要加強合作，推進行政融合。體育特色小鎮方案的申請、審批程序比較復雜，建設體育特色小鎮也涉及到方方面面，需要體育、文化旅游、自然資源、財政等多個部門通力合作。各部門之間要打破壁壘，創新體制機制并出臺相關政策，為體育特色小鎮的建設提供堅實的政策支撐。第二，多方資本進入，推進資本融合。體育特色小鎮的建設是一項大工程，需要的資金量較大，只靠政府投入將會給地方財政帶來巨大壓力。為了有效緩解政府壓力，需要社會資本進入。政府需要提供健康的投融資環境，擴大投融資渠道，推進資本融合。同時引入市場競爭機制，通過市場競爭機制選擇最佳社會主體參與體育特色小鎮的項目投資、管理以及規劃。充分發揮社會各界的積極性，推動體育特色小鎮向前發展。第三，加強體育產業與相關產業之間的聯系，推進產業融合。顧名思義，體育特色小鎮的主導產業是體育產業。隨著生活水平的提高，人們的消費水平也在升級，對體育產品的消費需求也不再單一化，反而更加趨向多元化、個性化。體育特色小鎮的發展應當以體育健康、運動休閑為主，但不能局限于體育產業，要聚焦當前熱點行業，比如旅游、文化、養生等等，促進體育產業與相關產業融合發展。

3規范建設標準，完善管理體系

國家對特色小鎮的建設高度重視，并出臺了相關扶持政策。同時，特色小鎮的審批、建設、監管均保持高標準，沒有經過合理規劃建設的項目難以通過審批程序。建設體育特色小鎮也要嚴格按照規定。首先要規范建設標準。建設體育特色小鎮在前期需要經過科學規劃、申報、審批等一系列流程，持續時間長、涉及范圍廣。各個操作環節均比較復雜，在籌劃階段就要做好充分準備，確保準確無誤。按照政策要求規定小鎮規劃面積、固定資產投資額以及公共服務配套設施標準、收費標準等等。其次要完善管理體系。體育特色小鎮在建設及運營期間均需要進行科學系統的管理，建立動態評價體系，對小鎮的規劃、建設、運營進行監督管理。根據多方評價調整運營模式、提高服務質量。嚴格按照標準執行，對市場評價水平低于平均水平的小鎮要提出整改意見。沒有在規定期內按照整改意見進行整改或者整改后仍不達標的小鎮要對其除名。完善管理體系，主要依靠市場化運作，政府要轉變職能，從管理者的身份逐漸過渡到服務者的身份。

目前，盡管體育特色小鎮的建設還處于試點和探索階段，但它將是引領體育產業快速發展的新途徑，是體育產業與其他相關產業融合發展的新載體，從而帶動其他產業的發展。鐵嶺市無論在生態資源、文化背景方面都有發展體育產業的基礎，體育特色小鎮的建設發展將為鐵嶺帶來良好的發展前景，進而推動鐵嶺經濟社會的整體發展。

參考文獻

[1]孟春雷，白惠豐.新常態背景下運動休閑特色小鎮創建問題及路徑研究[J].體育文化導刊，2018（3）：88-89.