如何激發貧困群眾的內生動力

羅麗莎

摘 要：我國農村老年人口基數大，增長速度快，農村老齡化問題日益嚴峻。未富先老、未備先老成為中國農村現實問題。為適應現階段我國農村的需求，醫養結合的養老模式成為新選擇。但目前我國醫養結合還存在養老觀念落后、資金匱乏、專業人才不足、政策保障缺失等問題。筆者建議：轉變養老觀念、發展鄉村經濟、加強人才培養、完善政策法規等。

關鍵詞：扶貧先扶志;激發;內生動力

目前，脫貧攻堅已經到了決戰沖刺階段，但貧困群眾內生動力不足仍然是實現脫貧的一個最為關鍵的問題。習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上強調：“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。”扶貧先扶志，如何有效激發貧困群眾內生動力，調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性，既是中央對新一輪脫貧攻堅的要求，也是基層扶貧工作的實際需要，更是脫貧攻堅工作必須解決好的首要問題。

一、貧困群眾動力不足的表現

（一）精神層面：“等、靠、要”思想嚴重

“身貧好扶，心貧難扶”。目前，大部分貧困群眾反映現在國家的政策還是好，家人看病、小孩讀書等都能省不少錢，但是有少部分群眾只知道“如今政策就是好”，卻忘記了“我要努力往前跑”，也就是說他們沒有領悟到即便國家政策再好，最終發展得好還是要靠自己，這一點突出表現在一些人過分依賴國家的政策和資金，張口就是錢，伸手就要物，經常抱怨某人有低保，而他卻沒有，攀比心理嚴重，沒有感恩之心。

（二）行為層面：行動力低，不愿參與各種扶貧項目

“授人以魚不如授人以漁”。要想有可持續的收入，就必須要有穩定的產業。一些貧困群眾習慣于發展傳統產業，不愿參與農業產業調整項目。同時，信貸意愿不強，現在政府有政策為貧困群眾提供各種小額信貸優惠用于發展農業，但大部分群眾都不愿意貸款，只有很少一部分申請了小額信貸，甚至有些申請小額信貸的群眾也并不是把資金用于發展產業，而是將其存入銀行獲得很少一部分利息。

（三）結果層面：扶則脫貧，不扶則易返貧

“扶則脫貧，不扶則返貧”是貧困人口內生動力不足在結果層面最直接的表現。一些地方為了盡快取得脫貧的效果，為了在短期內盡快完成脫貧指標和考核任務，舉全縣之力，直接向貧困戶送錢、送物，這就進一步滋長了貧困群眾的“等、靠、要”思想，使得部分貧困群眾更加離不開扶貧。

二、激發貧困群眾內生動力對策建議

（一）加大宣傳力度，注重思想扶貧

要從根本上破除貧困群眾的“等、靠、要”思想，加強宣傳引導是必不可少的。通過宣傳教育，引導貧困群眾樹立謀發展、想發展的信心和信念，激發其自身發展動力，具體來說：一是用先進文化扶“志”。要使貧困群眾樹立起不畏艱難、戰勝貧困的信心，就要用積極健康，進取向上的先進文化來鼓舞士氣、激勵斗志。有條件的地方可創作反映地方文明新風、奮發進取的微電影，通過具有濃厚地方色彩的原創歌曲弘揚地方發展主旋律，描繪美景，展望未來。二是用優秀傳統文化修“德”。中華優秀傳統文化博大精深，孝順、勤勞、感恩、進取等都是我們的傳統美德。這一塊，我們要創新思路讓一些傳統美德深入人心，讓貧困群眾的信心立起來、志氣強起來、干勁鼓起來、新風樹起來。比如，可以扎實開展一系列感恩教育活動，用身邊的典型事例教育人，用身邊的感人故事影響人，用身邊的新風正氣感染人。三是用文明習慣促“變”。完善村規民約，推進村民誠信體系建設。通過誠信積分的方式把村民誠信程度和生產經營、社會事務辦理等聯系起來。比如，在石柱縣中益鄉坪壩村，就設立了一個這樣的誠信積分超市。貧困群眾的基本分是70分，每多一分，就可以在超市兌換一塊錢的獎品。如果低于70分，那貧困群眾在很多方面會受到限制。從小事抓起，從細節抓起，讓一點一滴的變化最后積累成翻天覆地的大變化。

（二）加大技能培訓，增強脫貧本領

“家有萬貫，不如一技在手。”幫助貧困群眾學到實用技能，是使其擺脫貧困的很好的辦法。目前，我們有一些針對貧困群眾的技能培訓，但很多都流于形式，部分貧困群眾前來參加培訓并不是真正的想學技能，而是為了得到一點點補助。這就需要我們的培訓主管部門要進一步提高培訓的針對性和實用性。具體來說，首先，要問需于民。在培訓之前通過大量的調查研究摸清貧困群眾的真正所需所想。其次，要與產業發展政策、就業市場形勢有效對接，制定科學可行的技能培訓規劃。最后，精準項目，訂單培訓。根據規劃，根據貧困群眾的需求，大力開展農業生產急需的特色養殖技術、種植技術、電子商務等實用技能培訓，大力開展廚師、挖機等實用技能培訓，大力開展家政服務等定向輸出的訂單培訓，讓培訓項目精準，效果精準。同時，優化培訓方式，培訓的地點可以放在田間地頭。

（三）強化群眾參與，發揮主體作用

脫貧攻堅成敗的關鍵在于是否把人民群眾的主體作用充分地發揮出來，如果所有群眾的心熱起來了，手動起來了，全面小康之路也就不遠了。所以我們的政府，幫扶干部一定要改變那種大包大攬的觀念，讓貧困戶自己積極主動地投入到脫貧攻堅工作當中去，充分發揮他們的主體作用。首先要讓貧困戶積極主動參與決策。在脫貧項目的選擇、脫貧措施的制定上面，要充分與貧困群眾進行溝通和交流，盡可能多的讓貧困群眾參與脫貧計劃的制定，使得各項脫貧措施、脫貧政策更具有針對性和可操作性。其次，要讓貧困群眾參與建設。在村道路建設、舊房改造、飲水安全等項目上，要讓群眾充分地參與其中，能投工投勞的盡量讓群眾投工投勞。最后，要盡可能多的讓貧困群眾參與管理。在村務管理和村域治理中，注重聽取群眾的意見，及時做好村務公開，全面保障貧困群眾的知情權、參與權、監督權。