調(diào)查性報(bào)道：讓黨報(bào)主流聲音更有力
——紹興日?qǐng)?bào)《當(dāng)好河長》欄目的實(shí)踐探索

內(nèi)容提要 新聞專欄是地方黨報(bào)開展主題報(bào)道的重要陣地。紹興日?qǐng)?bào)《當(dāng)好河長》專欄，聚焦河長這群人和巡河這件事，扛起媒體責(zé)任，以新聞推動(dòng)河長制落地生根。實(shí)踐證明，寓監(jiān)督類調(diào)查性報(bào)道于主流報(bào)道之中，能夠有效推動(dòng)工作、彰顯媒體價(jià)值，是地方黨報(bào)增強(qiáng)影響力的重要著力點(diǎn)。

2016年6月，紹興日?qǐng)?bào)緊扣“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，結(jié)合紹興水鄉(xiāng)的水環(huán)境治理實(shí)踐，開設(shè)了《當(dāng)好河長》專欄，在全國媒體中開了以新聞專欄推動(dòng)河（湖）長制先河。4年多來，欄目每周刊發(fā)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河（湖）長的履職故事，截至今年7月中旬已刊發(fā)201期。欄目在正面報(bào)道的同時(shí)，探索開展監(jiān)督類調(diào)查報(bào)道，收到較好成效。

一、把握原則，寓破于立

紹興是聞名全國的江南水鄉(xiāng)，共有大小河道6759條，總長10887公里，特別是中心城區(qū)水域面積占14.7%，居浙江省地級(jí)市之首。河長制是河湖治理的制度創(chuàng)新，紹興在全國率先推行河長制管理模式。目前，全市已有各級(jí)河（湖）長9356名，實(shí)現(xiàn)了河（湖）全覆蓋。河長制推進(jìn)以來，眾多河長都在干什么、干得怎么樣，老百姓很關(guān)心，河長們也很關(guān)心。《當(dāng)好河長》欄目，傳承水鄉(xiāng)治水文化，聚焦市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長，多視角講述各級(jí)河長傳承大禹精神的生動(dòng)故事，持續(xù)推動(dòng)河長制深化完善。

欄目推出后，紹興市四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先到所擔(dān)任河長的河道巡河，形成良好示范效應(yīng)，解決了一批實(shí)際問題。但同時(shí)也有群眾反映，紹興整體水環(huán)境向好，但仍有部分區(qū)域存在河道失管漏管、河水黑臭現(xiàn)象，個(gè)別河長當(dāng)起“掛名河長”“甩手掌柜”，并未真正盡到河長職責(zé)。就此，紹興日?qǐng)?bào)編輯部決定在專欄中加強(qiáng)調(diào)查性報(bào)道，既回應(yīng)群眾關(guān)切，也推動(dòng)河長履職，真正發(fā)揮輿論引領(lǐng)作用。

二、找準(zhǔn)切口，以小見大

怎樣做好監(jiān)督類調(diào)查性報(bào)道？找到合適的切入口是取得成功的關(guān)鍵，也是決定報(bào)道能否成功的第一步。結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)過反復(fù)研究，欄目先后推出了“跟著河長公示牌問河長”“直擊河湖中的另類船只”“記者調(diào)查”等建設(shè)性輿論監(jiān)督連續(xù)報(bào)道，直擊河道亂象，指向明確，奪人眼球。

“跟著河長公示牌問河長”，聚焦那一塊塊豎在河邊的河長公示牌。河長公示牌上，公示了河道名稱、河道長度、河長姓名職務(wù)、聯(lián)系部門、舉報(bào)電話等信息。然而，有些河長已經(jīng)更換，公示牌上卻久未更新；有的舉報(bào)電話形同虛設(shè)，老百姓永遠(yuǎn)無法撥通。小小一塊公示牌，折射出的是河長的作風(fēng)，直接關(guān)系河道管理是否有效。

我們以公示牌為線索，分6路記者赴各區(qū)、縣（市），深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尋找城市和鄉(xiāng)村河道，隨機(jī)撥打26塊河長公示牌上共79個(gè)河長的電話進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：絕大部分地方河長制運(yùn)行情況良好，公示牌上的電話一撥就通；有個(gè)別地方問題嚴(yán)重，河面或漂著浮萍水草或浮著白色泡沫、黃色粉末，當(dāng)記者向公示牌上的河長反映問題時(shí)，回答者或勉強(qiáng)應(yīng)付，或干脆掛斷電話了事。

調(diào)查為先，評(píng)論緊跟。欄目隨后連續(xù)組織配發(fā)《讓河長制切實(shí)有效運(yùn)行》《河長公示牌不是徒有虛名的擺設(shè)》《尋河（湖）長不遇要有更多倒逼力量》等評(píng)論文章，對(duì)河長如何更好履職、推動(dòng)河長制落細(xì)落實(shí)等進(jìn)行討論。20天過去，6路記者再度回訪調(diào)查，所曝光問題基本解決。

□ 《當(dāng)好河長》欄目記者與新昌縣班竹村村級(jí)河長在巡河中走訪山體滑坡受災(zāi)農(nóng)戶，提醒村民做好汛期強(qiáng)降水防范工作。

三、多元突破，彰顯特色

地方黨報(bào)開展監(jiān)督類調(diào)查性報(bào)道，有其公信力的固有優(yōu)勢(shì)，但要取得較好傳播效果，必須遵循傳播規(guī)律，堅(jiān)持真實(shí)性，突出新聞性，用生動(dòng)的筆觸和鮮明特色贏得讀者。

采寫重“跟”。欄目堅(jiān)持用腳步丈量河情，每篇報(bào)道均由記者跟隨河（湖）長或自行實(shí)地探訪，以通訊和現(xiàn)場(chǎng)特寫為體裁，做到見人、見事、見場(chǎng)景、見細(xì)節(jié)，白描手法，文風(fēng)樸實(shí)。無論是正面報(bào)道，還是輿論監(jiān)督，201篇報(bào)道全部為現(xiàn)場(chǎng)見聞，增強(qiáng)了報(bào)道的真實(shí)性和感染力。

貼近中心。圍繞“治理黑臭河”“剿滅劣五類水”“防汛抗臺(tái)”“美麗河道轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)”等階段性工作開展報(bào)道，配合中心工作，強(qiáng)化新聞性，避免題材雷同和報(bào)道程式化導(dǎo)致的新聞審美疲勞，提升專欄稿件的關(guān)注度。

行思結(jié)合。治水是一種既需要力量又需要智慧的全民行動(dòng)。欄目注重行思結(jié)合，注重挖掘治河之道，呈現(xiàn)宣傳教育、村規(guī)民約、水岸同治、依法治理、源頭治理等一系列“硬”辦法和“軟”辦法，傳遞綜合的治理理念和行之有效的治理方式。

融合傳播。欄目報(bào)道中逐漸充實(shí)圖片、短視頻等元素，每篇報(bào)道附二維碼，掃碼閱讀相關(guān)短視頻和圖片，突破紙媒版面空間限制，放大融合傳播效應(yīng)。紹興市新聞傳媒中心“越牛新聞”APP制作“當(dāng)好河長”專題，每周更新，目前點(diǎn)擊量達(dá)到426.1萬，有效擴(kuò)大了欄目的傳播面和影響力。

四、注重實(shí)效，打造精品

黨報(bào)開展監(jiān)督類調(diào)查性報(bào)道，根本目的是通過報(bào)道引起黨委政府或社會(huì)有關(guān)方面的重視，并最終推動(dòng)問題整改。《當(dāng)好河長》欄目，有效助推了河長制落實(shí)，收到多重效果。

助推工作。在欄目的助推下，紹興河長制工作得到省治水辦和歷任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定表揚(yáng)。2016年起，紹興連續(xù)獲得浙江省治水最高榮譽(yù)大禹鼎。2019年，全市7個(gè)國家“水十條”考核斷面、21個(gè)省控及以上斷面、7個(gè)交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均穩(wěn)定達(dá)到100%；治水工作群眾滿意度為90.24分，再創(chuàng)歷史新高。

輸出標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月27日，原紹興日?qǐng)?bào)社承辦紹興全國首個(gè)河湖長制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布活動(dòng)，標(biāo)志著紹興治水取得了一系列科學(xué)化、集成化、制度化成果，進(jìn)入了依標(biāo)治水的新階段。與會(huì)專家評(píng)價(jià)，紹興河（湖）長推廣卓有成效，《當(dāng)好河長》欄目發(fā)揮了正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督功能，也應(yīng)記上一功。

營造氛圍。河長故事的生動(dòng)呈現(xiàn)，帶來示范效應(yīng)，越來越多的群眾加入了管河護(hù)水的隊(duì)伍，成了“民間河長”與護(hù)水人：嵊州下王鎮(zhèn)村嫂志愿隊(duì)參與志愿服務(wù)，成為一道最美的風(fēng)景；新昌縣小將鎮(zhèn)34家企業(yè)發(fā)起“企業(yè)認(rèn)養(yǎng)河道”模式；柯橋區(qū)華舍街道大坂湖邊，來自阿爾及利亞的北非小哥當(dāng)起“洋湖長”……“當(dāng)好河長”的故事，在全市上下激揚(yáng)起一股前所未有的護(hù)水熱情，形成濃厚的治水氛圍，助力水環(huán)境取得根本好轉(zhuǎn)。

錘煉隊(duì)伍。持續(xù)發(fā)力，久久為功，專欄榮獲2019年度浙江新聞獎(jiǎng)名專欄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來參與欄目報(bào)道的采編人員達(dá)50多人，堪稱全面發(fā)力全員參與。欄目專門制訂采編方案、采編手冊(cè)，定期舉行座談研討，集思廣益、守正創(chuàng)新，為打造精品和新聞創(chuàng)優(yōu)提供了有力保證。