新職業呼喚新職業教育

高山

2020年6月底7月初，一條“李佳琦以特殊人才落戶上海”的消息竄上熱搜。上海市崇明區人民政府網站顯示，上海市崇明區人力資源和社會保障局于6月23日公示2020年第一批特殊人才引進落戶名單，共6人，其中李佳琦在列。李佳琦也因此被網友調侃“轉正”。

同樣“轉正”的，還有“直播銷售員”工種。2020年7月6日，人力資源和社會保障部等部門發布了互聯網營銷師等9個新職業信息，包括“區塊鏈工程技術人員”“城市管理網格員”“互聯網營銷師”“信息安全測試員”“區塊鏈應用操作員”“在線學習服務師”“社群健康助理員”“老年人能力評估師”“增材制造設備操作員”。其中，在“互聯網營銷師”職業下增設“直播銷售員”工種。這意味著帶貨主播成為正式工種，李佳琦們正式轉正了。

近年來，新職業不斷涌現，多樣化的職業種類催生出可觀的人才需求。2020年7月23日，人力資源和社會保障部中國就業培訓技術指導中心聯合阿里釘釘發布的《新職業在線學習平臺發展報告》顯示，未來5年，新職業人才需求規模龐大，預計云計算工程技術人員近150萬人、物聯網安裝調試員近500萬人、無人機駕駛員近100萬人、電子競技員近200萬人、電子競技運營師近150萬人、農業經理人近150萬人、人工智能人才近500萬人、建筑信息模型技術員近130萬人、工業機器人系統操作員和運維員均達到125萬人，數字化管理師從業人員已超過200萬人，人才缺口近千萬人。

機遇面前，求職者們實現職業拓展有了多元選擇。但機遇多了，并不代表挑戰少了。事實上，不少新職業都對從業人員提出了較高的從業要求，隨著分工細化，附著在職業上的技能要求、能力素養也在水漲船高。要想能夠更加游刃有余地實現職業發展，離不開各種必備技能“傍身”，在這樣的背景下，職業教育迎來了發展的大好時機。

新職業走進生活

智能制造工程技術人員、人工智能訓練師、互聯網營銷師……自2019年4月至2020年7月，人力資源和社會保障部聯合多部門發布的新職業已有38個。

什么是新職業？

新職業是指《中華人民共和國職業分類大典》（2015年版）中未收錄的，社會經濟發展中已有一定規模從業人員，且具有相對獨立成熟的專業和技能要求的職業。新職業信息主要包括職業名稱、職業定義和主要工作任務等內容。

在國家教育行政學院學術委員會主任邢暉看來，新職業是數字化、網絡化、智能化背景下新的工作和就業創業的種類，主要集中在新興產業和現代服務業這兩個領域，可以說是就業市場新的符號和方向。

所謂的職業，是隨著生產力的發展，而演變出來的一種對細分工種的統稱。職業的演進和更新歷史，反映的是生產力的演進和更新歷史。當社會發展到一定程度以后，各種職業的出現是為了更好地滿足人類的各種需求。過去歷經漫長發展才誕生三百六十行，而在現代社會中，一個小眾群體的某種特定消費需求，就有可能直接創造一個行業。在社會不斷發展、科技源源創新的過程中，一些傳統職業被封存入歷史，而另一些原本沒有的工種則朝氣蓬勃。近幾年被熱議的新職業背后，折射出的是經濟和社會變遷的軌跡。新職業的發布是新業態發展帶動社會分工細化的體現。

近年來，傳統服務業的不斷轉型與創新進一步催生了大批新職業。以我們在日常生活中最熟悉的“外賣小哥”為例，近年來，隨著互聯網技術與本地生活服務業的深度融合，形成了平臺經濟新業態。大型生活服務電子商務平臺出現并迅猛發展，消費者網購類型多樣化，外賣、生鮮、藥品等即時配送需求大量涌現，也因此涌現了幾百萬的“外賣小哥”。“外賣小哥”的出現，為人們提供了方便快捷高效的服務。如今，被人們習慣稱為“外賣小哥”的新生代勞動者大軍有了明確的職業名稱——“網約配送員”。2020年2月，“網約配送員”正式成為新職業，納入國家職業分類目錄。

“新職業產生的核心動力首先是市場需求的迸發。”北京大學中國職業研究所所長陳宇認為，隨著人們對生活質量和市場消費的要求越來越高，未來將在現代服務業等領域催生出更多新興職業。

新職業教育助力職業發展

現代社會中，很多人說不清楚全社會究竟有多少種崗位，但有一個共同感受是，越來越多的職業正朝著高價值、數字化、個性化方向發展。例如在農業領域，農民專業合作社等農業經濟合作組織中，從事農業生產組織、設備作業、技術支持、產品加工與銷售等管理服務的人員需求旺盛，農業經理人應運而生;在工業現代化的道路上，通過技術換代，使用工業機器人提高效率，工業機器人系統操作員和系統運維員成為現代工業生產的一線人員。

進入到2019年，在互聯網、大數據、人工智能的交叉背景下，大量傳統行業的工作環境升級，并不斷產生新職業，包括面向業務經營、產品運營、電商新零售等領域的“新商業”崗位，及人工智能深度學習、無人駕駛等“新技術”崗的需求不斷擴大且日新月異。

產業的不斷細分，導致社會分工越來越明確，對從業人員的專業要求也越來越高。中國勞動學會副會長蘇海南認為，不少新職業屬于高新技術產業，以豐富的相關專業技術知識為支撐;新職業具有對從業人員高素質以及相關操作技能等要求的特點。

教育改變命運，技能成就人生。在這個過程中，職業教育受到人們的關注。

2019年7月，美團點評與21世紀經濟研究院、智聯招聘聯合撰寫的《2019年生活服務業新職業人群報告》顯示，越來越多的人選擇新職業，希望通過自身技能實現自我價值，并且有較強的意愿通過培訓來提高自己的競爭力。

在時代需求推動下，新型的社會化職教機構應運而生，包含新時代下新的教育品類，如人工智能、電競等，培養擁有“復合能力”的人才，而非純技能型人才。而且隨著時代和社會的變遷和發展，職業教育逐漸衍生而出一個新詞匯——“新職業教育”。

新職業教育概念不同于傳統職業教育，它不以考證、承諾就業為目的，聚焦于長線學習和終身學習，以能力提升作為主要標志，培訓領域是在一些諸如新媒體運營，電商領域的新銷售、無人機駕駛員、大數據人才等新技術和新商業模式帶來的增量就業空間內。“它瞄準的是初入職場，所學專業與實際工作間存在斷層，急于突破自身知識瓶頸的新職業人群，對準的是現代職場人普遍面臨終身學習的焦慮。”談到新職業教育時，三節課創始人后顯慧表示。

越來越多的人對職業培訓持認可的態度，對職業培訓的發展起到良好的促進作用。

“當下，我國應對新經濟產生的新職業人才大量缺乏。究其原因，是因為我們的職業教育出現了短板。職業教育必須要跟現在新經濟產生的新產業緊密結合才可以。”教育部職業技術教育中心研究所副所長劉寶民曾表示。他建議進一步完善職業教育發展體系設計，轉變觀念，培養更多為符合新經濟業態發展、用新技術引領、被社會廣泛認可的新時代高素質職業技術人才。

同時，國家也在大力支持職業教育發展。

從2018年下半年到2019年，國家連續出臺了十幾項關于職業教育領域的新政新策。其中2019年2月國務院印發的《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，并鼓勵和支持社會各界積極支持職業教育。2019年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，高職院校大規模擴招100萬人。同年5月，教育部聯合國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、農業農村部和退役軍人事務部印發了《高職擴招專項工作實施方案》，正式啟動面向高中畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體的高職擴招。

2020年政府工作報告提出，除著力穩企業保就業外，還要資助以訓穩崗，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓，同時高職院校大規模擴招100萬人。

可以預見，一系列政策的出臺與落地將會使職業教育的發展再一次加速。