建設流域水環境監測全過程質量管理體系研究

張紅高　談逸鋮　楊迪

摘要：建設起流域水環境監測全過程質量管理體系能夠為城市流域水環境監測工作提供可靠的依據，有利于水環境污染的整治。本文主要圍繞流域水環境監測全過程質量管理體系建設進行了論述，研究和探索了其體系建設思路。

關鍵詞：流域;水環境;監測;質量管理;體系

中圖分類號：X832 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）09-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.088

Analysis on the construction of the whole process quality management system of river basin water environment monitoring

Zhang Honggao，Tan Yicheng，Yang Di

（Changzhou Human Settlement Environmental Testing and Prevention Center，Changzhou Jiangsu 213000，China）

Abstract：Establishing a quality management system for the whole process of water environment monitoring in a river basin can provide a reliable basis for water environment monitoring in urban river basins，and is conducive to the improvement of water environment pollution.This article mainly discusses the quality management system construction of the whole process of water environment monitoring in the river basin， and studies and explores the system construction ideas.

Key words：Watershed;Water environment;Monitoring;Quality management;System

1 淺析流域水環境監測質量管理制度體系建設

1.1 監督管理體系建設

需構建國家及區域質量管理控制機構，提出相關管理內容和措施，進而開展相關系列活動。如，實施質量控制考核、監測、巡查以及質量管理體系運作等各種不同形式的質量監督管理活動，進而構建起流域水環境監測質量管理監督體系，從而實現由國家統一對流域水環境實施監測質量管理與監督。同時還應當進一步強化自我監督，不斷促進監測系統質量管理相關政策、規劃以及管理體制等，進而有效推進和實現質量管理穩定提升。

1.2 構建監測工作能力認定機制

構建各種類型、各級流域水環境監測機構在能力認定方面的管理機制，對認定主體及相關職責等加以明確;同時還要對工作人員素質、儀器設備、監測方法、環境條件以及質量管理體系及其效果等全方位實施能力認定，切實提高監測機構資質準入門檻，從而全面保障各項監測數據的準確性和可比性。

1.3 構建工作人員從業能力認定機制

在當前新形勢背景下，還應當強化監測人員崗位技能培訓及考核體系;同時制定相關培訓、考核制度及規章，切實提高流域水環境監測工作人員從業準入門檻。

1.4 構建自我質量管理運行體系

構建各級監測機構質量管理及質量監測管理等體系，進一步對流域水環境監測質量管理、考核以及評價等多方責任和義務等進行有效界定;同時編制相關評價與考核措施，以全面保證監測機構得以落實自我監督、考核與評價，切實做好流域水環境監測質量的基礎性工作。

1.5 構建質量事故預防技術支持

除上述相關體系構建外，還需制定相關質量事故責任追究等相關技術支持，這就需要充分結合國家、地方以及行業和部門等相關職責與工作特點，以展開相關編制預防技術工作。同時還需制定相關預防行政干預技術支持，以便發生人為因素而導致監測數據受到更改及干預等時，得以對相關責任主體追究法律責任，從而確保在技術方面提供充足的依據。

2 淺析流域水環境監測質量管理技術體系建設

2.1 構建相關儀器設備量值溯源

以各監測項目、技術措施、性質以及場地等存在的差異為基礎對相關質量監測儀器設備進行合理有效的分類整理，深入研究與分析不同儀器設備所具有的獨特計量性質;對于國家現有量值溯源體系方面的儀器設備，編制具有科學合理以及可行性的量值溯源方法他檢定校準周期;而對于一些沒有對其作出進一步明確的，則應當進一步深入研究和探索具有科學、合理以及可行性的方法和措施，進而形成具有較強針對性以及較廣適應性的儀器設備量值溯源體系。

2.2 構建地表水在線監測系統運行與考核

對地表水在線監測系統在運作、維護、質量和考核等相關管理方法進行深入研究與探索，并制定相關檢定規程及校準措施。

2.3 構建便攜式水質環境監測儀器量值溯源

對便攜式水質監測儀器和實驗室測量設備檢定校準方法作出有效劃分，并以此為基礎制定檢定校準項目和誤差控制限值。同時，還需對不同類型便攜測定儀器原理與相關技術資料等進行收集和探索，并以此為基礎深入研究儀器檢定校準措施，從而編制相應的檢定校準項目和誤差控制限值，使之逐漸形成規范。

3 流域水環境監測質量管理的指標與評價體系建設

3.1 構建流域水環境有機污染物常態監測質量保證與控制

需對已有相關質量保證及控制標準、規范等做進一步完善與資源融合，要注重對環境管理監控因子相關質量控制技術方面的研究;同時還需結合已有儀器、人員配置等綜合性考量相關先進儀器設備的監測措施，進而積極構建流域水環境監測全過程質量保證及控制系統。

3.2 構建流域水環境有機污染物應急監測質量保證與控制

由于污染事故類型各不相同，且具有其自身特殊性，所以，要對相關應急組織保證、人員培訓、儀器設備以及應急演習等展開全方位研究與探索，進而形成全面完善的應急監測質量保證與控制系統。

3.3 構建流域水環境有機污染監測量化質控指標及評價

結合流域水環境有機污染物監測具體情況，實施上下級數據管理機制，研究機構對自產數據實施管理等方式，以構建量化質量控制指標與相關評價體系;深入研究與探索樣品管理、處理分析以及報告等數據審核方式及有關規范，積極構建量化質量控制指標與評價技術等相關規范。

4 構建流域水環境監測質量管理物質體系

物質體系包含以上相關制度、技術、指標以及評價等體系保障內容。重點需了解地表水環境質量標準、標準溶液、樣品等，還需對污染物監測新方法、措施等等各方面進行研究和探索，進而制定出一套具有統一規范和標準的物質管理體系。

5 構建流域水環境監測質量管理的網絡體系

5.1 構建標準化資源數據庫

對各方資料進行采集與整理，進而構建起多項專題資料數據庫;同時，以此為基礎進而研發出更多專題信息管理子系統，以便更好地對相關信息及資源進行發掘與應用。

5.2 構建監測人員持證上崗標準化考試制度

以當前監測人員持證上崗機制為基本條件，與國家相關標準化考試制度相結合，制定人員持證上崗標準化考試制度，同時以相關研究結果為依據編制相關考試和證書管理等標準化系統。另外，還可以充分應用現代信息技術構建監測人員持證上崗管理系統，使之不斷形成公平、公正以及公開的信息化與智能化管理體系。

5.3 構建流域水環境監測質量管理監控網絡

以所構建的標準化資源庫與考試系統為基礎，建立相應的質量管理監控系統，進而實現統一質量管理監控體系，盡可能地實現信息和資源共享;同時還能以此為基礎構建GIS技術空間信息查詢系統，以實現對周圍資源的迅速查詢與調配，以便更好地做好流域水環境預警應急監測工作。

參考文獻

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收稿日期：2020-07-22

作者簡介：張紅高（1982-），男，漢族，本科學歷，環境保護類工程師，研究方向為環境監測與管理工作。