為社區補齊專業人才隊伍

張惠清

現在社區工作人員少、任務重、流動性大。隨著城市快速發展，街道、社區管理的區域和人口持續增多，工作人員了解掌握轄區居民基本情況并不很及時

面對新冠肺炎疫情，他們不是醫生，卻為社區家家戶戶送上防疫“定心丸”，他們不是軍警，也英勇地投身轟轟烈烈的戰場。

自新冠肺炎疫情發生以來，為守牢國家治理“最后一公里”，全國近400萬名城鄉社區工作者第一時間挺身而出，積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅守崗位、日夜值守，奮戰在65萬個城鄉社區防控一線，為遏制疫情作出重要貢獻，用實際行動詮釋基層工作人員擔當。

社區微光匯聚戰疫力量

今年“五一”小長假期間，天津氣溫猶如坐上過山車，從36℃炎熱高溫，跌至17℃風雨交加。天津各大景點、社區門前，那些身穿紅馬甲的社區工作者，在驕陽和風雨交替中堅守崗位，維持秩序、疏導人群、測體溫、登記信息……盡管當時天津市疫情防控應急響應級別由一級調整為二級，但疫情并沒有結束，防控措施依然不會松懈。那些在社區一線聯防聯控、晝夜輪崗的“紅馬甲”，很多人從大年初一就堅守崗位，經歷大雪、大雨、狂風、驕陽，選擇站到民眾戰疫最前排，傾盡全力、各顯身手，用奉獻的力量溫暖著這條防疫之路。

他們，是眾多社區工作者的縮影。

2020年2月10日，習近平總書記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出：“社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。全國都要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。”

為守住外防輸入、內防擴散防線，廣大社區工作者全力以赴、不怕困難。從強化社區網格化管理，實施地毯式排查，嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療，到叮囑督促社區居民多通風、戴口罩、勤洗手、不聚集;從做好社區封閉管理，加強疫情監測，協助落實“四類人員”分類管理，到測體溫、做消殺、清垃圾、搞衛生;從安排監督密切接觸人員居家醫學觀察，做好思想工作和心理疏導，到做好居民日常生活保障服務，解決居民各種具體細微的生活難題等，廣大社區工作者盡職盡責、盡心盡力，用自己的辛勞和堅守、奉獻和汗水織就抵御疫情的嚴密防線。社區工作者面對的是千家萬戶、千頭萬緒、千難萬難，沒有他們的付出，就沒有疫情防控阻擊戰的積極成效。

為了人民群眾的生命安全和身體健康，廣大社區工作者無私忘我、負重擔當。

“我們的工作很重要，必須嚴防死守。”“犧牲我的時間，換來千家萬戶平安，付出多少都值得。”“我們現在是社區守護人，要把門看緊！”社區工作者樸實的話語，透出守土有責、守土擔責、守土盡責的擔當精神。從社區干部、共產黨員，到基層網格員、物業工作人員，還有大批志愿者，他們夜以繼日、任勞任怨、辛勤工作，換來社區居民暖心、安心，展現聯系群眾、服務群眾本色，凝聚起眾志成城抗擊疫情強大力量。

哈爾濱市南崗區躍進街道學府橋南社區工作者黃柏玲說：“疫情發生以來，我們一直守護著這個擁有5048戶、10650人的社區，我眼中的戰疫故事多如繁星，這些故事密集又匆匆發生，又被繁雜工作匆匆淹沒。于我來說，這些瞬間將是一生最珍貴記憶。致敬我身邊每一位平凡的社區工作者！”

為社區補足專業人才隊伍

新冠肺炎疫情防控的顯著成效，充分體現“中國之治”制度優勢。但是，社區抗疫中也存在一些問題，比如社區工作人員力量不足，每天超負荷工作，而社會力量又難以實現充分參與。

后疫情時期，如何突破這些治理短板和面臨的挑戰？今年兩會代表委員紛紛聚焦基層治理，為未來社區人才隊伍培養提出建議。

“突如其來的疫情讓社區工作者走到防疫一線，加班加點排查報表、宣傳疫情防控知識、安撫居民情緒、隔離消殺……一些社區居委會只有不到十個人，忙起來很難周全。雖然一些老黨員、樓院長等志愿者加入形成防疫補充力量，但他們大多數年齡偏大，本身是易感染人群之一。”全國人大代表、河北省保定市東方家園社區黨總支書記袁紅梅說。

5月11日，中國就業培訓技術指導中心發布《關于對擬發布新職業信息進行公示的公告》，擬新增10個新職業，包括社區網格員。袁紅梅建議配齊社區網格員、社區協理助理員、社區社工師等專業人才，筑牢基層治理第一道防線。

內蒙古自治區呼和浩特市副市長徐睿霞委員說：“現在社區工作人員少、任務重、流動性大。隨著城市快速發展，街道、社區管理的區域和人口持續增多，工作人員了解掌握轄區居民基本情況并不很及時。”

徐睿霞委員認為，提升社區治理水平，首先要穩定和發展社區工作者隊伍。建議編制、人社部門按照社區服務人口核定社區工作人員編制，滿足社區基本工作需要;民政、人社部門出臺指導性意見，完善社區工作者晉升機制，把干得好、貢獻大的人員納入社區兩委班子，并從事業編制招錄考試中拿出一定比例專項崗位組織招考;建立完善社區工作者職業體系，納入職稱評定和聘用范圍，對取得社會工作師等證書的，加大補貼力度;在社區工作者招聘時打破年齡、學歷限制，穩定和擴大社區工作隊伍。同時，探索將社區基層工作納入選拔行政事業單位崗位人員必要條件，吸納更多優秀人才從事社區工作。建立財政預算投入、社會力量支持、社區自我補充相結合的社區經費多元投入機制。增強社區自治功能，把社區基層民主建設納入國家民主建設重要議事日程。

以關心關愛致敬社區工作者

疫情期間，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發《關于全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的通知》，從發放工作補助、職業傷害保障、減負減壓、加大先進典型宣傳力度等方面，對社區工作者進行關心關愛。

今年兩會上，多位代表委員呼吁提高社區工作者待遇，為社區治理留住專業人才。

守望相助、患難相恤是個人文明素質體現，也是社會文明進步標志。“社區是社會治理基礎單元，只有基礎堅固，大廈才能穩固。應該提高社區工作者隊伍素質，提升社區工作者工資待遇。”全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇建議。

全國人大代表、北京市房山區人民法院民二庭庭長厲莉建議，修訂城市居民委員會組織法時，應著重在加強社區工作制度保障和人才建設方面予以關注。她認為，只有在法律中加強社區工作者能力培養和履職保障，才能引導更多有才華有創意有實干能力的優秀人才投身社區基層工作。

疫情防控中廣大志愿者勇于擔當，發揮重要作用。全國人大代表、寶貝回家志愿者協會理事長張寶艷提出：“志愿服務雖然無償，但也有成本，不能總讓志愿者自己承擔，時間久了會給志愿者造成壓力和負擔，影響志愿服務積極性。”她提出，可以引導愛心企業設立專項基金，解決必要的志愿服務開支，并對志愿服務中發生意外、陷入困境的志愿者進行救助幫扶，保障志愿者權益，呵護志愿服務精神。

責任編輯 華南