高校資產經營公司會計核算存在的問題及對策

周瑾

【摘要】新時期背景下，隨著高校發展、規范管理、改革創新的指導思想，結合各高校校屬企業的實際情況，資產經營公司在各高校組建起來。高校資產經營公司是高校經營性資產資本化管理的運作平臺，也是開展高校產學研合作的必要途徑。文章通過對高校資產經營公司特點的分析，探討了高校資產經營公司會計核算中常見的問題，并針對性地提出了新時期加強高校資產經營公司會計核算工作的對策。

【關鍵詞】高校資產經營公司；會計核算

【中圖分類號】F275

一、高校資產經營公司的特點

高校資產經營公司是為高校與校屬企業設立起的一道“防火墻”，它是高?？萍汲晒D化的產業平臺，也是校企合作的主要途徑，它有效規避了高校經營企業的經濟及法律風險，避免了因校屬企業經營中出現的各種復雜問題，使校屬企業真正成為承擔有限責任、自主經營、自負盈虧、依法納稅并承擔國有資產保值增值責任的市場主體。高校資產經營公司實現了高校資金、管理、人才等統一管理，突破了傳統的管理界限。一方面，高校資產經營公司承擔服務學校，可促使高新技術成果轉化，孵化科技企業，創辦具有科技、文化和教育特色的新型企業；另一方面，高校資產經營公司服務社會，合理配置資源，依照《公司法》規定以市場為導向，以經濟效益為中心，合理調整產業結構，努力增強企業自主創新能力和核心競爭力。因此，高校資產經營公司具有一定的特殊性，與其他企業相比有著鮮明的特點。

（一）經營性資產與非經營性資產分離

高校資產經營公司的建立全面清理了校屬企業，實現了經營性資產與非經營性資產的分離，明確了校屬企業的投資關系，明確了校屬企業的產權關系，解決了校屬企業資產處置等一系列問題。就資產權益而言，高校享有資產經營公司的權益，公司擁有其投資企業的權益，二者的資產權益關系更加清晰，為資產經營、權益保障打造了良好地基礎。高校資產管理為新時期規范大學資產管理提供了良好的運作模式。高校資產經營公司的“經營”屬性更加突出，以資產定義為基礎，實現經營性資產的有效配置，激活了經營性資產的市場運作。高校資產經營公司符合新時期下改制環境的要求，不僅優化高校資源配置，還大大提高了經營性資產的價值。

（二）所有權與經營權分離

基于建立新型的資產管理體制，高校與校屬企業，進一步強調所有權與經營權分離，在權責明確的情況下，更加有力地保障了資產經營公司的合法權益。因此，高校資產經營公司的組織形式是一人有限責任公司，與國有獨資公司相比，在責權關系上有很大的不同。首先，高校資產經營公司為“一人有限公司”，由學校享有投資者、參與資產收益、重大決策等權利。其次高校資產經營公司的收益要向學校分配，用來支持高校學科建設和教育事業發展。

二、會計核算制度概述及其重要作用

（一）會計核算制度概述

會計核算制度即會計反映制度。在會計核算制度中主要以貨幣為主要計量單位，由從事企業財務核算工作的人員計算企業日常資金活動，包括正發生或已結清的賬目。會計核算是記賬、算賬和報賬的總稱。會計核算方法有很多，主要采用開戶、編制、會計憑證審核等多種方式。會計核算制度的建立有利于資金活動能按計劃順利開展，并取得最佳結果。

（二）會計核算制度重要作用

隨著社會越來越強調廉政建設，財務工作內容也越來越復雜。目前，越來越多的企業采用會計核算系統來確認會計信息的有效性。對于經營腐敗、賬目造假等現象，會計核算制度能充分地體現出其優越性。良好地會計核算制度是企業管理優化的體現，可以幫助企業避免賬目重復、不集中等許多難以解決的問題。會計核算制度可以快速地對會計信息進行整合、提取和需求分類，相對于純人工核算更加符合當今企業的經營需求。與此同時，相關債權人、投資者等提供的各種會計資料，也可利用這一系統查找，使用者能快速找到想要的企業會計資料，從而加強企業管理與運作。會計核算制度的有效運用能使各部門的經營活動相互銜接、相互監督、互惠雙贏，從而促進企業可持續發展。

三、高校資產經營公司會計核算常見問題

在財務管理中，會計核算是一個非常重要的內容，它直接關系到公司經營管理的有效開展。高校資產經營公司會計核算還不夠成熟，還存在成本核算資料缺乏、監督力度不夠等問題，這大大削弱了會計核算的作用。

（一） 會計核算人員隊伍的專業素養有待加強

會計核算是企業財務管理的一個重要內容，它直接關系到公司經營管理的有效開展。而會計核算人員隊伍是會計工作開展的主體，會計人員素質的優劣直接關系到會計工作的質量與效率。當前一些企業在選擇會計人員隊伍的時候存在兩個問題：一是會計核算人員的專業素質不強，對會計核算的要點和技巧不熟悉、不熟練；二是企業招聘會計人員時，對會計人員的要求不高，有的應聘者沒有會計資格證書，沒有實際會計工作經驗；三是企業缺乏有效的員工技能培訓。例如，一些高校資產經營公司直接安排經驗不足的會計核算員直接從事會計核算工作，也沒有定期的業務交流會與培訓，部分會計核算人員無法準確把握企業會計核算的重點。會計核算人員隊伍的綜合素質不高，究其原因還是公司對會計核算的主要職能認識不足，忽略了其對企業經營發展的重要性。

（二） 會計核算制度不夠完善

一些高校資產經營公司，由于會計核算體系不健全，導致企業的會計核算程序非常不規范。另外，一些高校資產經營公司的干部為了稅收籌劃，把企業的一些收入、費用延時入賬，會計核算人員無法掌握準確的會計信息，對企業的財務狀況難以做出正確的判斷，會計核算工作難以發揮實際作用。另外，一些高校資產經營公司編制賬目的程序不健全，賬目管理非常混亂。比如，由于賬目流程不規范，對科目沒有科學嚴格的管理，公司的財務狀況不能通過會計核算準確地反映出來。與此同時，公司還會為了應對上級檢查設置多套賬簿，不僅增加會計人員不必要的工作量，還導致財務管理更加混亂，非常不利于企業財務管理工作的開展。

（三）成本核算資料不夠詳細

第一，缺乏完善和系統的財務管理制度，存在“重投資、輕經營”的現狀。財務部門的會計核算只是進行簡單的記賬，對投資核算、經營管理等因素缺乏科學有效的實踐，再加上在企業會計中缺乏成本核算的詳細資料，其會計核算、投資成本控制等工作的實際效果不佳。第二，高校資產經營公司經營范圍廣，由于實行自主經營、自負盈虧，企業的經營管理由領導班子來決定，缺少財務人員的參與，導致財務管理水平相對有限，成本核算方法不夠科學，公司基礎核算工作中成本核算資料不夠完善，成本核算工作機制不健全。因此，現有的財務管理制度并不能滿足高校資產經營公司會計核算的要求，存在會計核算的基礎環境較差，存在成本核算資料不詳細、核算工作機制不科學等問題，會計核算工作難以有效推進。

（四）缺乏全過程有效監管

會計核算工作比較復雜，涉及范圍較廣，對核算工作質量有較高的要求。目前，高校資產經營公司會計核算全過程中存在缺乏有效監督、會計資料不實等問題，已成為制約公司成本核算工作開展的重要因素。在高校資產經營公司監管過程中，存在投資經營管理不善、會計核算資料不全等問題，難以保證資產經營活動的會計記錄和精算會計的準確性。高校資產經營公司的改制環境不成熟，部分財務人員雖然熟悉了會計核算工作，但是將核算工作與改制后的企業管理活動結合起來，導致企業會計核算業務相對于企業經營活動滯后，從而影響了企業決策的有效推進。所以，會計核算需要對公司環境進行全面監管，并為核算工作提供準確有效的資料。

（五）會計核算方法滯后

近幾年來，高校資產經營公司的改革不斷深入，已經建立了一套比較健全的財務會計制度，能夠有效保證公司經營管理。但面對新環境、新制度、新系統，高校資產經營公司所實行的會計核算制度仍然難以適應社會發展的新要求。第一，會計核算沿襲了傳統的財務制度方法，在新的改制環境下，帶來了較大的不便，影響了公司會計核算工作的有效性。第二，會計核算工作缺乏主動性和創新性；尤其是在新的改制環境下，高校資產經營公司的管理體制和運行模式日趨完善，新會計制度的建立也要進一步創新完善。因此，高校資產經營公司應從改進會計制度方面入手，完善會計核算方法，以適應新形勢下高校資產經營公司發展的需要。

（六）崗位設置不合理

一些高校資產經營公司，在設置崗位時，由于忽視了會計崗位的重要性，不重視會計崗位的設置，導致會計工作與會計活動的管理十分混亂。有些高校資產經營公司甚至沒有專門的會計崗位，也沒有專門的會計人員，會計職責很不明確大大降低了會計核算工作的質量。例如，一些高校資產經營公司的會計業務主要由領導班子決定。盡管有的公司有會計職位和會計核算人員，但他們并不能真正接觸到會計核算的核心內容，這樣就無法為公司準確地分析財務狀況。

四、優化高校資產經營公司會計核算的對策

高校資產經營公司在深化改制與發展的過程中，要加強會計核算工作，為企業財務管理奠定基礎。高校資產經營公司面對會計核算難題，應立足現實，從技術、制度、方法創新等方面著力推進會計核算工作的發展。

（一）建設一支高素質的財會隊伍

會計核算是一項專業性強、復雜度高的工作，對會計人員的專業能力有很高的要求。高校資產經營公司應在當前財務會計人才短缺的大環境下，努力打造一支高素質的財務會計隊伍，發揮自身優勢。因此，高校資產經營公司必須從新會計人員綜合素質的角度出發，第一，加強對財務人才的知識和能力的培養，提高財務人員的專業素養，以適應會計核算工作需要。第二，加強企業人才引進，尤其是對高素質、復合型人才的吸收，才能夠保證公司財務管理建設的內在需要，強化會計業務良好展開。第三，公司要把職務升遷與績效考核等直接聯系在一起，完善考評機制，提高職員的業務積極性。第四，提高會計工作人員的職業道德，讓會計人員樹立良好的職業態度，自覺地對自己的工作提出高要求，從而加強公司內部的財務管理。

（二）完善會計核算制度

建立健全企業會計核算制度是企業長期發展的要求，是企業健康發展的基礎。因此，在建立和不斷實踐會計核算制度的過程中，要結合企業的實際情況，找出制度中不合理的地方，并在征求會計師意見的基礎上加以完善，建立科學完善的會計核算制度。并在完善會計核算體系的基礎上，建立規范的賬務處理流程，這樣才能有效發揮會計核算的作用，提高會計工作效率。

（三）創新核算模式

高校資產經營公司應逐步建立與工作內容相適應的精細型會計核算模式，摒棄曾經的粗放型會計核算模式，提高其作用的發揮。第一，公司經營范圍隨著市場的不斷發展變化越來越廣，公司應該推進與投資、制造等行業相適應的會計核算模式，以更好地適應不同行業、不同領域的需要。第二，高校資產經營公司要明確會計核算目標，在完善會計核算制度的基礎上，建立相應的財務管理體系，促進會計核算工作的有效實施；因此，必須明確高校資產經營公司的責任，明晰資產的界限，建立相應的制度體系，優化會計環境，形成高效的會計核算體系。第三，建立新的貨幣資金支付模式。創立會計核算體系，是為了實現企業目標，因此，高校資產經營公司應逐步建立新的貨幣資金支付方式，把生產、投資貫穿到公司的日常經營活動中。

（四）建立健全的監督管理制度

公司監管制度包括兩個方面：一是公司的內部監管制度，二是外部監管部門。在進行公司內部監督管理制度的完善過程中，首先應設立專業監督管理部門，由監督管理部門的工作人員對企業會計核算工作的開展進行監督；其次要規范企業核算人員的工作流程，不定時對會計核算人員進行抽查；另外，公司的審計人員也要改善工作作風，提高其工作效率。因為會計本身就具有監督的作用，所以監督制度的建立，使企業的會計信息更真實、更完善，加強了會計核算工作的準確性。就外部監管機構而言，主要是對企業內部的不遵守國家法律法規的行為進行監督，能夠有效減少企業違法行為的發生。內外監督相結合，可以大大提高企業會計核算工作的質量。

（五）清晰合理設置內部崗位

高校資產經營公司要根據企業的實際經營狀況，合理設置會計崗位。領導干部要深刻認識企業的會計核算工作對企業財務管理和企業長遠發展的重要性。首先高校資產經營公司必須設立獨立的財務部門，單獨設置會計核算崗位。舉例來說，公司要將財務管理工作真正移交給財務部門，由專業人員進行會計信息的收集和管理。財務部門獨立、完整，不受其他部門的干涉，也不完全受到領導層控制。與此同時，招聘會計人員時應遵循公開、公平、公正的原則，避免工作人員素質達不到要求等情況出現，尤其要避免任人唯親等不良行為。明確會計崗位，合理劃分會計核算職責，能夠在一定程度上提高公司的會計核算工作質量，有利于企業的發展。

（六）提高會計核算及財務管理信息化水平

高校資產經營公司應適應大數據信息時代的新形勢，加快會計信息化和網絡化建設，運用新技術提高會計核算工作質量和效率。一是在現行會計核算和財務管理體制的基礎上，引入大數據、云計算等技術，建立現代化財務管理系統，加快會計核算信息化的推進；二是建立企業財務管理信息系統，以先進的信息管理平臺為基礎，在保證會計信息完整、真實的基礎上，優化會計核算流程，改進會計核算資料的收集、整理和處理渠道，有效提高會計核算效率，提高財務人員會計核算工作的效率，減少不必要的工作量，推動企業會計核算工作的創新。

五、結語

綜上所述，高校資產經營公司有其自身的特殊性，需要在新的改革環境下，以完善的會計制度體系對公司的會計流程進行轉換，以新的會計制度體系加強會計工作的建設，完善會計核算工作制度。現階段，高校資產經營公司會計核算存在的問題比較突出，需要全方面夯實工作基礎，提高會計核算工作的效果。首先，要緊抓人才隊伍建設，打造高質量、高水平的會計人才隊伍；二要從模式創立入手，創立會計核算模式；三是與發展環境相結合，加快會計信息化建設，以適應新時期的會計核算環境。高校資產經營公司一定要以新的改革環境為著眼點，與實際結合，在經營發展中有效地推進會計核算改革創新，從而促進公司的健康長遠發展。

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