新形勢下地方本科高校應用型人才培養的改革與實踐

王飛

[摘 要]地方本科高校要主動適應地方經濟發展和產業轉型升級的新需求，為用人單位提供專業人才保障。本文基于產教融合背景，指出遠洋漁業應用型人才培養的迫切性，分析遠洋漁業應用型人才培養的現狀及需要解決的主要問題背景，并從培養目標、課程體系、培養模式、師資隊伍、實踐教學平臺、培養工作機制等6個方面提出改革舉措。

[關鍵詞]地方本科高校;遠洋漁業;應用型人才;培養模式

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2020）05-0129-05

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2020.05.023

在大眾化教育背景下，地方本科高校迅速擴張，辦學規模不斷擴大，辦學方向正朝著綜合性方面發展，學校教育資源空前緊張。一些高校為了提升大學排名，比較重視科學研究和學科建設，在一定程度上忽視了應用型專業人才的培養。隨著資源、環境等制約因素的影響，產業發展面臨著新問題和新困難，特別是供給側改革和產業轉型升級亟需大批具有創新意識的應用型專業技術人才。這對地方本科高校專業人才培養提出了新要求。2015 年10月，教育部、國家發改委、財政部聯合發布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，明確指出“地方高校要把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來” 。2017年12月，國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》，從國家教育改革的層面對深化產教融合進行了系統的政策指導[1]。地方本科高校歷來是以培養服務于地方經濟發展的應用型人才為基礎，培養的人才主要服務于地方產業發展需求。在國家教育戰略調整及地方區域經濟快速發展的大背景下，地方本科高校應轉變觀念，不能停留在產教結合、合作教育的初級層面，應積極探索人才培養目標更深層次的改變，提高學生的核心職業能力[2]。因此，培養和造就大批高素質應用型人才是地方本科高校專業人才培養的首要任務。地方本科高校應充分發揮學校傳統的辦學優勢，認真調研產業發展對人才的新需求，科學定位應用型本科人才的培養目標和規格，認真設計人才培養的專業知識結構，促進理論教學與應用技能培養的結合[3]。

遠洋漁業是我國主要的海洋產業之一，《“十三五”全國遠洋漁業發展規劃》中明確指出，遠洋漁業是建設海洋強國的重要組成部分，是實施“走出去”和“一帶一路”戰略的重要內容，做強遠洋漁業意義重大。培養綜合素質高、應用能力強的遠洋漁業專業人才，既符合遠洋漁業的產業特點，更是遠洋漁業產業發展的必然要求。

一、遠洋漁業應用型人才培養的迫切性

我國是海洋漁業大國，海洋捕撈產量長期穩居全球第一，在全球經濟發展，資源與環境、糧食危機與食品安全、國內資源養護與管理等一系列矛盾日益突出的今天，積極開發和利用遠洋生物資源更顯示出重要的經濟意義和戰略意義。我國遠洋漁業起步于1985年，國家先后出臺了一系列扶持政策，促進了遠洋漁業的持續較快發展。特別是“十二五”期間，我國遠洋漁業取得了跨越式發展，漁業裝備水平和整體實力顯著提升。目前，我國擁有遠洋漁業企業160余家、遠洋漁船近2 900艘，遠洋漁業年產量200萬噸左右、年產值200多億元，作業海域分布在 40 多個國家和地區的專屬經濟區以及太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域[4]。其中，公海生產漁船1 300余艘，漁獲量130余萬噸，占世界公海捕撈產量的12%左右，船數和產量均居世界前列。浙江省是遠洋漁業大省，遠洋漁業規模約占全國的1/4左右，產量位居全國首位。遠洋漁業對保障國內優質水產品供應、保障國家食品安全、促進國際漁業合作、維護國家海洋權益等具有重要意義。

“十三五”期間，我國遠洋漁業從規模擴張向質量提升轉變，而要培育一批具有國際競爭力的現代化遠洋漁業企業，人才保障是基礎。目前，極大部分遠洋漁業企業普遍存在專業技術人才后備不足的嚴重問題，專業技術人才已經出現明顯的斷層現象，一線生產的高級職務船員年齡普遍在50歲以上，學歷偏低、涉外交流能力差，對國際漁業政策了解不足、理解不夠。另外，隨著沿海地區的經濟發展，專業漁民越來越少，外來務工人員不斷進入遠洋漁業產業，他們普遍文化程度不高、專業技能薄弱，不穩定和不安全風險高。為此，亟需培養一批既熟悉和掌握遠洋捕撈技術，又能靈活運用漁業管理方法及涉外漁業政策的高素質遠洋漁業應用型專業技術人才。這是遠洋漁業產業穩步發展和做大做強的根本保障。

二、遠洋漁業人才培養的現狀及存在的問題

（一）遠洋漁業人才培養的現狀

教育部本科專業目錄中未設置遠洋漁業專業，其專業人才培養主要依托于海洋漁業科學與技術專業。目前，全國共10所院校開設有海洋漁業科學與技術本科專業，此專業主要培養具備海洋漁業科學與技術方面基本知識和基本技能，能夠從事漁業生產與技術開發、漁具裝備設計與技術研發、漁業資源保護與利用、漁業管理與經營等方面工作的專業人才。因此，海洋漁業科學與技術專業是面向海洋漁業領域培養專業人才，人才培養的外延更大。而遠洋漁業的人才培養更具產業針對性，特別是目前近海漁業資源衰退，國家對近海捕撈實施減船減產政策，近海漁業以養護和管理為主。對于遠洋漁業，國家實施“走出去”戰略，鼓勵穩步發展，進而做強遠洋漁業。為此，海洋漁業科學與技術本科專業人才培養應緊密結合海洋漁業產業轉型升級和遠洋漁業發展需求，積極開展專業建設和教學改革，特別是要開展好遠洋漁業方向的人才培養工作。

（二）遠洋漁業人才培養存在的問題

依托海洋漁業科學與技術專業開展遠洋漁業應用型人才培養，需要著重解決如下問題。

1.專業人才培養目標和培養規格能否適應產業發展對人才要求的問題。應用型人才是介于研究型人才和高職技能型人才之間的類型，注重應用實踐，具備一定的創新創造能力，且能夠將理論和實踐相結合的高素質復合型人才[5]。遠洋漁業人才培養不僅要考慮“應用型”，還要考慮遠洋漁業產業的“特殊性”，所以必須深入遠洋漁業企業，深刻了解遠洋漁業產業發展對專業人才在素質、知識、能力等方面的要求，才能更好地制訂專業的人才培養目標和培養規格。

2.專業知識結構和課程體系能否支撐人才培養目標的問題。教學內容對人才培養至關重要。目前，地方本科高校的專業課程體系設置和研究型本科趨同，缺乏應用性本科特色[6]，而遠洋漁業人才培養又具有多科性、國際性、高技術性等特點[7]，因此，專業知識結構和課程體系的構建需滿足遠洋漁業生產實踐對人才的要求。

3.培養模式能否保障應用型人才培養的問題。人才培養模式是為培養學生所設計的知識能力和素質結構，以及實現這種目標的組織形式和運行方式[8]，而產教融合、校企合作是應用型人才培養的重要突破口[9]。因此，要依托遠洋漁業行業企業開展產學研緊密合作，建立相應的運行機制，確保遠洋漁業應用型人才的培養。

三、遠洋漁業應用型人才培養的改革舉措

地方本科高校培養大批地方經濟發展需要的應用型技術人才，是服務地方經濟社會發展的現實要求[10]。地方本科高校應立足區域、根植地方，其人才培養應對區域經濟發展和產業轉型升級發揮重要的支撐作用，而“產教融合、校企合作、協同育人”是地方本科高校人才培養工作的內涵主線[11]。浙江海洋大學地處舟山，立足浙江、面向全國，主動服務遠洋漁業產業發展需求，以國家卓越農林人才教育培養計劃改革試點項目為契機，探索校企深度合作人才培養的新途徑，積極開展遠洋漁業應用型專業人才培養工作。

（一）適應產業發展，明確人才培養目標

通過對多家遠洋漁業龍頭企業、遠洋漁業主管部門和行業協會進行調研，分析學生就業崗位的工作環境、工作特點和工作性質等，摸清了遠洋漁業產業發展對專業人才的素質要求。為此，我們在參照海洋漁業科學與技術專業人才培養基本要求的基礎上，突出了遠洋漁業應用型人才培養的幾個要素：一是拓展學生的國際視野，強化國際漁業政策與法規知識，培養學生熟悉國際漁業政策，了解國際漁業管理的新動態;二是強化學生的遠洋漁業生產專業技能，提升其遠洋漁業生產實踐能力;三是強化學生的外語應用能力，提升其涉外交流和遠洋漁業經營與管理水平;四是加強愛國主義教育，培養學生吃苦耐勞的精神。要將這些要素作為專業人才培養的目標要求，融入專業人才培養方案，貫徹人才培養的全過程。

（二）梳理知識結構，完善課程體系

圍繞應用型人才培養定位，以服務地方、放眼全球為導向，構建與遠洋漁業產業發展需求和人才培養目標要求相適應的課程體系。知識結構和課程體系要著重體現遠洋漁業這一屬性，并將“3+1”人才培養模式融入到人才培養方案中。即前3學年以基礎理論和專業課程學習為主，第4學年以集中實踐強化和頂崗實習為主。

1.理論課程體系。結合遠洋漁業人才培養目標要求，在原有的海洋漁業科學與技術專業人才培養方案的基礎上，著重構建三大理論課程群：一是現代捕撈技術課程群。在原有的漁用材料力學、漁具材料與工藝學、漁具漁法學、漁業資源與漁場學、漁具選擇性等課程的基礎上，增設遠洋魷釣技術、金槍魚漁業等課程，培養學生扎實的遠洋漁業專業知識。二是漁業管理課程群。主要設有海洋法、漁業法規和漁政管理、國際漁業、漁業船員職務與法規、漁船生產安全、漁業經濟學、遠洋漁業企業管理等課程，培養學生熟悉國際漁業政策與法規、遠洋漁業安全生產與經營管理等方面知識，具備初步分析國際漁業管理動態的能力。三是漁船駕駛技術課程群。主要設有漁船結構與原理、漁船駕駛技術、助漁助航儀器、氣象學等課程，為漁船遠洋安全生產提供航海技術保障。同時，通過開設大學英語拓展、專業英語和雙語課程等，提升學生的外語應用能力;通過開設思政課程，實施“課程思政”，培養學生的愛國主義精神和吃苦耐勞的精神。

2.實踐課程體系。遠洋漁業專業人才不僅要有扎實的專業理論知識，還要有在遠洋漁業一線從事生產管理的實踐能力。教育部、農業部、國家林業局聯合發布的《關于實施卓越農林人才教育培養計劃的意見》中明確指出，要“優化人才培養方案，探索高校、企業、用人單位等聯合培養人才的新途徑，提高學生解決實際問題的能力，建立健全應用型卓越人才培養的體制”。為此，遠洋漁業人才培養應強化學生實踐應用能力的培養，構建以課程實驗、集中實踐、社會實踐、科研訓練4大模塊為核心的實踐教學體系，體現基礎認識、綜合應用、研究創新3個實踐層次。主要采取了以下3項措施：一是增加實驗課時數。如，增加“漁具材料測試與工藝”實驗課時，著重培養學生網衣手工編織、網片剪裁、網具裝配成網全過程的網具制作技能。二是增設新的實驗課程。如，新開設“漁具漁機操作”實驗課程，培養學生遠洋金槍魚延繩釣漁具、遠洋光誘魷魚釣漁具等操作能力;新增海洋漁業技術總整實驗，培養學生綜合運用海洋漁業各項技術的實驗能力。三是強化集中實踐教學和科研訓練。安排專業社會調研、漁業測試儀器應用、漁具制作和漁業裝備操作實習、漁具技術科研訓練、海上漁船生產實習、企業頂崗實習等實踐教學課程。通過優化實踐課程設置，改革實踐教學模式，強化專業技能、社會實踐和科技訓練，將知識傳授、能力培養、意志磨練和素質提高融為一體，培養學生的實踐應用與創新能力。

（三）創新人才培養模式，強化協同育人

地方本科高校專業建設要凸顯行業、產業和企業的迫切需求，突出優勢和特色，鮮明地建設應用性專業，積極對接轉型期社會行業、產業和企業的需求，服務應用型人才培養要求[12]。協同育人是地方本科高校培養高質量應用型人才的有效途徑，是教育與生產帶動勞動、社會實踐相結合的必然要求。地方本科高校應充分挖掘和利用社會辦學資源，構建“校—企、校—地、校—校”合作培養模式，通過深度合作，建立可操作的工作機制，培養出用人單位滿意的應用型人才。

1.“校—地—企”三方合作育人模式。針對遠洋漁業產業發展面臨的人才短缺問題，學校主動謀劃設計，積極探索并構建“校—地—企”三方合作育人新模式。舟山是浙江省遠洋漁業強市，建有中國首個國家級遠洋漁業基地，全市遠洋漁業企業30余家，遠洋漁船數量和產量分別占全國遠洋漁船數量和產量的20%和25%左右。據調查，目前遠洋漁業生產與經營管理專業人才緊缺，已經出現了明顯的斷層，極大部分企業亟需引進一批高素質的實用型專業技術人才，以保障企業的持續健康發展。為此，學校積極落實《關于實施卓越農林人才教育培養計劃的意見》中提出的“完善招生辦法，鼓勵有條件的地方開展訂單定向免費教育，吸引一批熱愛農林業的優質生源”的有關要求[13]，主動對接地方遠洋漁業主管部門，共同謀劃專業人才的合作培養，充分發揮政府的服務職能和學校的育人職能，為企業所想，積極探索“校—地—企”三方合作的遠洋漁業專業人才定向培養方式。利用政府漁業主管部門的行政管理手段，牽頭做好協同育人的組織、協調和服務工作;企業根據人才需求提出用人計劃，參與人才培養方案的制定，為學生提供生產實習、畢業實習機會和就業崗位，對定向培養學生提供學費和獎學金;學校根據用人單位需求和企業崗位特點，構建專業人才培養方案，調動校內外教學資源，切實做好專業人才培養工作。

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（責任編輯：申寅子）

Abstract： Local universities should take the initiative to adapt to the new needs of local economic development and industrial transformation and upgrading， and provide professional personnel for employers. In this paper， based on the integration production and education， and points out that the fishing， the urgency of applied talents training is analyzed the status quo of pelagic fishery applied talents and need to solve the main problems， and from training target， course system， training mode， teaching staff， the practice teaching platform， training mechanism in six aspects， such as reform measures are put forward.

Key words： local university; distant-water fisheries; applied talents; training mode