基建檔案管理中存在的問題和對策

盛建軍

摘 要：在國家政策的扶持和鼓勵下，基建工程發展迅速。基建工程建設作為國家建設的重要基礎內容，必須要保障基建工程質量。而基建工程檔案管理工作能夠對基建工程項目的工程信息加以整合，是基建工程項目竣工驗收、交付使用、維護、管理和擴建的重要參考依據。因此，基建檔案管理水平需要與基建工程發展速度相一致，以提高基建工程的建設質量。本文著重從現階段基建工程檔案管理所存在問題出發，并提出了一些相應的解決對策。

關鍵詞：基建工程;檔案管理;問題;對策

基建工程建設過程中必然會產生大量的工程數據信息，這就需要采用基建檔案管理對這些數據信息加以整合，并進行安全完整的存儲與保管[1]。現階段，基建工程涉及的建設內容復雜多樣，其資料收集和管理的難度也隨之增加。再加上，互聯網等信息技術的快速發展為基建工程檔案管理提供了新的技術手段，使檔案資料的存儲、查閱和歸檔等過程更加自動化，但是也對傳統的管理模式提出了問題和調整，需要基建工程單位加強對檔案管理的重視程度。

1 基建檔案的簡介

1）基建檔案的定義?；n案是在基建工程建設過程中形成的，貫穿在工程項目的各個階段。因此，基建檔案的覆蓋范圍較廣，形式具有多樣化。通常情況下，對于基建檔案管理主要分為三個階段：即前期管理檔案、施工管理檔案和竣工管理檔案。其中，前期管理檔案主要包括科研報告、專家建議以及一些日常工程文件等，如會議紀要、征地文件等。施工管理檔案則會涉及施工圖紙、安裝說明、模型、報表、竣工報告以及驗收單等文件?？⒐す芾頇n案則是指監理檔案和驗收報告等工程材料[2]。

2）基建檔案管理的作用?；n案管理在基建工程項目管理過程中發揮著積極作用。首先，基建檔案涵蓋了基建工程從項目立項到工程竣工驗收直至交付使用整個過程中的工程資料，其資料形式主要有文字、聲像和圖紙等。這些資料真實客觀的反應了基建工程的建設情況，為工程項目的開展提供了重要的數據和技術支持。同時，基建工程檔案能夠為后續項目的變更、擴建或者二次建設等提供必要的參考依據，直接將現有工程的建設條件、建設數據以及建設過程中存在的問題進行全面的展示，并作為真實的數據支撐，為工程項目的后續決策提供重要的依據[3]。

此外，工程項目管理過程中可以從基建檔案中學習總結管理經驗，并運用到其他項目管理過程中。最后，大部分基建工程都會涉及拆遷征地等社會問題，如果處理不當就會引起法律糾紛，而基建檔案中的用地許可、規劃文件等則可以作為一種法律依據，減少工程糾紛現象的發生。

2 基建檔案管理工作中存在的主要問題

1）規章制度的執行力和保障力不足。基建工程項目建設范圍和建設規模的擴大，使得相關部門開始逐步加強對基建檔案管理的重視程度。國家也相繼出臺了關于基建檔案管理工作的相關法律法規，如《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》、《城建檔案管理規定》等。同時，各個區域根據當地基建工程的實際情況制定了相應的實施細則。但是，基建檔案管理法律法規的部分條款只具有部分適用性，并不能完全適用。因此，有些法律條款并不能得到根本上的落實，只是浮于形式。再加上基建工程的建設周期一般較長，涉及的建設內容錯綜復雜，同時，工程單位還需要綜合考慮工程成本和工程進度等問題，使得檔案管理工作總是滯后，而不能與工程建設進度保持一致，甚至處于被忽略的狀態[4]。

2）缺乏對基建檔案管理工作重要性的認識?；üこ添椖恐校芾砣藛T將過多的精力放在工程質量控制、成本控制和進度控制等方面，并沒有深刻認識到基建檔案管理工作的重要性。在實際工程檔案管理過程中，并不能及時將所有工程項目資料進行收集，使得部分工程資料欠缺，而有些工程資料即使被收集上來也只是應付工作，并不具有實際的存儲和管理意義。

3）基建檔案管理工作難度較大?；üこ探ㄔO規模和建設范圍的擴大使得工程項目自身的復雜度也逐漸加大，因此，基建工程材料種類變得更加繁雜?；üこ添椖康拈_展可能會涉及設計、勘察、施工、招投標以及監理等多個單位，這就加重了工程資料來源的復雜程度，很容易使得檔案管理員無從下手。同時，互聯網技術的興起，使得基建檔案資料的載體形式也變得多樣化。檔案管理工作需要改變傳統的管理觀念和管理模式，以適應工程檔案資料的發展形勢。

4）檔案管理人員專業能力有待提升。由于基建單位對檔案管理工作不夠重視，因此經常會安排一些不具備檔案管理專業素質的工作人員來從事檔案管理工作。這些檔案管理人員往往并不具備專業的管理經驗，只是一味的按照固有模式進行資料保管，不能采用專業、科學的管理方法進行檔案管理，更不會積極主動的創新管理方法，使得檔案管理工作中出現大量錯誤，進而影響到工程項目的驗收質量等。

3 基建工程檔案管理的對策

1）構建科學合理的基建檔案管理制度?？茖W合理的基建檔案管理制度是確?；n案管理工作得以落實的重要保障，能夠有效提高基建檔案管理工作的規范性和高效性。相關部門需要在參考國家相關法律法規的基礎上，結合企業自身的工作管理現狀，制定與自身發展相匹配的檔案管理制度?；n案管理制度要從檔案管理工作的實際問題出發，具有一定的可行性和落地性。同時，在基建檔案管理制度中明確規定各個崗位的工作職責，并實施科學的獎懲制度，全面規范工作人員的工作內容，并調動工作人員的積極性，從根本上提高基建檔案管理的質量[5]。

2）樹立正確的基建檔案管理意識?；n案管理工作是基建工程項目的重要組成內容，必須得到足夠的重視。相關工作人員只有樹立正確的基建檔案管理意識，才能夠科學規范的從事檔案管理工作，并將各項工作職責切實履行。在正確管理意識的引導下，基建檔案管理人員還會積極主動的去學習檔案管理業務知識和管理方法，并不斷引進新型創新的管理辦法，以促使基建檔案管理工作能夠適應行業的發展。

3）加強對先進管理技術的應用。在當前計算機技術不斷發展的時代背景下，基建檔案管理工作應該積極引進先進的信息管理技術，構建科學的基建檔案信息化管理系統，為檔案資料的查閱、調用和管理等提供便利條件。計算機技術的利用，也在一定程度上改變了檔案資料的存儲形式，擺脫了傳統單一的紙質資料形式，并且解決了紙質資料易損壞和易丟失的問題，使得基建檔案管理質量顯著提高。

4）加強檔案管理人員的隊伍建設。檔案管理人員是基建檔案管理工作的重要執行者。只有檔案管理人員具有過硬的專業技能和豐富的管理經驗，才能夠有效提升基建檔案管理質量。這就需要基建單位加強對檔案管理人員的培養與引進，定期組織專業知識培訓和交流，并積極學習先進的管理理念和管理方法，以提升管理人員隊伍的整體素質。同時，基建單位需要制定科學的人才引進機制，適當的聘用一些高水平的管理人員，提升基建檔案管理水平。

4 結語

基建檔案管理質量關系著工程項目的實施交付以及后續的使用、擴建和改造等工作，因此，相關部門需要充分認識到基建檔案管理的重要性，并結合當前接管檔案管理工作中所存在的問題，制定科學合理的解決對策，以提高基建檔案管理的質量。

參考文獻

[1]王涵，張軍歌，廣浩.淺談基建檔案管理存在的問題及對策[J].蘭臺世界，2020（S1）：54-55.

[2]傅艷華，李從衛.基建檔案管理中存在的問題和對策探討[J].機電兵船檔案，2020（02）：57-58.

[3]劉峰.基建工程檔案管理中存在的問題及對策探討[J].江西建材，2018（12）：65+67.

[4]王薌馨.基建檔案管理中存在的問題及對策[J].城建檔案，2018（05）：57-58.

[5]張原鳳.論基建檔案管理中存在的問題和對策[J].辦公室業務，2018（08）：136.