2019北京世界園藝博覽會生態氣象展區安全性設計研究

孫秀忠 張靜 張永寧

摘 要 通過對2019北京世界園藝博覽會生態氣象展區在設計過程中的安全性分析，結合在實際運維中遇到的安全性問題，闡述了展區建設在安全性方面需要注意的問題和遵守的原則，為氣象科普參與展會展覽提供建設和運維建議。

關鍵詞 世界園藝博覽會;設計;安全性

引言

2005年11月通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》首次提出“安全發展”的概念;2006年3月通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》首次提出“公共安全建設”的概念[1-2]。公共安全的范疇有廣義和狹義之分。廣義上的公共安全是指不特定多數人的生命、健康、重大公私財產以及社會生產、工作生活的安全;狹義的公共安全主要包括來自自然災害、治安事故（如交通事故、技術性事故等）和犯罪的侵害三個部分[3]。近些年來，公共安全研究被越來越重視。李輝等對“國家安全與公共安全”、“應急管理與公共安全”等常用術語概念或核心概念及其概念間的時空關系進行了辨析[4]。李禮對城市化進程中的安全治理在理念、制度、操作層面進行了系統分析[5]。王景春等對京津冀區域的安全生產與應急管理進行了研究[6]。這些研究提高了社會公眾對公共安全的認識，強化了應急管理對公共安全的重要作用。

2019北京世界園藝博覽會（以下簡稱：世園會）于2019年4月29日至10月7日在北京市延慶區順利舉行。此次盛會是國際性高端園藝最高級A1級別的展覽盛會，氣象行業是首次作為參展商參與展覽展示。氣象展區包括“一館一園一站一臺”（生態氣象館、世界氣象組織園、生態氣象觀測示范站、世園氣象臺）四個展區。生態氣象館位于世園會東北側的生活體驗館內，展廳面積約450平方米，集中展現“氣象、園藝（環境）與生活（人類）”之間的關系。世界氣象組織園通過“一帶三區五園”，體現園區的氣象特色和園藝的魅力。

本屆世園會歷時162天，持續時間長，跨越春、夏、秋三季，天氣復雜多變，強降水、雷電、大風、高溫等災害性天氣多發;參觀人數多，接待入園人次近千萬人次，舉辦國家日、榮譽日、省區市日、企業日等各類主題活動三千多場。本文主要以生態氣象館和世界氣象組織園在設計、運維過程中遇到的安全性問題為研究對象，深入分析氣象展區在設計、運維過程中采取的安全性設計和措施，為今后的氣象科普參與展會展覽提供建設和運維建議。

1生態氣象館的安全性設計分析

生態氣象館建設從2018年底開始，到2019年春季如期完工，包括十個展項（圖1）。大型展覽運營，保障參觀人員安全最重要，因此在方案審查過程中也是多次調整。

1.1 生態氣象影像云的設計

安全通道的后面是樓梯和衛生間，在原來設計方案中，在安全通道的前方設有生態氣象影像云展項（圖2）。展項主要用于實時展示衛星云圖、全國旅游、交通、花期預報等功能。在方案審查時，此展項被刪掉。因為根據規定，在安全通道出口處需要無遮擋。在實際運維期間，出入安全通道的參觀人員確實很大，而通道處無遮擋，實現了人員快速流動，避免了事故的發生。

1.2 凳子的設計

在原來設計方案中，為了讓游客有一個休息的地方，在柱子處設計了一個環繞柱子的圓形凳子（圖2）。在后來的審查時，凳子被去掉。因為考慮到游客會長期坐在凳子上休息，影響到人員流動，造成安全隱患。特別是考慮到可能有孩子爬上爬下，造成意外傷害事故，引起不必要的糾紛。實際運維期間，確實有游客因為比較累，或趕緊離開，或席地而坐，不久離去。

1.3 二維碼設計

“生日氣象大數據”展項是讓參觀者輸入生日時間和地點，屏幕顯示該城市當時的天氣情況及代表市花，觀眾站在液晶幕上播報該日的具體信息及AR留影。該展項是生活體驗的打卡區，很受游客的喜愛。在原來的設計方案中，可以二維碼形式掃碼留念。但考慮到每個人掃碼時間就得4～5秒鐘，人員流量大的時候，就會形成擁擠，甚至發生踩踏。所以，在最后方案中，我們設計成拍照留影，這樣大大節省了時間。實際運維期間，拍照留影大大節約了時間，實現了人員快拍快走。

1.4 設備間的消防措施

設備間是放調控設備的地方。為了工作人員休息，放了桌子和凳子，也放了一些科普宣傳品。在消防部門檢查中，要求增加防火報警和噴淋設備，同時要求把易燃物品搬走。在增加了相關設備，搬走易燃物品后，通過了消防檢查。

1.5 預防大客流的措施

為保障生態氣象館平安運維，北京市氣象局制定《世園會生態氣象展區》運營方案，明確工作職責，從安保、應急、反恐、后勤保障等全方位加強管理。多次召開現場工作部署會，開展安保、消防、反恐等演練，提高運維人員應急反應能力。在實際運維期間，平安渡過了大流量的考驗。如五一期間，氣象館最高客流量接近3萬人（圖略），而且游客大多是上午參觀中國館、國際館，在中午前后集中到生活體驗區參觀，造成游客短時間大量集中。為合理疏導客流，避免造成事故，運維團隊一方面加大工作力度，全員上崗，全力引導客流有序參觀，一方面及時關閉有關設備，引導游客到其他館參觀，避免人員集中。特別是“生日大數據”展項，我們把全天開放時間改成上、下午特定時段開放，減少游客停留。同時在游客不是特別多的時候，適時關閉“生日大數據”和“我們的家園”展項，同時向游客說明，我們要進行設備維護，避免引起游客意見。

1.6 防暴措施

雖然有運營方案，配備輪值保安，并多次進行了演練，但氣象館開始的時候沒配備防暴設備。經有關部門提醒，當即配備了防暴盾牌，防暴叉等設備，并擺放在隨手可即的位置，符合了大型活動對防暴安保工作的要求。

2世界氣象組織園運維的安全性分析

世界氣象組織園是室外展區，由于世園會展期長，跨越春、夏、秋三季，天氣復雜多變，強降水、雷電、大風、高溫等災害性天氣多發，引發氣象預警。

（1）高溫。 室外展區受氣溫影響大。延慶地區地處北京西北，夏季很少出現35度以上的高溫天氣。但在世園會期間，就有幾次達到高溫的天氣，世園氣象臺還發布了高溫預警。如2019年5月23日，世園地區自動觀測站測得35.7度的高溫（圖略），園區裸露的地面更是接近40度。為此，園區管理部門把全部志愿者都撤回到室內，并提醒游客做好個人防護工作，避免在陽光下直射，以防止中暑。

（2）雷雨大風和冰雹。2019年5月17日17：31至18：10，世園會園區內出現了強雷雨、大風、冰雹天氣，其中降雹時間為17：33至17：37，17：39至17：44，降雹直徑目測為5至8毫米，較為密集。組織園有樹枝被刮斷，個別樹木有倒伏（圖略），幸無人員傷害。為此，大風過后，對樹木進行了加固，以避免再次造成損失和傷害。

另外，在運維期間，世園區還遭遇短時強降水等強對流天氣，世園氣象臺也是適時發布相關預警，提醒園區管理部門做好防護工作，幫助游客做好避雨避險，這里不再贅述。

3結束語

作為室內展區，參展方案從設計、建設、運維等整個過程中，唯以安全為第一要素，必要時可舍棄美觀、便利性等。在安全生產的大前提下，運維前要經過消防、安保等部門的驗收。

作為室外展區，要充分考慮到天氣因素的影響。要做好相關各種天氣的預案，加固展區相關設施，防止出現經濟損失和人員傷害。

參考文獻

[1] 顏燁.當代中國公共安全問題的社會結構分析[J].華北科技學院學報，2008（4）：1-12.

[2] 顏曄.轉型期煤礦安全事故高發頻仍的社會結構分析[J].華北科技學院學報，2010（2）：1-7.

[3] 張紅濤，羅云，王曉橋，等.我國公共安全標準的現狀及其運行分析[J].中國公共安全，2012（4）：11-12.

[4] 李輝，秦緒坤，靳曉宏，等.公共安全管理常用術語概念標準化研究[J].中國標準化，2017（3）：79-82.

[5] 李禮.城市化進程中的公共安全治理[J].電子科技大學學報（社科版），2012（4）：9-11.

[6] 王景春，林佳秀，侯衛紅.京津冀協同發展安全生產應急管理體系研究[J].石家莊鐵道大學學報（社會科學版），2018（3）：1-6.

作者簡介

孫秀忠（1973-），男;學歷：碩士，職稱：高級工程師，現就職單位：北京市氣象災害防御中心，研究方向：天氣預報和氣象科普。