關(guān)于中外建設(shè)工程管理、投資風(fēng)險(xiǎn)的思考

趙媛媛

摘 要 全球國(guó)際化市場(chǎng)大環(huán)境下，越來越多的公司開展了境外工程建設(shè)投資業(yè)務(wù)。在這些項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)有國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理和投資的種種差異，從而學(xué)到了很多管理經(jīng)驗(yàn)、得到一些投資數(shù)據(jù)，往往投資者對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和政策的了解程度、對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，是決定項(xiàng)目投資是否成功，是否達(dá)成既定目標(biāo)的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理;投資;成本

國(guó)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)起源于美國(guó)，而建設(shè)工程項(xiàng)目管理是約70年前迅速發(fā)展起來的關(guān)于項(xiàng)目資金、時(shí)間、人力等資源控制與安排的管理學(xué)科。在1978年，由美國(guó)最大的約200家公司董事長(zhǎng)組成的美國(guó)商會(huì)圓桌會(huì)議上，公開討論了美國(guó)建筑業(yè)的現(xiàn)狀，一致決定要開展建筑工程管理領(lǐng)域的研究，并發(fā)起了建筑工業(yè)成本效率研究項(xiàng)目。經(jīng)過5年的調(diào)查研究，200多項(xiàng)改善建筑工業(yè)面貌的建議被提出。隨后建立美國(guó)建筑工業(yè)院（CⅡ），進(jìn)行長(zhǎng)期的、有關(guān)美國(guó)建筑工業(yè)重大課題的研究。

首先，我們來看建設(shè)投資和建設(shè)項(xiàng)目總投資的區(qū)別：

1范圍不同

在工程建設(shè)中，投資總額分成兩種，一是項(xiàng)目資本金，二是項(xiàng)目總投資（包含項(xiàng)目資本金和貸款）。投資總額是該項(xiàng)目的總體的資金需求，投資總額是外商投資企業(yè)法中的特有概念。

2概念不同

投資總額，是指建設(shè)工程所需的總投資費(fèi)用，用以反映建設(shè)工程的計(jì)劃投入，并作為計(jì)劃投資、撥款施工和對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。項(xiàng)目總投資是指擬建項(xiàng)目全部建成、投入營(yíng)運(yùn)所需的費(fèi)用總和。項(xiàng)目投入總資金由建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金三部分組成。

3包含內(nèi)容不同

項(xiàng)目總投資具體內(nèi)容包括：建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金。

在這里，我們只討論工程投資里面關(guān)于建設(shè)部分的投入，建設(shè)工程在境外的投資風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）投資方?jīng)]有項(xiàng)目管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，又不愿意出錢借助國(guó)外專業(yè)項(xiàng)目管理公司或?qū)＜业膮f(xié)助，也不了解項(xiàng)目全過程管理、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等的合同形式，這樣很難能有一個(gè)好的項(xiàng)目管理結(jié)果。其實(shí)，作為投資人（業(yè)主），應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有主要責(zé)任。

（2）國(guó)內(nèi)外對(duì)于安全設(shè)計(jì)規(guī)范不同，國(guó)外對(duì)于安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有很多人性化要求。比如：公共場(chǎng)合要設(shè)置無障礙設(shè)施。無障礙設(shè)計(jì)這個(gè)概念名稱始見于1974年，是聯(lián)合國(guó)組織提出的設(shè)計(jì)新主張。無障礙設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，一切有關(guān)人類衣食住行的公共空間環(huán)境以及各類建筑設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃設(shè)計(jì)，都必須充分考慮。

在美國(guó)，設(shè)計(jì)師事務(wù)所與承包商一樣大多數(shù)是私營(yíng)的，是通過招標(biāo)獲得設(shè)計(jì)項(xiàng)目。由于激烈競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)聲望是它們生存發(fā)展的基礎(chǔ)，只有不斷學(xué)習(xí)，根據(jù)市場(chǎng)的要求，滿足業(yè)主的希望，很好完成承接的設(shè)計(jì)工作才能在市場(chǎng)上立足。而在中國(guó)，設(shè)計(jì)院大多由國(guó)家所有。

2017年，我參與的位于美國(guó)北卡州的一個(gè)建設(shè)投資項(xiàng)目，采用的建筑設(shè)計(jì)合同是美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)（AIA）B101號(hào)文件。美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)已有近140年歷史，作為建筑師的專業(yè)社團(tuán)，其制定的AIA系列合同條件在美國(guó)建筑業(yè)具有很高的權(quán)威性，影響大、適用范圍廣。因此，了解并研究AIA合同很重要。

（3）如何選擇承包商。雖然現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不管投資來源是政府還是企業(yè)，都會(huì)采用招標(biāo)的形式，但對(duì)于企業(yè)來說，選擇承包商還是會(huì)優(yōu)先考慮低價(jià)中標(biāo)。國(guó)內(nèi)建筑承包商數(shù)量非常多，水平也參差不齊。總包方的墊資能力，甚至作為選擇總包單位的一個(gè)重要條件。大多數(shù)的總包單位均具備施工能力，某些專業(yè)工程才會(huì)給分包商。

在美國(guó)，總承包商主要是一些大的上市公司或私營(yíng)公司，它們主要起著項(xiàng)目管理的責(zé)任，而具體工作大部分由分工明確的分承包商（Sub Contractor）來做。出于對(duì)美國(guó)建筑市場(chǎng)了解程度和跨國(guó)業(yè)務(wù)的工作便利等多方面考慮，我經(jīng)手的總包合同采用了美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)（AIA）A133號(hào)文件，約定為工程成本+傭金+最高限價(jià)合同，即Building Shell Guaranteed Maximum Price（簡(jiǎn)稱GMP）。根據(jù)設(shè)計(jì)方案，總包會(huì)組織各分包商投標(biāo)，選擇合適執(zhí)行的分包商，總包計(jì)取一定管理費(fèi)后與業(yè)主商定本項(xiàng)目的建設(shè)工程總投資，此金額除去甲方發(fā)起的變更外，不允許超出[1]。這樣，業(yè)主主要精力放在方案設(shè)計(jì)上，總包主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。業(yè)主可以根據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目的需要和自己項(xiàng)目管理的實(shí)力，選擇最合格的合同形式，來保證自己項(xiàng)目建設(shè)的目的和希望及降低風(fēng)險(xiǎn)。

（4）專業(yè)程度。不可否認(rèn)，中國(guó)現(xiàn)在的建筑、裝修相關(guān)產(chǎn)品加工水平和能力，已經(jīng)處于國(guó)際先進(jìn)水平。但是，對(duì)于品質(zhì)和細(xì)節(jié)的把控，對(duì)于交付物的效果，還是不太穩(wěn)定的。

在美國(guó)，盡管有專業(yè)領(lǐng)域區(qū)別，但總體建筑市場(chǎng)是相當(dāng)開放的。經(jīng)過對(duì)美國(guó)東部建筑材料及加工市場(chǎng)的了解，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系相對(duì)平衡。

（5）付款模式。簡(jiǎn)單來說，工程款支付可以分為預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算尾款和質(zhì)保金。工程價(jià)款結(jié)算方式[2]：①竣工后一次結(jié)算;②分段結(jié)算;③按月結(jié)算;④目標(biāo)結(jié)算。關(guān)于質(zhì)保金，常規(guī)是按照工程總造價(jià)的3%～5%保留，在質(zhì)保期內(nèi)，施工單位對(duì)所建工程有維修義務(wù)，若不盡此義務(wù)，建設(shè)單位可以另找他人進(jìn)行維修，并從質(zhì)保金中扣除。而對(duì)比我們?cè)诿绹?guó)建設(shè)的項(xiàng)目來說，首先支付方式為：按照形象進(jìn)度，總包單位每月會(huì)提供一個(gè)賬單，列支項(xiàng)目完成的比例，建筑設(shè)計(jì)師給予確認(rèn)后，業(yè)主支付該月賬單。分包商與總包單位的合同中，會(huì)有質(zhì)保約定，業(yè)主對(duì)總包單位是沒有質(zhì)保金的。

總之，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制能力至為重要，需提前對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境，投資預(yù)期和匯報(bào)做出分析、預(yù)測(cè)。從成本考慮，需要提升對(duì)資源的利用率，使用科技工藝和技術(shù)，采取先進(jìn)的組織和管理方法，實(shí)現(xiàn)最大限度的投資回報(bào)率。一個(gè)好的投資建設(shè)項(xiàng)目，可以展示中國(guó)企業(yè)的管理能力和水準(zhǔn)，我國(guó)已承接了很多國(guó)際大型工程項(xiàng)目，如：摩洛哥布里格里格河谷斜拉橋、安帕鐵路卡姆奇克隧道、索菲亞智慧城市等，都很好地展示了國(guó)內(nèi)建設(shè)單位水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 屠彥剛.中外工程建設(shè)項(xiàng)目管理的差異與思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（3）：241.

[2] 周定山.中美工程項(xiàng)目管理之比較[J].建筑，2002（9）：50-51.