王靜
摘 要:為使人類社會的發展與自然生態環境相適應,可持續發展這一發展理念在近年來受到高度重視。作為一種科學的發展理念,可持續發展的根本在于倡導經濟發展與生態環境之間的協調與平衡,而林業開發作為一種與國民經濟發展有著密切相關性的產業,其開發過程與可持續發展理念存在一定的沖突。基于此,本文將對生態保護與林業開發之間的關系進行探索。
關鍵詞:生態保護;林業開發;聯系
中圖分類號:X24 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2020)10-0028-02
0 引言
盡管社會的高速發展使各種新能源、新材料層出不窮,但林業開發在當今社會經濟建設過程中依然發揮了重要的作用。林業資源對人類、動物及生態系統而言都有極為重要的意義,然而傳統林業開發方式嚴重破壞了環境與生態平衡,同時也不符合生態保護與可持續發展的需求[1]。隨著可持續發展這一發展觀念受到重視的程度越來越高,在林業開發過程中的生態保護工作也得到了更多的重視與推廣。而在林業開發過程中注重生態保護,也是當前社會實現可持續發展的重要途徑之一。
1 生態保護和林業開發的關系
生態保護工作重視對整體生態環境的保護,力求不破壞生態環境并強化生態資源的建設,而林業開發則主要是針對林業資源進行開發利用,難免會消耗大量林業資源。從這一角度上看,生態保護與林業開發相互之間近似處于一種對立的關系。但實際上生態保護與林業開發之間的關系也體現出某種互相依存、互相促進又互相制約的特點[2]。從資源數量的角度看,如果資源總數處于一個極為有限的狀態,那么生態保護會對林業開發造成制約,反過來林業開發也會使生態保護工作的開展受到限制,兩者處于鮮明的對立面,在這種情況下只能在兩項工作中擇其一執行。若以長遠發展角度看,重視林業開發工作無疑會使經濟獲得增長,而經濟增長又能使更多的資金被用于生態保護工作中,從而使生態保護工作的力度得到強化,如果大力發展生態保護,那么后期用于林業開發的資源將會遠大于前期,在經濟利益的獲取上能夠更快、更高效,這樣一看似乎兩者又不存在無法調和的沖突,反而還體現出某種相互促進的關系[3]。
由此可見生態保護及林業開發在目的上是一致的,其本質都是為了為人們創造更好的生態環境,并提升人們的物質生活水平。因此在進行林業開發工作的過程中,應當對生態保護與林業開發工作的關系有清晰而正確的認識,并通過深入研究調和兩者在工作中的力度比重,通過采取合適的措施推動生態保護與林業開發的協調發展,從而使林業開發工作與生態保護工作能夠全面實現在經濟、環境、社會三方面的效益。
2 生態保護和林業開發的意義
2.1 現實意義
由于我國過往發展過程中存在片面重視經濟發展、忽略環境保護的現象,致使生態環境在發展過程中急劇惡化,并因此造成了一系列嚴重后果,因而可持續發展理念逐漸受到黨和國家的高度重視,在林業開發工作中重視林業開發與生態保護并行。林業資源本身具有可再生且能夠實現持續利用的資源,缺點在于再生時間較長,而這也就使得林業開發工作的力度必須適當,并且在開發過程中還需重視林業規劃工作,以實現林業開發工作的可持續發展[4]。但通過對林業開發現狀的調查來看,其開發強度與林業資源重建保護工作的力度極不匹配,這就使得林業開發過程中的生態保護工作無法得到有效落實,而以林業開發獲取經濟效益的行為本身也因此具有了“殺雞取卵”的特點。
林業資源是人類與其他物種賴以生存發展的基礎,不僅為人類的生產生活提供了大量物質資源,同時也在維持生態平衡、為其他物種提供舒適的生態環境上作出了卓絕貢獻。因此,林業資源對于整個世界而言尤為重要。這也就意味著人類在開發林業資源的過程中片面重視經濟效益的做法是不可取的,人類在進行林業資源開發的同時必須也做好生態保護工作,遵循科學發展觀的要求,秉持人與自然和諧相處的發展理念,以有力執行生態保護工作為林業開發創造更多的資源,使經濟發展與自然生態環境實現有機平衡。
2.2 經濟意義
林業資源的經濟意義不僅在于為人類提供生活生產所需的物質資源,縱觀國內外著名風景名勝,凡是屬于山水風光的風景必然郁郁蔥蔥、草木旺盛,即使是位于城市中的名勝也有各種樹木進行點綴,因此林業資源也具有旅游觀光價值與審美價值。由此可見,一旦林業資源被大規模破壞,不僅會影響到物質資源的獲取,同時也會使風景名勝的旅游價值及整體審美觀感大打折扣,因而也會在很大程度上鉗制經濟發展水平。
如果林業資源的開發利用能夠更加重視其合理性及科學性,無疑意味著生態資源能夠得到有效保護,從而實現生態保護的目的,同時又能夠使當地的經濟發展水平處于一個穩定的狀態。因此,做好林業資源的開發利用及規劃工作,使之在具備高水平合理性、科學性的同時又能兼顧生態保護工作,顯而易見能夠創造出成熟、完整且整體處于良性發展的產業鏈,對推動經濟發展與實現環境保護具有更加積極的意義。
3 生態保護和林業開發之間的協調措施
3.1 規劃開采工作
要使生態保護與林業開發之間相互協調,重點內容往往是針對林業開發工作進行的,而對林業開發工作進行合理的規劃是必須的。林業資源具有再生時間長的特點,因此在開發開采過程中不可使開采量超過當地林業資源再生能力范圍,這就需要對開采地林業資源生長狀況、過往開采情況、資源儲量及再生速度進行全面的調查研究,從而計算出當地林業資源再生能力,并以直觀的方式表現出來。隨后根據開采地林業資源再生能力劃分開采范圍,實行分批開采及開采后的再造、栽培工作,以確保之后的開采也能夠獲得相應的資源,從而實現林業開發工作的可持續發展。此外,還要強化對林業開發工作的管理,林業部門應嚴格控制開發量并委派專人進行監督,對實際開發量進行多方核實,嚴懲亂砍濫伐、謊報開采數量的行為;同時還要做好對林業資源的管理工作,針對山火、泥石流等可能造成林業資源大量損失的災害提前做好預防措施及處理方案,加強相關管理人員的巡視力度,同時也要做好林業資源的監測工作,以免大規模的病蟲害使林業資源嚴重受損。
3.2 合理經營林業資源
林業資源作為一種生產資源,需要進行合理的經營管理,才能確保其實現經濟效益與生態保護之間的平衡,這就意味著各地需要對當地林業資源的實際情況進行詳細調查并做好功能劃分工作,以最為簡單的二元劃分為例,二元劃分是將林業資源按照生態性能與經濟性能劃分出生態林與經濟林兩種區別,并針對不同功能的林業資源實施不同的管理經營方式。通常情況下,生態林更側重于保護工作,而經濟林則以提升資源經濟效益為主要工作內容。在劃分為生態林與經濟林的基礎上,還需針對兩種分類中的不同種類林木執行不同的管理與經營方法,管理經營方法應盡可能細化,并以最大程度實現各自相應的效益(生態林的生態效益與經濟林的經濟效益)為主要工作目的。
3.3 重視發展過程中的平衡
要實現生態保護和林業開發的協調,處理好兩者之間的平衡是必然的。通過對過往的發展經驗進行分析,片面重視經濟效益的發展方式已經被證實是不可取的,而國家層面在發展戰略上也著重強調“不能以犧牲生態環境為發展代價”“既要金山銀山,也要綠水青山”等發展觀念。由此可見,生態保護工作與林業開采工作必然是并行的。而要實現生態保護工作與林業開采工作并行,就需要在林業開采過程中遵循生態保護的相關原則,如對進行開采的林木按照不同種類制定相應的開采要求,要求林木的直徑、強度必須達到相應的標準,或是對林木的成熟期、生長年限有相應的規劃,并嚴格控制開采力度,以免開采工作給開采地林業環境造成負擔。從經濟效益的角度來看,開采未達成熟期、強度與韌性均為滿足生產標準的林木也是對資源的浪費,無法最大限度獲取經濟效益,因此這類管理辦法也能在一定程度上確保經濟效益的最大化。除此之外,開采過程中應對生產需求進行詳細調查與了解,確定這批林木在開采之后的生產目的,對于非板材或復合板材之類的生產需求可優先開采老齡化、長勢不良及帶有病蟲害的林木資源,這類資源同樣能夠滿足相應的生產需求,同時其開采也能為其他健康的林木資源提供更多的生長空間,還能夠對病蟲害的傳播進行一定控制。因此,林木開采還需根據用途挑選滿足需求的林木資源,盡量對林木資源進行合理利用,從而在林業開采過程中實現生態保護工作。
3.4 落實林業產權制度
對于開采地政府而言,要使當地林業開采工作得到發展,需要在一定程度上放寬、優化林業發展的政策,這樣就會使得當地的林業開采工作具有更高水準的靈活性。為使林業開采工作在獲得發展空間的同時又能切實可控,應強化相關管理工作及管理細則的力度與精細化程度,確保林業開采工作能夠規范化發展。在此過程中,應重視先進經營模式的引入工作并對林業開采相關工作內容的創新給予支持,明確林業用地的使用權及林木的所有權,重新修改或制定相關權益的繼承及使用方法,確保相關制度的完善并使制度本身擁有高水平的科學性、合理性、公正性。在林業開發中應確保開發工作及收益的所有權得到落實,并保障林業資源所有者的合法權益,提升林業資源所有者的安全感與自主性。制度方面,對于林業產權制度應進行深層次的審查,找出其中存在的漏洞與不足并進行改革,以使林業產權本身能夠為當地林業開發工作提供可靠的保障與支持,實現其為林業開發工作服務的最終目的。同時要確立林業資源所有權責任人的主導地位,確保其在林業開發工作中能發揮主體作用及主觀能動性。對于林業資源所有權、經營權、投資權的規定應盡可能細化并落于實際,使當地的林業開發建設工作能夠得到有效推動。最后,盡可能號召社會單位參與到林業資源的保護與建設工作中,集合多方力量幫助林業開發與生態保護工作實現更進一步的發展,在確保經濟效益得到實現的同時,也為生態保護貢獻出更多的力量。
4 結語
新世紀以來,整個社會的飛速發展,使得資源的缺口越來越大,因而對林業資源的需求量也越來越高。受落后的發展觀念與迫切發展需求的影響,我國在林業資源的利用上出現了過度開發的情況,這與可持續發展的發展觀念是相悖的。因此,在林業開發的過程中同樣應當重視生態保護工作的開展,正確認識并處理好生態保護與林業開發之間的關系,使之能夠以一種互相協調的狀態共存,在緩解我國生態環境問題的同時實現經濟建設的健康與高速發展。
參考文獻
[1] 王小峰,陳小艷.林業生態保護的可持續發展探析[J].現代園藝,2017(4):162.
[2] 鮑海艦.生態保護和林業開發之間的關系探析[J].現代農業科技,2019(9):134+137.
[3] 鄧發真.論林業開發與生態保護的關系[J].現代園藝,2014(14):168.
[4] 陳升芳.探討林業開發與生態保護的關系[J].花卉,2017(12):117-118.