分析機動車安全技術檢驗中存在的問題及措施

王春林

摘 要：機動車安全技術檢驗依照既定周期和標準，對車輛安全技術性、尾氣排放情況等做全面檢查，以維護交通秩序及安全。本文分析機動車安全技術檢驗的重要意義，并對安全技術檢驗中存在的問題及處理措施進行總結，用以提高安全技術檢驗工作成效，供相關人員借鑒參考。

關鍵詞：安全技術檢驗;機動車檢驗;機構監管

中圖分類號：U472.9 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）10-0114-02

0 引言

現行《機動車安全技術檢驗項目和方法》規定了機動車安全技術檢驗的檢驗項目和檢驗方法，是機動車安全技術檢驗機構對機動車開展安全技術檢驗的重要技術標準，也是質量技術監督部門和公安機關交通管理部門對機動車安全技術檢驗機構的安全技術檢驗行為進行監督管理的重要依據。通過長期的努力和優化，當前的機動車安全技術檢驗體系已相對完善，并在維護交通秩序、確保交通安全、治理尾氣污染等方面發揮出重要作用。但從具體工作的實施上看，安全技術檢驗仍有一定提升空間，需要對其中存在的問題及處理措施進行總結。

1 機動車安全技術檢驗的重要意義

國民經濟持續性增長極大改善了居民的交通出行條件，國家統計局發布的2019年國民經濟和社會發展統計公報顯示，截至2019年末，我國民用汽車保有量達到26150萬輛，相較于去年增長了2122萬輛。機動車的工具性普及引發更嚴重的交通安全問題，受到社會的廣泛關注。近年來，機動車安全事故發生數逐年上升，給交通管理工作帶來巨大挑戰。2004年開始實實施的《中華人民共和國道路交通安全法》中首次將機動車安全技術檢驗納入到立法范疇，規定機動車必須依照車輛管理機關規定期限接受安全技術檢驗，未按規定檢驗或檢驗不合格的機動車，禁止上路。

機動車安全技術檢驗的立法完善足以表明其在交通管理中的重要性，定期對車輛安全性及穩定性做綜合評估，并根據評估結果制定相應的管理方案，以從根源上排除交通安全隱患，降低機動車事故發生概率，對于我國交通運輸行業健康化發展以及居民人身財產安全的有效維護具有重要意義。

2 機動車安全技術檢驗存在的問題

機動車安全技術檢驗由專門的檢驗機構負責，其中出現的問題也多與機構檢驗人員的工作能力、工作態度以及檢驗機構的日常管理有關，可細化為以下四個方面。

2.1人員問題

檢驗人員為機動車安全技術檢驗的實施主體，若其本身存在違規或失誤操作問題，必然會給機動車安全技術檢驗結果可靠性造成嚴重影響，導致機動車潛在安全隱患無法及時排除。

2.1.1理解有誤

第一，總質量大于等于4500kg的貨車（半掛牽引車除外）和貨車底盤改裝的專項作業車（消防車除外）、總質量大于3500kg的掛車，以及車長大于等于6m的客車均應在車廂后部噴涂或粘貼/放置放大的號牌號碼，其中專項作業車有關要求針對2018年1月1日起生產的新車執行，不包括其他車輛[1]。在檢驗過程中，因理解有誤而仍依照以往要求進行車輛號牌檢查。

第二，依照有關要求，整車整備質量指的是整車裝運質量與備用車輪及其他附件的總重，而在注冊登記中，常將備用車輪忽視。

第三，貨車及專項作業車需在駕駛室兩側噴涂車輛總重標識，且欄板貨車與自卸車還需噴涂欄板標高，罐式汽車和掛車需噴涂罐體容積及轉運物類型，冷藏車需在易見部位噴涂冷藏車字樣。在實際監管中發現，車輛噴涂標識的檢查多關注噴涂字樣的清晰程度，而忽視了對字體大小的檢驗。

2.1.2違規操作

機動車安全技術檢驗中檢驗人員違規操作主要發生在車輛號牌安裝檢測、安全帶檢查、平板制動檢驗等環節。依照有關檢驗指標要求，車輛號牌安裝檢測應用手觸摸號牌固封裝置，按壓、宣傳固封蓋，查看是否存在松動、脫落問題;安全帶檢查需分別在其與插銷扣住和非扣住的狀態下做拉拽測試，查看是否出現松動、分離不靈敏的現象;平板制動檢驗要求在車速5km/h～10km/h的狀態下進行。然而在實際工作中，受諸多因素的影響，以上要求并未被充分執行。例如在安全帶檢查中常忽視非扣住狀態的拉拽測試;在平板制動檢驗中頻繁出現車輛超速上板的情況。

2.1.3項目漏檢

第一，車輛唯一性檢驗中，對車輛識別代號的檢驗不細致。如以下真實案例：某次監管過程中發現，某重型危險品運輸半掛車在首次檢驗中外觀尺寸不合格，第二次檢驗中，由另一臺車代替并對號牌進行更改，當時的檢驗人員因未對車輛唯一識別代號進行檢測，判斷其達標。

第二，標準中要求安裝液壓舉升裝置的機動車需同時安裝舉升報警器，在安全技術檢驗中，檢驗人員需對報警裝置安裝情況進行檢查，然而事實上，大量未安裝報警器的自卸貨車均通過了檢驗。

2.2工具問題

與檢驗人員相類似，檢驗工具對機動車安全技術檢驗的結果也會產生明顯影響，實際檢測中與工具有關的問題主要有三：一是使用了未通過計量部門鑒定的測量工具，如卷尺、高度尺等，導致測量工具送檢不及時的原因主要是此類工具在安全技術檢驗中的應用頻率非常高，且容易破損。二是因未對測量工具編號或編號錯誤引發的測量誤差。三是使用了不符合檢驗規定的工具。例如，有機構使用皮尺代替鋼卷尺進行測量檢驗，皮尺受潮、受力后易發生變形，導致其測量精度明顯下降。

2.3報告問題

安全技術檢驗報告是安全技術檢驗過程的重要理論文件，在實際工作中常出現填寫不當、未按照報告內容開展相應檢驗活動的問題。例如，在報告內錄入“發動機號不清晰”、“車架號不清晰”等信息后，依然允許車輛進入檢驗流程;人工檢驗中發現車輛前照燈存在其他顏色燈具或工作異常現象，并在檢驗報告中錄入不合格信息，但在儀器檢測部分卻給出合格的判定;報告管理軟件可調取的車輛信息有限，在錄入過程中因可參考資料不完善導致人工錄入失誤問題[2]。

2.4管理問題

機動車安全技術檢驗中因人員、工具及報告引發的問題均與安全技術檢驗機構管理不到位有一定關聯。例如在檢驗人員方面，機構在人才選聘過程中未依照擇優錄取的方式進行，導致檢驗人員的專業能力、素養與機動車安全技術檢驗工作的要求不相符合。另外，機構缺少必要的檢驗人員培訓及考核機制，導致檢驗人員的工作狀態過于散漫，檢驗能力長期得不到有效提升，甚至存在未經培訓就直接上崗的情況，因對機動車安全技術檢驗有關標準、法規了解不全面而導致檢驗過程中頻繁出現漏洞和疏忽。

在監管過程中，還發現個別檢驗機構存在弄虛作假行為，為使有關車輛順利通過檢驗，使用其他車輛進行代替，或存在亂收費、亂檢驗的現象，導致機動車安全技術檢驗無法發揮其應有的作用。

3提高機動車安全技術檢驗的措施

結合以上機動車安全技術檢驗中存在的問題，提出如下改進措施，以進一步提高檢驗機構的安全技術檢驗能力。

3.1提高人員專業能力

機動車安全技術檢驗中存在的問題多與檢驗人員實際操作有關，因此將提高檢驗人員專業能力作為首要措施。檢驗人員必須對安全技術檢驗有關標準、法律法規、各類檢驗工具及設備的使用方法等有全面而深入的把握，在檢驗過程中嚴格依照有關標準要求，逐項、細致對車輛進行檢驗。將以上要求納入到檢驗人員職業培訓體系當中，定期開展人員考核活動，若考核成績不達標，嚴禁從事安全技術檢驗工作。

除技術能力的提升外，檢驗人員的思想教育也非常關鍵。機動車安全技術檢驗是確保交通安全的重要手段，其與每位公民的切身利益息息相關，因此檢驗人員必須充分認識到自身所承擔責任之重，在檢驗工作中始終保持嚴謹負責的態度，充分挖掘車輛在安全性、穩定性等方面存在的不足，依照有關標準給出相應的處理措施。

3.2加強人員培訓監督

檢驗機構應結合自身情況，制定相應的檢驗人員培訓及考核機制。在新員工入職后的一段時間內，對其開展技術培訓及思想引導，培訓期滿且考核達標后才可正式開展安全技術檢驗活動。而針對現有人員，定期組織其參與機動車安全技術檢驗技能培訓，傳遞最新的法律法規及檢驗技術，以動態化提高檢驗人員的工作能力。檢驗人員培訓需與考核機制結合應用，并將考核結果與檢驗人員的工資績效相掛鉤，以敦促其積極學習新知識、新技能，使得自身檢驗技術水平始終緊跟機動車安全技術檢驗的需求。

3.3加快淘汰違規車輛

現階段，機動車領域技術更新換代速度逐漸提高，通過新技術引進及技術改造，機動車在安全性、環保性等方面的表現得到明顯提升，相同條件下發生交通安全事故的概率更低。機動車的折舊量較大，為保證其安全運行，必須定期進行檢查、保養和零部件更換。因此在安全技術檢驗過程中，應加強對老舊車輛及違規車輛的檢查和淘汰，從根源上消除安全風險。

例如，針對使用年限達到20年、尾氣排放檢測不達標的老舊機動車或發動機輸出功率低于額定功率50%的高耗低能車輛，應結合實際情況做報廢處理[3]。通過車輛報廢標準的進一步提升，促進老舊車輛淘汰，將這部分車輛所帶來的安全風險系數降到最低，同時避免出現尾氣污染問題。

3.4強化技術檢驗監管

機動車安全技術檢驗工作監管是挖掘檢驗工作本身存在問題、促進檢驗水平提升的重要方式，在之后一段時間的工作中，有必要加強對檢驗機構及人員的監督檢查工作，依照現行指標對機構檢驗工作進行綜合評分，以促使機構進行工作優化。安全技術檢驗監管需在交通管理部門、質量監管部門及有關執法單位的配合下完成，形成完善、系統的安全技術檢驗監管網絡，并以定期檢查與不定期抽查相結合的方式對機動車檢驗結構進行監督。對于監管工作中發現的問題，給出指導性意見并要求定期整改，對在規定期限內未整改達標甚至屢次出現相同問題的機構予以嚴懲，促進機動車檢驗機構良性發展。

4 結語

機動車安全技術檢驗對維護交通安全、保障居民合法權益意義重大，針對當前安全技術檢驗中人員、工具、報告及管理方面存在的問題，可通過提高人員專業能力、加強人員培訓監督、加快淘汰違規車輛、強化技術檢驗監管等方式解決，全面提高安全技術檢驗水平。

參考文獻

[1] 嚴瑜琳.機動車安全技術檢驗中質量控制的應用分析及研究[J].科技風，2019（10）：148+170.

[2] 施正騰.探討機動車安全技術檢驗中存在的問題與對策[J].內燃機與配件，2019（4）：123-124.

[3] 趙衛民.淺析機動車安全技術檢驗中存在的問題及措施[J].汽車與駕駛維修（維修版），2018（6）：65.