疫情防控形勢下采購云開標(biāo)的研究與實踐

王昕 李晨妍

一、引言

隨著電子招投標(biāo)的發(fā)展應(yīng)用，采購業(yè)務(wù)突破了時間和空間的約束，降低了招投標(biāo)雙方人力、監(jiān)督、公共服務(wù)等各方面的成本，但縱觀整個采購鏈條，仍有部分環(huán)節(jié)無法脫離線下交易，如開標(biāo)環(huán)節(jié)，而開標(biāo)時的公開唱價又是中標(biāo)與否的關(guān)鍵，投標(biāo)人都要親臨開標(biāo)現(xiàn)場等待招標(biāo)方唱價；2020年突如其來的新冠肺炎疫情對供應(yīng)鏈體系構(gòu)成階段性沖擊，在此特殊時期，云開標(biāo)既能有效降低現(xiàn)場交易帶來的人員集聚風(fēng)險，而且又利于提高交易效率，降低投標(biāo)人到場交易成本，真正實現(xiàn)讓投標(biāo)人‘零次跑，也進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境。

二、研究對象

直播平臺利用互聯(lián)網(wǎng)（或?qū)＞W(wǎng)）和先進(jìn)的多媒體通信技術(shù)和流媒體直播技術(shù)，通過在網(wǎng)頁上構(gòu)建一個虛擬大會場，企業(yè)或個人可以直接在線進(jìn)行語音、視頻、數(shù)據(jù)的全面交流與互動，可根據(jù)需要進(jìn)行實時發(fā)布或 7X24 小時點播，使目標(biāo)受眾在方便的時間和地點隨時通過網(wǎng)頁參與和互動；直播或錄播的過程中，通過在線調(diào)查和疑問解答等實時互動方式，在網(wǎng)上建立人際網(wǎng)絡(luò)和商務(wù)平臺，帶來全新的體驗和真實的效果。

本次主要研究對象是直播技術(shù)在電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)中的實踐應(yīng)用。

三、主要研究內(nèi)容

直播技術(shù)在電子招投標(biāo)中的實踐應(yīng)用。

（一） 直播技術(shù)

1.混合式架構(gòu)

直播平臺的技術(shù)架構(gòu)基于混合式網(wǎng)路活動，創(chuàng)造性地解決了中國網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通問題給運營系統(tǒng)所帶來的巨大挑戰(zhàn)。直播平臺兼顧視頻會議強(qiáng)大多媒體實時互動功能，和純視頻網(wǎng)頁直播的簡單易用和高效性。涉及的技術(shù)包含了視頻會議，滿足后臺主辦者，主講人和嘉賓之間的多方實時控制，講解切換，網(wǎng)絡(luò)活動實時管理的需求，也包含一個基于網(wǎng)頁的流媒體分布式直播系統(tǒng)，簡單易用。還包含了多媒體互動內(nèi)容的錄制和管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)展會和活動的虛擬體驗，網(wǎng)絡(luò)用戶在虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺交流、互動。

2.分布式部署架構(gòu)

直播平臺直播和點播的分布式部署示意圖如上。內(nèi)圈為中心 IDC 群，可部署一個或多個 IDC，各個 IDC 內(nèi)再做服務(wù)器集群。中心 IDC 群的作用有幾點：

它是數(shù)據(jù)中心，用戶信息、會議信息及錄制件等保存在中心 IDC 群；它作為中心節(jié)點，負(fù)責(zé)鏈接各個不同的網(wǎng)絡(luò)；所有內(nèi)容服務(wù)器都在中心 IDC 群，保證內(nèi)容的一致性。

外網(wǎng)為接入 IDC 群，可以根據(jù)情況部署很多個，對于接入 IDC 群的要求很低，只要網(wǎng)絡(luò)能達(dá)到一定要求就可以了。絕大多數(shù)用戶是通過接入 IDC 群接入的。

分布式主要有如下幾方面的作用：

（1） 對大并發(fā)量的支持

單臺服務(wù)器的處理容量是有限的，為了支持大容量的直播，讓多臺服務(wù)器協(xié)同工作，共同為一直播服務(wù)。主持者、主講人和嘉賓作為可能的內(nèi)容產(chǎn)生者接入內(nèi)容服務(wù)器，普通用戶和接入服務(wù)器連接，通過接入服務(wù)器獲取內(nèi)容。這種方式可以通過增加接入服務(wù)器的數(shù)量來支持上百萬的直播人數(shù)（對同一直播）。

（2） 用戶響應(yīng)的優(yōu)化

由于國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的特殊性，不同運營商間互聯(lián)非常差，而且即使是同一運營商，在不同地域的訪問也有很大差異。為了解決這個問題，基于 CDN 及 P4P原理，構(gòu)建了多個分布在不同運營商、不同地域的 IDC，用戶可以就近接入網(wǎng)絡(luò)狀況最好的 IDC，從而極大地提高了用戶的響應(yīng)速度，使用戶得到最好的多媒體播放體驗。

3.應(yīng)用結(jié)構(gòu)

支持單機(jī)服務(wù)器和多級服務(wù)器的分布式IDC架構(gòu)。單機(jī)服務(wù)器提供了小規(guī)模需求時候的經(jīng)濟(jì)實惠的布署，而多級服務(wù)器的分布式IDC架構(gòu)即可以保證大規(guī)模并發(fā)使用時候的穩(wěn)定性和響應(yīng)時間，又充分利用了各級網(wǎng)絡(luò)資源。

管理員通過Web界面管理直播和點播流程，組織者和講解者錄制視頻或?qū)崟r發(fā)布直播；普通參會者可以選擇下載客戶端參加直播，也可以選擇從Web界面直接參加直播。直播現(xiàn)場的音視頻可以通過一臺普通的電腦發(fā)布出去。

（二）直播技術(shù)在電子招投標(biāo)中的實踐應(yīng)用

1.云開標(biāo)流程

供應(yīng)商開標(biāo)前登錄電子招投標(biāo)系統(tǒng)，在投標(biāo)項目界面點擊“進(jìn)入開標(biāo)直播大廳”，進(jìn)入對應(yīng)項目的開標(biāo)直播大廳，等待開標(biāo)直播。

招標(biāo)支持人進(jìn)入開標(biāo)直播大廳，插入電子鑰匙，解密標(biāo)書，在電子招投標(biāo)解密狀態(tài)監(jiān)控界面，實時監(jiān)控項目商務(wù)、技術(shù)、報價文件的解密情況，解密全部完成后，進(jìn)行公開開標(biāo)唱價；投標(biāo)人通過開標(biāo)直播大廳全面了解整個開標(biāo)進(jìn)展和開標(biāo)現(xiàn)場動態(tài)，開標(biāo)過程中，若有疑問還可直接與招標(biāo)支持人進(jìn)行在線互動，整個開標(biāo)過程全程公開，且錄音錄像。

開標(biāo)直播結(jié)束后，關(guān)閉客戶端窗口，直播過程自動形成錄制視頻，供今后“回放”、“點播”使用，確保開標(biāo)過程留痕可追溯。

2.云開標(biāo)解決方案

典型的開標(biāo)場景由招標(biāo)主持臺全景、開標(biāo)大廳全貌、投標(biāo)人坐席和電子招投標(biāo)系統(tǒng)的開標(biāo)一覽表頁面組成。云開標(biāo)解決方案，通過直播平臺將現(xiàn)場場景和電子招投標(biāo)系統(tǒng)開標(biāo)頁面全面還原，在開標(biāo)直播大廳給投標(biāo)人展現(xiàn)一個真實的開標(biāo)體驗。具體做法如下：

（1）在直播平臺構(gòu)建虛擬開標(biāo)直播大廳，電子招投標(biāo)系統(tǒng)與直播平臺集成，通過招投標(biāo)系統(tǒng)的項目界面直接進(jìn)入對應(yīng)項目的開標(biāo)直播大廳；

（2）開標(biāo)現(xiàn)場配置攝像機(jī)、麥克風(fēng)等音視頻接收設(shè)備，招標(biāo)人員、監(jiān)察人員、投標(biāo)人多場景入鏡時，通過導(dǎo)播臺將各臺攝像機(jī)信號進(jìn)行匯總，由直播主機(jī)將現(xiàn)場采集的音視頻（現(xiàn)場環(huán)境）及電腦桌面（電子招投標(biāo)系統(tǒng)開標(biāo)界面）通過直播實時傳遞至異地供應(yīng)商端。

3.云開標(biāo)效果

異地多方實時直播：異地多方同步進(jìn)行實時互動直播并準(zhǔn)確模擬真實的開標(biāo)體驗，利用網(wǎng)頁互動加以提升，把視頻，文檔和桌面等互動內(nèi)容，均在網(wǎng)頁中清晰展示；

在線實時互動：結(jié)合疑問解答等形式的現(xiàn)場互動，給投標(biāo)人身臨其境的現(xiàn)場參與感；

網(wǎng)頁中的桌面和應(yīng)用共享：實時直播招標(biāo)支持人的桌面和應(yīng)用，高性能穩(wěn)定地實時發(fā)布到投標(biāo)人的網(wǎng)頁中去，使開標(biāo)現(xiàn)場無盲區(qū)、無死角。

四、結(jié)語

企業(yè)工程招投標(biāo)、政府采購標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)采用“線上面對面”視頻直播的云開標(biāo)方式，無論在哪，打開手機(jī)、電腦都能看，既節(jié)約投標(biāo)企業(yè)時間、差旅、人力成本，在疫情防控期間，又安全便捷，全力保障公共資源交易“不斷檔”。

作者單位：王昕 中國移動通信采購共享服務(wù)中心

李晨妍 北京國電通網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司