基于科研管理部門視角的科研經費管理現狀與措施探討

葉維璇 袁紫嫣 楊義

摘 ?要：在經濟飛速發展的今天，科研技術水平對于國家和社會的發展具有著重要的作用。科技水平的提高離不開資金的支持，因此國家今年加大了對于科研經費的投入。本文基于科研管理部門視角的科研經費管理現狀與措施進行探討。

關鍵詞：科研管理;科研經費;管理措施

引言：

我國經濟在21世紀取得了巨大的發展成就，離不開科研技術水平的提高。在科研技術領域取得創新和突破，在新的歷史時期是決定國家發展的重要因素。科研技術水平的提高離不開經費的投入，對于科研經費進行管理是十分有必要的。

一、科研經費管理現狀

（一）經費來源多樣化加大監管難度

科研經費對于科技水平的發展具有重要作用，可以有效地促進科技水平的提高。科研經費一共分為三類，縱向經費，橫向經費和單位配套經費。

這三類經費具有不同的來源，經費來源的多樣性是一把雙刃劍，為經費管理工作帶來機遇的同時也帶來挑戰。因為經費來源的多種多樣，不同下達單位具有不同的經費管理制度，在執行過程中也存在比較大的差異，對于經費管理工作是一項巨大的考驗。作為科研管理人員，需要對各個經費下達單位的管理制度了如指掌，避免在經費使用的工程中出現違規現象。在進行經費管理的工作的過程中，難免會面臨著需要進行零余額經費管理的現象。零余額經費通常要在經費下達的當年使用完畢，但是對于科研項目而言，往往需要花費很長的時間才能取得結果并對外發布，因此科研管理部門需要有效地發揮作用，做好解釋與引導的作用，協調溝通，上行下達，保證經費管理工作的工作效果。

（二）對前期預算采編工作的重視不足

科研經費的預算工作對于提高科研經費的利用率有重要效果，是一項十分精細的工作。在科研部門經費管理工作進行的過程中，由于在進行經費預算時沒有進行周詳的考慮，往往會導致后期的報銷工作沒法順利的開展。一部分科研人員對于預算編制的重要性認知不足，對于預算工作的重要性得不到體現，使得經費管理工作的無法順利的開展。第一步在進行預算編制的過程中，對于科研平臺缺乏基本的認知，容易在進行預算時候出現重復項目。其次，預算申請的時間有限，如果出現項目填寫不準確，科研編制分類不明晰的問題很有可能影響后續的報銷工作。最后，科研活動具有復雜性和不確定性，具有很高的技術水平要求，在科研進程中會出現一些額外支出，需要結合實際條件對預算采編工作精細調整。

（三）缺少專業的管理人才

科研人員的專業水平比較高，但是并不是進行經費管理的專業性人員，對于科研經費管理辦法沒有辦法進行系統的解讀，對于科研經費的作用的認知不透徹，經常會出現經費預算制定不合理的現象。在進行報銷工作的工程中，由于對于報銷流程的不了解，導致對于報銷的要求不能完全了解，在進行報銷工作的過程中，缺乏相應的報銷和票據材料使得在進行報銷工作的過程中存在許多問題。但是，在科研管理部門進行經費管理的過程中，如果使用專門的管理人員，對于經費管理的重要性有充分的認知，了解財務報銷的流程，對于在進行報銷的過程中 了解所需的相應的報銷和票據材料，避免在報銷的過程中出現問題，利用專業化人員組成專業化的團隊使得經費管理的工作更加的到位，發揮經費管理的作用。

二、科研經費管理的措施

（一）明確分工，加強聯動，共建共享

科研經費的來源渠道多種多樣，涉及到各個部門之間的分工協作。對于科研經費管理而言，理順管理流程，明確職責劃分，加強監督審核，保證科研經費管理的水平。科研管理部門對于經費的預算和研發需要進行嚴格的審批，財務部門對于經費報銷的票據進行合理的審核，審計部門對于整個項目的經費使用情況進行監督。實驗用品的選購工作涉及到部門采購，出入庫審批等管理工作。如果需要進行外出，則需要人事部門進行經費管理。在進行科研管理的過程中，需要尊重工作人員自身的差異性，工作人員的學習背景存在差異，為了保證科研工作的順利開展，需要實現信息互通和知識共享，加強各部門之間的相互了解，實現各部門之間的協調運作，加強科研經費的管理水平和管理效果，實現經費的利用的最大化，保證科研工作經費的運轉情況，促進科研水平的提高。

（二）加強對前期預算采編工作的重視

科研管理部門在進行管理的過程中，需要對前期預算采編工作進行重視，在進行預算工作的前期需要對預算工作進行仔細的考慮，讓后期的報銷工作可以得到有效的進行。相關部門需要采取有效的措施提升科研人員對于預算編制工作的重要性的認知程度，體現預算工作的重要性。在制定預算的時候，工作人員需要充分了解科研平臺和科研項目，避免在進行預算的過程中出現重復項目。其次，需要合理的安排時間，避免出現項目填寫不準確，科研編制分類不明晰等問題。最后，需要準備備用資金，以應對在科研進行的過程中出現的突發情況和額外支出，對預算采編工作精細調整，有效的發揮經費管理的作用。

（三）建立專業化團隊

為了提高經費管理的水平的重要措施在于需要建立一支專業化的團隊，打造高水平、高素質的人才隊伍進行預算管理，提高預算管理的水平，發揮預算管理的作用。首先需要提高科研管理部門的工作人員對于預算管理的作用重要性的認知程度，這需要證明培訓的重要性，提高工作人員對于預算工作的重視程度，提高工作人員的管理水平，推動預算管理工作的有效開展，。其次，建立相關的輔助機制，使用科研輔助人員，在進行科研經費管理的過程中，選擇專業人員進行經費管理，打造一個全新的專業化的團隊。專業人員對于經費管理的流程更加的了解，對于報銷制度的規定也更加的熟悉，可以提高經費管理的效率和水平。最后，注重團隊之間的交流，實現資源共享和信息共享。經費管理工作需要與時俱進，跟得上時代的發展，吸取先進經驗，互相學習，協同進步。同時，要加強信息化建設，提高經費管理的信息化管理水平，利用信息化的平臺實現資源共享，提高科研經費管理的水平，發揮科研經費管理的作用。

總結：

在如今錯綜復雜的社會背景下，科研水平是決定一個國家一個企業發展程度的關鍵因素。但是，基于科研管理部門視角的科研經費管理現狀并不樂觀，需要科研部門采取合理的措施提高經費管理的水平，促進我國的科研水平的提高。

參考文獻

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作者簡介：葉維璇，女，1988.06.25，貴州，講師，碩士研究生，研究方向或專業：公司治理。