堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰

王興於

堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰是全黨面臨的重要而艱巨的任務。習近平總書記就防范化解重大風險作了一系列重要論述，向全黨發出了堅持底線思維、打好防范化解重大風險攻堅戰的號召，為打好防范化解重大風險攻堅戰提供了根本遵循。

高度重視，統籌部署防范化解重大風險攻堅戰

2018年，省委、省政府召開全省堅決打好三大攻堅戰推進會，舉全省之力打好打贏三大攻堅戰，堅決防控重大風險。2019年，省委第十一屆五次全體會議通過《關于打好三大攻堅戰重點戰役的意見》，深刻分析了我省面臨的政治安全和意識形態、經濟、社會、生態環境、黨的自身建設等五大領域突出風險。省委、省政府成立高規格的領導小組，并分別成立9個指揮部，對黨的建設、意識形態、政治和社會、外事、經濟、科技、生態環境、外資外貿、自然災害等9個領域進行重大風險摸排，印發《湖北省防范化解重大風險工作方案和問責辦法》，整體推進全省重大風險防范化解工作。

2020年，新冠肺炎疫情爆發以來，省委、省政府成立省新冠肺炎疫情防控指揮部社會穩定組，嚴密防范化解涉疫情重大矛盾風險，積極應對化解“疫后綜合癥”，先后制定《關于防范化解涉新冠肺炎疫情安全穩定風險責任分工方案》《湖北省關于防范化解“疫后綜合癥”總體工作方案》，開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動，指導各地各部門切實將矛盾風險防控在源頭、化解在初始。全省12萬政法干警、15萬網格員奮戰在一線，排查化解了一大批涉疫矛盾風險。

省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進總基調，全面落實“六穩”“六保”工作部署，統籌推進“穩促調惠防保”各項工作，精心組織開展了新中國成立70周年系列慶祝活動，成功舉辦第七屆世界軍人運動會，展示了湖北和武漢改革開放的新形象。扎實推進高質量發展，全省地區生產總值連續三年增長7.8%左右，建成了一批重大項目，突破了一批關鍵技術。防范化解涉疫情重大風險取得階段性成效，截至7月20日，各地各部門共排查較突出的涉疫情矛盾糾紛1.34萬件，化解1.25萬件，為疫后重振提供了平安穩定環境。

分類施策，堅決防范化解我省政治和社會領域重大風險

當前世界處于百年未有之大變局，特別是外部環境的急劇變化給我國和平崛起帶來巨大挑戰。我省是中部省份，人員、信息快速流動，各類風險容易聚集。省委政法委共梳理出政治領域存在的暴力恐怖襲擊、境外宗教滲透破壞等15類重大風險;社會領域存在的公共安全、涉眾利益群體、突出社會矛盾糾紛等13類重大風險，逐條制定應對措施，逐月制定重大風險防范化解工作清單，一個節點一個節點地打好防范化解風險的陣地戰，有力地維護了政治安全和社會穩定。

堅決防范抵御“顏色革命”風險。加強中國共產黨的領導，凝聚領導干部這一“關鍵少數”，團結絕大多數人民群眾，一心做好中國自己的事;堅持以人民為中心的發展思想，進一步解決好民生問題;加強高校思想政治建設。防范“顏色革命”是一場嚴峻的政治任務，面對政治風險和政治較量，要保持斗爭精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

堅決防范抵御邪教組織滲透破壞。按照“去存量、控增量、防變量”的總體思路，堅持“兩手抓”“兩手都要硬”，即：一手抓打擊防控，形成有力震懾;一手抓教育轉化，切實削減存量。全省沒有發生有重大影響的涉邪教案事件，反邪教斗爭形勢總體平穩可控。

堅決做好退役軍人群體服務管理。做好軍隊退役人員服務管理是一項穩軍心固長城、促改革利發展的重要舉措。一是全力做好服務保障和幫扶解困工作;二是以黨建引領加強教育管理，充分發揮基層黨組織作用，將退役軍人黨員全部納入黨組織管理，確保退役不褪色，始終團結在黨的旗幟下;三是加強涉穩風險防范處置;四是依法打擊違法犯罪行為。

堅決防范化解涉眾型投資受損群體風險。一是抓監管，嚴管嚴控風險增量;二是抓處置，加快消化風險存量;三是抓挽損，最大限度維護群眾利益;四是抓管控，堅決守住穩定底線。

堅決防范化解“鄰避”問題風險。一是科學合理規劃，前瞻規避風險;二是落實穩定風險評估，源頭防范化解風險;三是堅持以人民為中心，充分尊重群眾利益;四是強化宣傳引導，及時消除民眾疑慮;五是健全應急處置機制，有效應對突發事件。

推動掃黑除惡專項斗爭向縱深掘進。按照“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的“三年總體目標”，深入推進掃黑除惡專項斗爭，攻克重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，明顯提升人民群眾安全感、滿意度。建立健全長效機制，努力爭取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

固本強基，健全完善長效機制防范化解重大風險

牢固樹立風險意識。現代社會是風險社會，要強化風險意識，切實增強工作的預見性，立足于防范在先、發現在早、處置在小，把著眼點放在前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上，強化預測預警預防，將矛盾消解于未然、將風險化解于無形，防止小風險發展為大風險、局部風險蔓延為系統風險、經濟社會風險演變為政治安全風險。

健全完善工作機制。要完善風險研判機制，暢通信息收集渠道，嚴格落實“日研判、周會商、月通報、季報告”的情報信息研判制度，對各類情報信息進行深度研判、專題研判、綜合研判，有效管控、逐個消化、動態管理，有針對性地開展風險源頭防控和社會面管控;要完善落實好決策風險評估機制，把風險評估作為制定重大政策、審批重大項目的“剛性門檻”，真正發揮好風險評估的源頭預防作用;要完善風險防控協同機制，推進職能部門履職盡責，堅持“三同步”工作方法，正確引導輿論;要完善風險防控責任機制，落實黨委常委會每季度聽取社會穩定形勢匯報等相應工作制度，發揮好綜治考評“指揮棒”作用，用好通報、約談、掛牌督辦等手段，對發生重大涉穩事件的地區和部門堅決實行一票否決，切實將“第一責任”壓實在肩、落實在地。

全面夯實基層基礎。要樹立大抓基層、大抓基礎的政策導向，加快推進市域社會治理現代化，推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源、服務、管理下沉到基層，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，健全社區服務管理機制，推行網格化服務管理，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理力量落到最基層。

切實增強斗爭精神。要深刻認識“百年未有之大變局必然帶來百年未有之不確定因素”，高度警惕概率小而影響大的“黑天鵝”事件和概率大且影響大的“灰犀牛”事件，確保各類風險得到有效化解。要打好持久戰，重點抵御“顏色革命”風險;要打好殲滅戰，重點打擊暴恐活動和消除邪教危害，堅持凡“恐”必打、露頭就打，堅決鏟除暴恐滋生土壤;要打好網絡戰，確保打贏“網下網上”兩個戰場;要打好攻堅戰，堅決奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。力戒形式主義、官僚主義，要主動出擊，狠抓工作落實落地，對重點人員、重點場所、重點案件全面梳理、拉網式排查，一個環節一個環節督促問題解決，堅決消除重大風險隱患，確保平安穩定各項措施落實落地落細。