秦皇島打魚船 轉向休閑漁業

胡婧

在河北省秦皇島市北戴河新區的漁島，清晨6時已經有游客在趕海了，海灘上隨處可見直徑4厘米左右的小扇貝。濱海旅游季節已至尾聲，但是游客的熱情依然高漲。

今年受新冠肺炎疫情影響，秦皇島的旅游旺季比平時晚了一個多月，至8月才開始真正熱鬧起來。據秦皇島冀弘漁島休閑漁業基地辦公室主任張濤介紹，每年的7月和8月是漁島的旅游旺季，而今年受疫情影響，漁島自1月26日全部停業，到5月底才逐步對游客開放酒店和景區，而溫泉和娛樂設施也才剛剛開放1個月。目前，酒店和景區的日接待量可達1萬人次，與去年同期相比下降了一半。去年新上的老奤漁村民俗文化展示項目，也暫緩對游客開放。

北戴河區海濱鎮陸莊村村書記朱鳳海告訴筆者，受疫情影響，今年陸莊村大部分的民宿都處于歇業狀態。現在雖然接近旅游旺季的尾聲，但由于全國放開了跨省游，旅游團在近期有了恢復態勢。

據了解，秦皇島市海岸線總長162.7千米。所轄海區15米等深線海域面積有1000平方千米。去年，秦皇島市水產品產量近30萬噸，產值40億元，漁業從業人員達4萬余人。近年來，秦皇島市海洋和漁業局積極推進漁業產業結構調整，大力發展休閑漁業，打造休閑漁業發展旅游線路，由原來的追求高產量向生態環保、旅游休閑方向發展，并形成了一定規模和產業雛形，實現了漁業轉型升級。

大力推動社會資金投入休閑漁業

休閑漁業是一項新興產業，各地在休閑漁業發展上各有特色，管理方式也大有不同。秦皇島市結合傳統旅游資源，大力扶持海上平臺、休閑漁業基地和美麗漁村建設，現已建成海上平臺2個、省級休閑漁業基地8個、美麗漁村3個。這些項目充分展示了漁業文化，可以從中體驗漁民生活，進行垂釣、觀光、采摘、品嘗等活動，成為旅游發展的新亮點。

秦皇島市按照《農業部關于促進休閑漁業持續健康發展的指導意見》《農業農村部關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》和《2020年河北省漁業工作要點》等文件要求，在休閑漁業發展和管理上深入研究，先行先試，破解法律法規空白難題，出臺了《秦皇島市休閑漁業船舶和休閑漁業平臺管理辦法（試行）》，為規范和管理休閑漁業提供了法規支撐，找出了一條符合當地實際的休閑漁業發展和管理模式。

剛剛起步的休閑漁業底子薄，基礎設施不完備，必要設施和配套設施都要新建或擴改建，需要大量的資金投入，解決資金問題是發展休閑漁業的關鍵所在。休閑漁業建設以企業或個人投入為主，秦皇島市鼓勵有形資本和無形資本介入，積極動員漁民轉產入股，參與休閑漁業經營，并簡化審批手續，優先審批碼頭建設和海域使用。

據河北省農業農村廳漁業處調研員王愛軍介紹，河北省積極把握和利用相關政策，扶持推動休閑漁業發展。一是積極爭取國家漁業產業扶持政策，在國家投資的國家級海洋牧場示范區、漁港經濟區、漁業現代園區等重點項目建設中，統籌增加休閑漁業設施建設內容。二是充分利用好國家漁業油價補貼政策，每年安排不低于5000萬元油補“退坡”資金扶持省級以上休閑漁業示范場點及美麗漁村建設。三是爭取金融資金扶持，充分利用河北農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、中國人保公司、太平洋保險公司等金融機構與河北省農業農村廳建立戰略合作關系的有利條件，積極爭取金融支農資金，加大投融資力度，彌補休閑漁業發展資金不足問題；四是落實好休閑漁業建設用地政策，嚴格執行原國土資源部、農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》精神，落實“水產養殖的附屬設施用地規模原則上控制在項目建設用地規模7%以內，但最多不超過10畝”的要求，保障休閑漁業建設用地需要。

為了加強對休閑漁業的推廣和宣傳，秦皇島市對具有一定規模、獨具特色、亮點鮮明的休閑漁業精品線路和休閑漁業基地，進行重點宣傳和推介。秦皇島市海洋和漁業局副局長丁曉光表示，2019年10月，秦皇島市成功舉辦了首屆全省休閑漁業發展大會，活動得到了河北省各級領導的高度贊揚，通過大會宣傳和推介，吸引了更多的外地游客觀光游覽，形成良性循環，可持續發展。

水產養殖公司成功轉型漁島旅游景區

8月26日上午8時50分，距離漁島景區開門還有10分鐘，景區大門外已經排起了長隊，旅行團的各色旗幟在人群中尤為明顯。旅游大巴車也陸續停到停車場的指定位置。有誰能想到在二十年前，這里還是一片傳統的水產養殖場，里面遍布了養殖大棚和魚塘。

以“漁”起家，在旅游業發展過程中發掘并重拾“漁”，讓企業發展立足“漁文化”、不斷挖掘漁業新功能，這就是秦皇島冀弘漁島休閑漁業基地在轉型升級中取得的經驗。據了解，秦皇島冀弘漁島休閑漁業基地是河北省第三批休閑漁業示范基地，是漁業結構調整、轉型升級的典范。基地成立于1997年，其前身為秦皇島冀弘水產養殖觀光有限公司，主要從事牙鲆、大菱鲆、河豚魚的養殖和繁育。自2008年起，一步步發展成集休閑漁業、溫泉度假養生、觀光旅游為核心產品的綜合性旅游景區，日接待能力達2萬人以上，年接待能力達150萬人以上。作為北戴河新區沿海漁業文化的亮點，漁島可以說完成從傳統漁業到現代休閑漁業的出色轉型升級。

漁島董事長肖秋利一直都是很有眼光的人，早年在大家都以出海捕魚為生的時候，他就“上岸”開始做起了水產養殖。自2008年起，在大家都在專注水產養殖的時候，他看到了休閑漁業的商機，就把水產養殖和漁家樂結合起來，形成了以養殖為主、漁家樂為輔的初級休閑漁業模式。到了漁家樂扎堆發展時，他又瞄準了旅游業，形成了到現在占地約1800畝的綜合性旅游景區。景區內沙湖遍布，建設了園內游船項目、海洋動物表演場、漁民島、老奤漁村、休閑垂釣棧道，設立漁業科普長廊、漁家捕撈體驗區。景區集漁事體驗、濕地風光、水上活動、休閑養生、餐飲、住宿等多項服務于一體，多種游樂項目屬世界首創，填補了全球主題公園娛樂形式單一的空白。如今，他又把目光放回到了休閑漁業上，加大了漁文化展示和水生生物科普，努力做到讓“漁”重回漁島。

據張濤介紹，體驗區包括漁家捕撈、垂釣、摸貝、釣蝦等，作為漁島新開發的項目，未來將會在傳統漁文化推介上加大投入力度。尤其是漁家民俗體驗，帶游客深入了解秦皇島漁村特有的傳統婚嫁習俗，吃漁村特有的大鍋燉魚、看漁村特別的民俗表演。

王愛軍介紹，河北省著力打造海上觀光型產業帶，充分利用秦皇島山海關、北戴河旅游區和唐山國際旅游島現有旅游精品線路的優勢，積極引導沿海休閑漁業基地上規模、擴大影響，逐步培育依托海洋牧場、漁港、漁船、漁業產業園區等多種形式的具有河北地域特色的海上游釣品牌、漁業餐飲品牌和水產品消費文化。統籌規劃海洋牧場和人工魚礁建設，鼓勵增殖戀礁魚類、建造標準船，創新發展捕魚撈魚演示、放收漁具體驗、漁獲物采收及加工等游客參與項目。打造環渤海特色海岸線，提供餐飲、住宿、救助等相關服務，實現休閑漁業與濱海旅游協同發展，形成海上觀光型休閑漁業產業帶。

據悉，2019年河北省休閑漁業經營主體達到1280多家，接待游客數量突破500萬人次，比“十二五”末分別增長1.5倍；休閑漁業總產值8.18億元，年均增幅達50%以上，保持了強勁發展勢頭。“十四五”發展將繼續牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進漁業綠色發展和一二三產業融合發展，創新“休閑漁業+”的發展模式，促進休閑漁業與旅游、垂釣、露營、民宿、度假、康養等多行業跨界融合、協調發展。

漁村成為網紅民宿區

8月26日，筆者來到北戴河區海濱鎮陸莊村，很難相信眼前這個整潔、富足的美麗漁村竟然就是歷史照片中那個臟亂差的小漁村。

村史館旁停放著一艘淘汰的漁船；民宿外墻船舵形的展示板上寫著習近平總書記關于鄉村振興的講話；每排民居的外墻上都掛著一塊廢棄木板，木板上畫著彩色的渤海特有魚類，扇貝風鈴成為點綴小漁村特有的裝飾品；展示漁業生產的版畫裝飾了“網紅民宿區”的外墻，3D墻體彩繪讓普通的民居一下變得生動起來；村民廣場的地面上是涂畫成海洋、海浪的步行道，旁邊綠化地里擺放著海洋動物卡通造型。

受疫情影響，今年的陸莊村顯得格外安靜，三三兩兩的村民悠閑地在廣場上散步，幾乎沒有游客的身影。

陸莊村村主任潘維彬告訴筆者，8月20日前，主要接待的還是省內游客，8月20日以后才放開跨省游。而在旅游放開之前，為了保證村民有序合理安全經營民宿，村里利用停業期，對所有民宿進行了疫情防控措施和知識培訓。與去年家家民宿爆滿的情況相比，今年的民宿可謂真的蕭條。據統計，去年10月漁村改建完成后，旅游經濟收入就達到了27萬元，而今年截至目前僅有2萬元，可以說客流量一下子就被疫情消滅掉了。為了吸引團隊游客，目前，村里對來村旅游住宿的客車實行降價優惠。

據了解，陸莊村南鄰渤海，全村386戶，民宿204戶，旅游綜合經濟收入達3200萬元。曾經的陸莊村是個典型的漁村，大多數村民以出海捕魚為生。從1953年第一個農漁業生產合作社成立到1984年，村內漁船數量曾多達130多艘，漁民167戶、458人。

據濱海鎮副鎮長王學介紹，歷史上的陸莊村是各項工作的“排頭兵”，曾被評為“全市先進漁業協會”。90年代以前，陸莊村大部分村民靠打魚為生，靠天吃飯收入不穩定，且海上天氣瞬息萬變，捕魚作業十分危險。90年代末，面對近海漁業資源日漸退化的殘酷現實，陸莊村“兩委”一班人抓住北戴河區旅游產業剛剛萌芽的有利時機，帶領漁民轉產轉業，從“闖海”到“上岸”，吃上了“旅游飯”。當然，在轉型的過程中，漁民也作出了巨大的取舍和努力。事實證明，發展休閑漁業讓村民的腰包逐漸“鼓”了起來。2019年，陸莊村在秦皇島市海洋和漁業局的支持幫助下，向上級爭取資金，開展美麗漁村建設和美麗鄉村樣板村建設，村莊環境發生了巨大變化，為民宿產業發展創造了良好條件，全村民宿達204家，年客流量達20余萬人次。近年來，為了適應旅游產業發展，陸莊村建立起民宿協會，探索通過成立“民宿經營聯合體”統一設計、改造、經營民宿產業新模式，村民收入逐年增加，集體經濟日漸雄厚，成為了遠近知名的“小康村”。目前，陸莊村的網紅民宿可以通過攜程、美團、途家等多個平臺預定，并在抖音、快手等平臺取得了一定影響力。2019年12月，陸莊村被河北省文化和旅游廳授予“河北省鄉村旅游重點村”，2020年被國家文化和旅游部授予“中國鄉村旅游重點村稱號”。

為了將漁村的歷史文化記憶傳承下去，2019年，陸莊村以“深耕漁業文化、追憶漁味鄉愁、發展漁情旅游”為定位，先后建成了以“漁文化”為主題的漁業休閑文化廣場、特色網紅民宿區、裸眼3D手繪墻等景觀節點，聘請專業團隊建成了一座展現村莊發展歷程的“歷史文化展覽館”。為了讓傳統的漁歌文化傳承下去，今年7月，還邀請了北戴河非物質文化遺產傳承人“漁歌號子”王俊峰到村里教年輕人和小朋友唱漁歌。

即將到來的“十一”小長假，也將為小漁村帶來新的商機，這種“住漁家屋、吃漁家飯、享漁家樂”的休閑旅游新體驗也會重新火起來。

河北省副省長時清霜在去年召開的全省休閑漁業發展大會上指出，近年來河北省漁業呈現良好發展態勢，休閑漁業異軍突起，成為漁業發展的新亮點。休閑漁業把“吃魚”變為“玩魚”，能夠挖掘漁業新功能，推動傳統漁業轉型升級，拓寬漁民增收渠道。