淮南市農作物秸稈綜合利用現狀及對策

摘要：農作物秸稈是農村面源污染的主要源頭之一，對秸稈采用焚燒的處理方式會生成大量的煙霧，對城市和農村環境的污染較大。淮南市人口較多，年產秸稈量較大，如何綜合利用農作物秸稈，采取何種措施解決綜合利用中存在的問題，是現階段研究的重點。該文介紹了秸稈綜合利用的方式，分析了淮南市秸稈綜合利用現狀，初步探討了秸稈綜合利用中存在的問題及解決對策。

關鍵詞：農作物秸稈;綜合利用方式;現狀;對策;淮南市

中圖分類號 S216.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2020）16-0178-02

秸稈是重要的生物質資源之一，我國每年農作物秸稈可收集量高達億t。為解決秸稈露天焚燒問題，提高農業廢棄物資源化利用效率，我國投入了大量人力、物力及財力，對秸稈綜合利用開展了深入系統研究，取得了豐碩的成果[1]。提高農作物秸稈利用率，可避免資源浪費，有助于生態環境建設，增加秸稈附加值，促進農民增收和農業經濟的可持續發展。

1 秸稈綜合利用方式

1.1 肥料化 秸桿是農業生產中重要的肥源之一。秸稈中含有大量的微量元素以及較為豐富的有機質，在一定條件下采取有效的技術手段，可通過多種形式將秸稈作為肥料使用，如利用秸稈來加工有機肥、生物炭基肥等。

1.2 飼料化 通過多種方法將秸稈制成飼料，如生物發酵以及氨化方法等。

1.3 原料化 原料化利用是指把秸桿用作加工品的原料。秸稈纖維是一種天然纖維，具有較好的生物降解能力，可應用于如板材、活性炭生產及造紙等多方面，進而可取代木材。另外，在生產木糖醇的過程中，可使用秸桿來替代糧食[2]。

1.4 基料化 秸稈基料是指以秸稈為主要原料，加工或制備主要為動物、植物及微生物生長提供良好條件和一定營養的有機固體物料[3]。最主要的利用就是把秸稈作為食用菌基料。食用菌具有較高的藥用價值和營養價值，以秸稈為生產基質，為生產食用菌提供充足原料，進而減少生產費用。

1.5 能源化 秸稈能源化利用方式多樣，如生物氣化以及秸桿熱解氣化等。秸稈是農村主要的生活燃料之一。近年來，秸稈發展成為一種生物質能，其價值受到了廣泛關注[4]。如煤炭能源型城市淮南示范了秸稈沼氣利用方式，推進秸稈電廠建設、新建固化成型燃料生產點，通過秸稈能源化利用減少對其他能源的使用。

2 淮南市秸稈綜合利用現狀

淮南市主要農作物有小麥、水稻、玉米、油菜、大豆等，播種面積近52萬hm2，農作物秸桿全年收集總量達到近300萬t，秸稈資源豐富，利用空間大。2019年淮南市秸稈利用率93.7%，在所有利用情況中占比最高。目前，全市范圍內建成秸稈機械化還田示范片5處、商品化基料化利用試點1處并投入使用、秸稈固化成型燃料生產點5個、標準化秸稈收儲點32個，鳳臺縣3萬kW秸桿發電項目建成并網發電，取得顯著效果。然而，秸稈高值化利用率還是較低，秸桿轉化利用價值還有待提高。如秸稈直接還田的方式雖然經濟、簡單，但長時間會產生一定的不利影響，甚至會導致土壤含氮量不足。

近年來，淮南市對農作物秸稈綜合利用工作相當重視，納入每年的民生工程項目，強化領導、建立機制、采取有效手段，杜絕焚燒農作物秸稈行為。加大水稻、小麥秸稈還田技術推廣力度，聯合淮南日報、市電視臺等媒介強化宣傳服務，市級安排3000萬元資金用于秸桿禁燒和綜合利用獎補。加快推進潘集區大中型秸稈沼氣工程和壽縣秸稈飼料加工項目，不斷拓展秸稈利用領域。

3 秸稈綜合利用存在的問題

3.1 傳統方式的束縛 有些農民依舊把秸桿當作生活燃料直接焚燒或隨意丟棄。秸稈還田需增加成本，作業量較多，相比之下，直接焚燒更加劃算，更容易操作。

3.2 機械化器具的制約 區域間作業機具資源配比不均衡，有些區域缺乏適應耕地面積較小、易于操作的還田機具。農機調度信息不及時，所需成本費用較高、作業量較多。

3.3 缺乏產業化帶動 秸稈開發利用的相關企業數量不多、規模較小、資本投入不大、層次水平不高。秸桿收集儲運相關體系不夠健全甚至未建立，縣區部分項目土地指標難落實，手續辦理時間過長，不利于秸稈產業化發展。 4 對策建議

4.1 提升秸稈機械化還田水平 建設農作物秸桿機械化還田示范片。加強農機調度，加大聯合收割機、秸稈還田機、旋耕機等機具的投入。規范技術工藝流程，開展農機手培訓，培育專業秸桿還田作業服務組織。組織農技人員深入田間地頭，開展還田技術指導。

4.2 完善政策管理體系 現階段，秸稈產業源于農業，秸稈綜合利用覆蓋多部門，如能源、環保以及財政等。政府要加強統一領導，各部門細化責任分工、合力推進，打破部門多管的局面。

4.3 加大產業化扶持力度 秸稈資源化綜合利用屬新興產業，應盡快健全產業鏈體系建設，加強對企業技術研發方面的扶持，加大財政資金獎補力度及政策扶持，積極培育龍頭企業，通過宣傳推介、產業博覽會等方式加大招商引資力度，引導社會力量參與秸稈綜合利用，為農業廢棄物產業化開發提供強有力的支持。

4.4 健全秸軒收集儲運體系 盡快建立并完善秸桿收集儲運相關體系，依據產地區域半徑合理規劃建設農作物秸稈標準化收儲點，加快構建鄉鎮有標準化收儲中心、村有固定收儲點的“1+X”的秸稈收儲體系網絡[5]。建立成品加工點，就近利用秸桿，減少收集儲運費用。

4.5 落實優惠政策 落實好秸稈生產利用企業退稅、秸稈電廠免收土地使用稅等各項稅收優惠政策，執行秸稈發電財政補貼政策，建立農作物秸稈運輸“綠色通道”，免收秸桿運輸車輛普通公路過路過橋費，適當放寬秸稈運輸車輛裝載要求。

5 結語

提升農作物秸稈高值化利用率，可以提高土壤肥力，增加土壤有機質和秸稈經濟價值，是農作物秸稈綜合利用的主要方向。以農作物秸稈利用為核心，著力構建政府引導、企業主體、農民參與的長效機制，增加秸稈附加值，促使秸稈綜合利用更好發展。

參考文獻

[1]石祖梁.結桿“五料化”中基料化的概念和定義探討[J].中國土壤與肥料，2016（6）： 152-154.

[2]王智卓.秸桿綜合利用前景途徑及存在問題與解決辦法[J].吉林蔬菜，2018（7） ：42-44.

[3]石祖梁.結稈“五料化”中基料化的概念和定義探討[J].中國土壤與肥料，2016（6）： 152-154.

[4]楊興民，董愛杰.加強秸桿綜合利用解決焚燒污染問題——對孫吳縣秸稈綜合利用情況的調查[J].黑河學刊，2017（4）： 115-116.

[5]淮南市農業農村局，淮南市發展和改革委員會.淮南市2019年秸稈綜合利用提升工程實施辦法[Z] .2019.

（責編：徐世紅）

作者簡介：李雪（1990-），女，安徽淮南人，助理農藝師，從事農業技術推廣工作。 收稿日期：2020-08-04