淺議發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的必要性

向海峰

摘?要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及脫貧攻堅(jiān)工作的日益推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展達(dá)到了前所未有的歷史高度，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與公共安全管理水平卻存在不對(duì)等的發(fā)展趨勢，特別是農(nóng)村消防安全管理工作，相對(duì)來說就普遍比較落后，農(nóng)村火災(zāi)隱患增多、滅火救援力量薄弱、村民防火意識(shí)不強(qiáng)等一系列問題，突出體現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村消防工作的必要性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消防;管理現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)措施

隨著國家決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)和深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，農(nóng)村建設(shè)發(fā)展備受關(guān)注，提高農(nóng)村公共安全管理水平已迫在眉睫。新農(nóng)村建設(shè)的日益推進(jìn)，鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模不斷增大，基礎(chǔ)民生設(shè)施不斷增多，老百姓對(duì)美好生活的需求日益提高，隨之而來的是各類安全事故隱患不斷增加，特別是消防安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，勢必會(huì)對(duì)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的威脅。因此，要優(yōu)化農(nóng)村消防安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村消防安全工作能夠真正落實(shí)并發(fā)揮作用，使老百姓的安全得到應(yīng)有的保障。

一、農(nóng)村消防安全工作的管理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近些年，地方政府不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也在逐步完善公共安全管理體系，加速完成城市消防救援站建設(shè)進(jìn)度。但是，農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)比較滯后，消防安全管理的觸角延伸不夠長，歷史遺留難題突破力度不大，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏必要的規(guī)劃和資金投入。

農(nóng)村消防整體規(guī)劃布局不合理，集中體現(xiàn)在相鄰建筑防火間距不足、消防車通道寬度不足等整體布局方面，農(nóng)民自建的大棚或者堆垛嚴(yán)重占用防火間距和消防通道，缺乏必要的管理措施。消防車通道設(shè)置的先天性不足，難以達(dá)到4米凈寬、凈高的要求，消防車輛通行非常困難，延誤救援時(shí)機(jī)，部分村鎮(zhèn)甚至沒有設(shè)置消防車通道。消防水源設(shè)施匱乏，消火栓設(shè)置數(shù)量不足，天然水源基本沒有設(shè)置取水碼頭或者必要的取水設(shè)施，救援車輛取水困難或者根本無法取水，先天規(guī)劃缺陷導(dǎo)致后期建設(shè)難度加大，需要投入的大量的人力、物力和財(cái)力。政府專職消防隊(duì)缺乏必要的消防救援裝備，對(duì)于一部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，由于路程遠(yuǎn)，發(fā)生火災(zāi)后等待專業(yè)消防救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場救援勢必會(huì)導(dǎo)致小火變大火，因此，配備滅火器、水帶、水槍、手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵等火災(zāi)撲救裝備顯得非常必要。

（二）農(nóng)村滅火力量不足

就筆者所在地區(qū)而言，消防救援站到達(dá)最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要2個(gè)多小時(shí)的路程，很多情況下較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依賴專業(yè)消防隊(duì)滅火不切實(shí)際，必須依靠政府力量有針對(duì)性的組建政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等救援隊(duì)伍，最大限度的降低火災(zāi)損失。加之當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各類新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相繼進(jìn)入農(nóng)村，新型建筑結(jié)構(gòu)逐漸取代老式建筑，這就給農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作提出了新的要求，也給農(nóng)村滅火救援工作帶來了新的難題，綜合來看，目前各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在救援隊(duì)伍的組建上仍然存在很大的問題。

專職消防隊(duì)員受教育水平較低，對(duì)基本的火災(zāi)撲救常識(shí)沒有正確的理解和認(rèn)知，大多數(shù)隊(duì)員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，存在“臨時(shí)搭臺(tái)唱戲”的情況，很難形成有效戰(zhàn)斗力發(fā)揮“滅早滅小”的初期火災(zāi)撲救目標(biāo)。消防裝備配備不足，“工欲善其事，必先利其器”，要想加強(qiáng)農(nóng)村滅火救援力量，必須提升相應(yīng)的滅火救援裝備的配備，目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府專職隊(duì)配備的裝備器材普遍存在質(zhì)量不高、種類不全、配置不均等問題，很多裝備的采購?fù)緩讲粔蛘?guī)，裝備器材徒有其表，關(guān)鍵時(shí)刻很難發(fā)揮滅火效能，缺少個(gè)人防護(hù)、手抬機(jī)動(dòng)消防水泵、簡易消防車等裝備的配備，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)撲救要求，并且大多數(shù)消防裝備都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府，受制于管理理念落后和經(jīng)費(fèi)保障不足的原因，消防裝備很難配備到村一級(jí)單位。專職消防隊(duì)管理制度不嚴(yán)，在人員管理、裝備管理等方面比較薄弱，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，人員不在位、裝備不能用的情況時(shí)有發(fā)生，很難讓現(xiàn)有人員裝備發(fā)揮出有效的戰(zhàn)斗力。

（三）農(nóng)村火災(zāi)誘因増多

近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高，消防安全隱患逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)薄弱、火災(zāi)負(fù)荷大、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多等諸多因素。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益豐富，養(yǎng)殖場、集中蔬菜大棚、面粉加工廠、飼料加工廠、歌舞娛樂場所等逐年增加的產(chǎn)業(yè)模式，成為了農(nóng)村火災(zāi)防控的重點(diǎn)場所，不同類型的場所帶來的是不同的火災(zāi)防控要求，一定程度上加大了火災(zāi)救援的難度。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加使生活水平不斷提高，電磁爐、電冰箱、電視機(jī)、空調(diào)等現(xiàn)代化電器產(chǎn)品相繼進(jìn)入農(nóng)民的生活，增加了用電負(fù)荷，而一部分老舊供電線路的供電負(fù)荷安全等級(jí)不高，敷設(shè)不規(guī)范，極易因?yàn)橛秒娯?fù)荷的增加導(dǎo)致線路過載、短路，從而引起火災(zāi)。同時(shí)，農(nóng)村建筑結(jié)構(gòu)防火等級(jí)低，建筑結(jié)構(gòu)簡單，房屋建筑普遍為磚木、土木結(jié)構(gòu)，存在耐火等級(jí)低、吊頂內(nèi)電器線路未穿管保護(hù)等問題。另外，農(nóng)村房屋建設(shè)“戶挨戶、房連房”的現(xiàn)象較為普遍，消防車通道、防火間距不足的問題極為突出，牲畜圈舍貼鄰住房、柴草堆垛緊貼建筑堆放的現(xiàn)象也十分普遍，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成“火燒連營”。

二、提高農(nóng)村消防工作水平的應(yīng)對(duì)措施

（一）健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制

消防救援機(jī)構(gòu)由于人員有限，主要精力都集中在城市消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管，對(duì)于農(nóng)村消防隱患的排查力度不夠，很難將消防隱患檢查很難延伸到每一個(gè)村鎮(zhèn)角落。根據(jù)以上現(xiàn)實(shí)困難，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公安派出所建立消防安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)基層公安派出所點(diǎn)多、面廣、情況熟的特點(diǎn)，依托轄區(qū)派出所、村警務(wù)室加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)村民委員會(huì)建立消防組織，制定防火安全制度，實(shí)行群防群治。

（二）提升農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

構(gòu)建資金渠道，保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入整體規(guī)劃中，在自身財(cái)力允許的情況下，逐漸完善消防車道規(guī)劃、消防水源建設(shè)、消防裝備購置等工作。根據(jù)各地實(shí)際情況，視情組建政府專職消防隊(duì)，完善組建專職隊(duì)所需要的消防車輛、手抬機(jī)動(dòng)消防泵、水帶、水槍等基本消防裝備，同時(shí)要組織專職消防隊(duì)員開展經(jīng)常性的訓(xùn)練和演練，把消防隊(duì)員的技術(shù)能力提升到一定的高度，增強(qiáng)其對(duì)于火災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村消防知識(shí)宣傳送教

面對(duì)嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未有效改善的情況下，亟待提升農(nóng)村居民消防意識(shí)。要因地制宜，以農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)開展消防宣傳。針對(duì)農(nóng)村群眾文化水平普遍不高、對(duì)火災(zāi)認(rèn)識(shí)理解有偏差等情況，消防宣傳應(yīng)簡單實(shí)用、貼近實(shí)際、貼近群眾，可以通過農(nóng)村大喇叭、張貼宣傳圖畫和警示標(biāo)語等方式進(jìn)行快傳播、廣普及。借助當(dāng)?shù)刂髁髅襟w在地方報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，定期刊播農(nóng)村消防安全知識(shí)，根據(jù)季節(jié)時(shí)令定期向群眾發(fā)布了消防安全風(fēng)險(xiǎn)警示，時(shí)刻提醒村民注意日常防火。逐步推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防科普教育基地，大力普及消防常識(shí)，提高廣大群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力，確保農(nóng)村消防工作落到實(shí)處。

三、總結(jié)

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施已初見成效，脫貧攻堅(jiān)也已全面進(jìn)入攻城拔寨的決勝期，面對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、鞏固脫貧成果的新形勢、新要求，如何有效防范化解農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、筑牢農(nóng)村消防安全屏障，助力打贏脫貧攻堅(jiān)，是當(dāng)下發(fā)展和強(qiáng)化農(nóng)村消防安全工作的主要任務(wù)，要堅(jiān)決鞏固加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村消防工作體系，做好農(nóng)村消防工作。

參考文獻(xiàn)

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