加強黨支部建設 助力高質量發展的研究與實踐

郭強 劉立杰 張勇

華北油田采油四廠現有員工2185人，其中黨員803名，女黨員175名，35歲及以下的黨員91名，大專以上學歷的黨員577名。廠黨委下設黨總支7個，直屬黨支部10個，總支下屬黨支部42個。目前有專職黨支部書記46人，兼職黨支部書記17人。隨著采油四廠“綠色、和諧、有效、可持續”發展戰略深入實施，改革創新、科學管理、和諧穩定等任務更加繁重，全面提升黨員隊伍整體素質，發揮自身政治核心作用，是擺在各級黨組織面前的新課題和新任務。

一、加強黨支部建設，助力高質量發展取得的成效

（一）突出“三個堅持”，提升領導班子的核心力

一是加強對相關理論內容的研究，提升領航發展能力。在主要領導過程中，相關人員應當采取有效措施，加強整體理論研究效果，盡可能提高總體領航發展質量。通過將上級的方針、政策與作業區的穩定發展目標和油氣生產管理緊密結合，把如何實現油氣藏穩定、有效開發，在生產經營中如何實現本質安全和環保生產，在生產經營管理中如何實現真正意義上的增產、增效等內容形成專題深入討論，提高班子領航管理能力。一年來，黨支部開展講授黨課20余場，專題討論30余場，組織理論學習60余次，解決生產難題200余項。

二是堅持民主集中制度，提升團結協作能力。團結協作是衡量一個領導班子整體素質的重要標志，能否實現團結協作，領導是關鍵，發揚民主是基礎。2019年底，廠對廊東采油作業區班子進行了調整，班子成員閱歷不同，年齡差距較大，每個人的性格、能力、工作方式方法等也存在差異，為盡快形成團結協作、優勢互補、互相配合的良好工作狀態，班子成員通過增加交流和溝通等辦法，縮短適應期、磨合期，形成了日常生活談感情、平時工作講原則，重大決策先通氣，遇到分歧必溝通的良好工作格局。2020年8月份，班子在討論聘用技術員董衛忠任安二十二站站長的問題上產生了分歧，有的認為該同志年輕，缺乏基層管理經驗，有的認為要給年輕人鍛煉的機會。班子經過反復溝通，統一了認識，達成了共識，最終大膽啟用該同志。

三是堅持服務基層宗旨，提升履職盡責能力。廠各級領導班子恪守服務基層的根本宗旨，樹立良好的作風形象。電力與維修管理中心領導班子制定“四必到”工作行為準則，即重大搶險必到現場、突發事件必到現場、惡劣天氣必到現場、節假日里必到現場。今年春檢，班子成員率先垂范、靠前指揮，累計17天堅持每天帶班到現場，提前制定檢修方案，保證協調組織到位、解決問題及時。現場工作中，班子成員既是指揮員又是戰斗員，帶領員工認真對每條線路的絕緣子、變壓器、斷路器、線桿進行查檢、維修、保養，提前3天圓滿完成電力系統檢修工作，累計檢修線路45條，約290公里，配電變壓器585臺、變電站2座，為完成油氣生產任務奠定堅實基礎。

（二）立足“三個強化”，提升黨支部的執行力

一是強化支部的整體功能和引領能力。基層黨支部整體功能和引領作用的發揮直接影響著支部的凝聚力、向心力和戰斗力。別古莊采油作業區古大站黨支部積極創新，以創先爭優“先鋒號”、隊伍建設“和諧號”、生產管理“精細號”為有效載體，固堡壘、創和諧、凝人心、促發展，團結帶領全站員工，讓建站39年的輸油老站常葆青春，出色完成了優質處理液量175萬噸、污水136萬立方米、輸油39萬噸的生產任務，實現了安全生產、成本不超、隊伍和諧穩定。站黨支部先后榮獲公司“標桿黨支部、先進黨支部、鐵人先鋒號”等榮譽11次，廠“先進黨支部”等榮譽10次，所轄的集輸班被中華總工會評為“全國五一巾幗標兵崗”。

二是強化隊伍的宗旨意識和政治素質。廠黨員人數占員工總數的三分之一，是推動廠各項工作的骨干力量。工程技術研究所黨支部開展“黨員提素”工程，推行“5+1”自我學習法，即每周5天工作日以外利用1天雙休日自學，通過“三會一課”“化整為零式黨課”“微型民主生活會”等靈活多樣的教育形式，不斷增強黨員的黨性觀念、責任意識和紀律意識。作業大隊黨總支面對嚴峻的油氣生產形勢，廣泛開展“奪油上產，黨員爭先”活動。8月5日，作業五隊黨支部接到泉42平2井作業搶修任務后第一時間快速協調人員、車輛，制定安全措施，到達現場。為了搶進度，黨員干部張憲偉帶領該隊黨員，在雨中淘水、拉土墊道。7日正準備下電加熱桿時，一場大雨再次將井場淹沒，電加熱桿無法送入井場。該隊黨員硬是靠人拉肩扛，將130根電加熱桿一根一根抬入井場并連夜作業，終于出色地完成了搶修任務，為油井恢復生產贏得了時間。

三是強化機制的健全完善和貫徹落實。“沒有規矩，不成方圓。”健全、完善、落實一套好的機制是完成各項工作任務的關鍵。

（三）注重“三個結合”，提升黨員的戰斗力

一是注重與生產經營管理相結合。針對油氣生產任務吃緊，地質研究所黨支部工作落實求細，工作標準求高，工作效果求實，積極組織黨員技術干部深入隊、站、崗位，查產量、找措施、挖潛力，開展油井工況大調查，優選最佳參數組合，確保油井最佳狀態運行，降低躺井率。及時“把脈會診”低產低效井，科學開出“對癥藥方”。

二是注重與安全生產工作相結合。安全管理是企業管理中的重中之重。琥珀營采油作業區泉241站黨支部，以轉變員工的安全理念為切入點，扎實開展“黨員安全示范崗”活動，通過采取全員互動、經驗分享、真情感動等方式，建設安全文化，推行標準化操作。組織黨員骨干從建章立制入手，整理出4大項27小項管理及工作制度，針對造成習慣性違章的僥幸、懶惰、盲從等心理，制定出6項解決措施，使各項管理標準化、規范化，杜絕違章現象的發生。一次，該支部青年黨員馮建發頂著午后的烈日調整位置偏移的泉320-2井抽油機懸繩器，及時消除光桿偏磨、毛辮子斷股等安全隱患。

三是注重提質增效降耗相結合。天然氣管理中心黨支部組織開展以“精細挖潛增效益、節能降耗降成本”為提質增效主題的黨員崗位實踐活動，將黨員的思想和行動統一到控虧減虧、完成全年產量目標上來。黨員干部梳理設備流程、優化工藝參數、嚴格執行外供氣量“一日清”簽認等制度，使全廠主管網各區域間輸差及主管網輸差得到有效控制，比2017年降低0.3個百分點，回收零散氣近30萬立方米，組織在京30-9井實施壓縮天然氣氣舉，日增油5噸。

（四）落實“三個到位”，提升黨組織的凝聚力

一是摸底調查到位，知員工情。安邊作業區項目部區塊調整，涉及人員數量多、搬遷工作量大，值守區塊社會因素復雜、生產及生活設施差、員工心理波動較大等困難，支部成立調整管理小組，根據崗位技能要求和員工身體狀況、需求等，編制詳實細致的實施方案。同時黨支部認真落實“五必訪、五必談”制度，支委委員以隊站為單位建立聯系點5個，黨小組長建立班組聯系點16個，黨員建立崗位聯系點48個，及時了解員工情況，積極開展思想、技能、安全、廉潔、生活五幫扶活動，圓滿完成214名員工調整搬遷任務。

二是激勵幫扶到位，解員工憂。堅持“七一”、國慶假期等重大節日的關懷活動，通過組織走訪黨員家庭的方式，強化對困難戶的幫扶。同時，還可以通過組織展開對口幫扶小組的形式，進一步加強生活救助質量，使相關人員能夠得到合理的關注，創設良好的生活氛圍，增強黨員的榮譽感和歸屬感。近兩年來，表彰先進集體41個，優秀個人150人，走訪慰問困難黨員34人次，發放慰問金3.4萬元。廊南采油作業區機關黨支部定期到雙目失明的困難黨員袁家明家中，詢問他的生活及身體健康情況，并幫助打掃房間、購買生活日常用品等，讓他深受感動。

二、加強黨支部建設方面存在的不足

近年來，在加強基層黨支部建設方面，取得了明顯效果，得到了群眾的信任和支持，但在支部建設的整體性、時效性方面還存在一些需要改進的地方，主要表現為：

（1）有的黨支部書記素質能力需要持續提高。一是業務上需要進一步加強。個別新任或兼職黨支部書記沒有從事黨務工作的經歷，缺少黨的理論知識和黨務工作經驗。二是認識上存在偏差。有的黨支部書記在工作中往往把行政工作放在第一位，思想上“重生產、輕黨建”。三是創新能力還不夠。有的基層黨支部書記對生產經營了解不多，班子整體合力不夠強，責任落實不夠到位。

（2）有的黨支部基本制度落實不到位。一是黨建工作責任壓實還不夠到位，存在上緊下松、層層衰減的現象。二是有的基層黨組織理論學習流于形式，學以致用、指導實際工作的能力不足。三是有的基層黨組織黨內組織生活不夠規范，執行“三會一課”、民主生活會、黨組織生活會、民主評議黨員等，存在表面化、形式化現象，缺乏責任感和主觀能動性。

（3）有的黨支部和黨員作用發揮不夠突出。一是有的黨支部組織開展活動力度不夠。開展活動“重形式、輕實效、重傳統、輕創新”，僅限于完成上級安排的“規定動作”，不能很好地根據自身特點設計有特色的黨建活動。二是少數黨員先鋒模范作用淡化。有的黨員缺乏刻苦鉆研的精神，技術業務不精。有的黨員在急難險重任務和需要犧牲個人利益、無私奉獻面前豁不出來、沖不上去。

（4）有的黨支部凝聚力、戰斗力需要進一步加強。一是服務中心工作的能力有待提升。在為群眾進行服務的過程中，存在著部分黨支部沒有深度重視的現象。正常情況下，黨支部需要發揮基礎調節功能，對內部矛盾問題進行舒緩，使穩定程度得到有效提升。然而，當前部分黨支部對于基層員工所反映的問題不管不問，導致投訴效果不佳，影響了外在風評，不利于凝聚力、戰斗力的建設。二是部分黨員的黨性修養不強。創新意識欠缺，干事創業的激情有所減退，作風不夠實、標準不夠高等等。

三、加強黨支部建設，助力高質量發展的措施建議

面對油田公司“創新、資源、市場、多元化”高質量穩健發展戰略帶來的新形勢、新任務和新要求，加強基層黨支部建設，務必要做到理念更新、體系健全、載體創新、成效提升，要從加強班子建設、提升隊伍素質、豐富黨建載體、落實工作機制四個方面下功夫。

（一）豐富載體，打造一個特色鮮明、亮點突出的黨建品牌

加強基層黨支部建設要注重黨建工作與生產經營工作深度融合。搭建平臺、創新載體，充分發揮支部戰斗堡壘作用。一是選準載體打造優秀黨建品牌。加強基層黨支部建設要按單位性質進行宏觀要求，圍繞“特點”建“特色”，立足實際求實效，逐步形成基層黨支部特色活動體系，充分展示基層黨建品牌的生命力和輻射帶動力。

（二）完善制度，形成一套合理有效、嚴格落實的工作機制

以“互聯網+”黨建為目標，利用黨建信息化平臺，健全完善黨支部工作考核評價機制。要充分結合黨支部建設的新形勢和新任務，認真制定完善活動方案。按照黨支部的不同類型特點，對黨支部進行分類指導和管理，把工作成效作為衡量黨支部作用發揮的依據和標準，健全完善考核形式及評價指標，逐步形成對黨支部工作較為全面的考核評價機制。