關于推進我國離退休干部文化養老問題的幾點思考

張克富

隨著我國人口老齡化步伐的加快和離退休干部群體養老需求的日趨復雜、多樣，一些新的離退休干部問題以及如何探索完善既符合我國國情，又符合離退休干部現實需要的養老方式，已成為新形勢下全社會尤其是各級政府老干工作部門必須認真思考和加以解決的迫切問題。

一、解決養老認知、更新養老觀念，正確把握離退休干部文化養老的豐富內涵

何謂離退休干部“文化養老”？離退休干部文化養老是集傳統養老文化與當代人文關懷融為一體的新的養老方式。是以社會發展、社會文明、社會和諧為前提條件，以滿足離退休干部群體物質、精神需求為基礎，以思想互動、情感交流、康健身心、樂觀積極為基本內容，以崇尚獨立、彰顯個性、享受生活、愉悅精神、安享晚年為目的，具有群體性、互動性、共享性和時代性的特點。是一種讓離退休干部愜意休閑，更加幸福的養老方式。在社會不斷文明進步、發展的今天，人們的物質生活雖然得到了快速的發展，但精神生活卻相對匱乏。

首先，離退休干部“文化養老”不是空中樓閣，必須建立在殷實的物質基礎之上。我們必須辯證地看待離退休干部文化養老問題。文化養老決不是空中樓閣，不能一味的強調唯精神、唯文化，忽視了物質對精神生活的決定作用。我們要在強調物質決定精神、精神反作用于物質的基礎上，跟上社會進步、發展的速度，不斷樹立離退休干部新型的養老價值觀，正確認識文化養老就是落實離退休干部“兩項待遇”工作的升華，而非唯文化的單純的精神養老。離退休干部也要積極轉變觀念，知老服老，互幫互助，自尋其樂、自得其所、自安心身，以此克服老而無用、老而無樂、老而無助等顧慮和悲觀消極的思想，努力讓文化養老成為自己的精神追求，以實際行動感染和帶動身邊更多的老同志參與到文化養老中來。

其次，離退休干部“文化養老”必須堅持以人為本觀念，將傳統養老文化與當代人文關懷有機結合。通過統籌兼顧離退休干部群體的各種物質和精神上的現實需求，在保障物質的基礎上不斷滿足離退休干部群體對精神文化生活的追求和期許，從而更好地實現離退休干部物質文化生活與精神文化生活全面、持續、健康的發展。

再次，離退休干部“文化養老”必須以各級老干部工作部門職能作用的發揮為重要依托。要想讓離退休干部群體物質上有保障，精神上更富有，各級離退休干部工作部門必須認真發揮首當其沖的部門職能作用和宣傳離退休干部文化養老的陣地作用，才能推動離退休干部工作科學發展，并實現新的突破。同時，抓好離退休干部文化養老，也是進一步挖掘離退休干部人才資源、發揮離退休干部作用的新良方。離退休干部作為一個特殊的群體，有著豐富的實踐經驗和專業知識，是我們統籌搞好經濟建設和社會事業發展的寶貴財富。開展離退休干部文化養老，提供更多的文化活動平臺，不僅可以使離退休干部更便利更直接地發揮余熱、也有利于文化事業的發展和建設，而且可以吸引更多的老年人匯聚在文化養老的生活中來。

二、明晰方向、找準目標，為離退休干部文化養老事業持續繪制可行的圖紙

（一）推進離退休干部“文化養老”的指導思想

概述起來，就是必須堅持以毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大及十九屆四中全會精神，堅持以人民為中心，進一步把離退休干部工作放到推進全面建設小康社會、全面推進國家治理體系、治理能力現代化建設工作的大局中去認識，置于迎接我國人口老齡化挑戰、構建和諧社會、實現強國夢想的大背景中去思考，創新工作思路，轉變工作方式，拓寬工作渠道，全面做好離退休干部工作，不斷滿足老干部的物質文化需要，使離退休干部物質保障與精神愉悅相輔相成、互促共進，提高晚年生活的質量和水平。真正讓黨組織放心，讓離退休干部滿意，不斷推動我國文化養老事業朝著科學、持續、健康、穩定的方向發展。

（二）推進離退休干部“文化養老”的總體目標

目標就是航向。一是要正確把握社會發展對離退休干部群體的要求，順應、滿足離退休干部的精神文化需求，豐富和拓展文化養老理念。二是要夯實和強化離退休干部文化養老的制度機制建設，逐步建立傳統居家養老與當代社會普遍人文關懷緊密結合的新的養老模式，持續改善離退休干部的身心健康和生活質量，讓離退休干部群體以理性、樂觀的生活態度更好地發揮好余熱，進一步體現自身價值，逐步走出一條極具有中國特色社會主義的離退休干部文化養老新路子，建立健全同我國人口老齡化進程相適應、與我國經濟社會發展相協調，覆蓋、惠及全國老年群體文化養老的制度體系和工作體系。

（三）推進離退休干部“文化養老”的應有任務

一是要加強離退休干部思想政治建設。以學習教育、提高思想政治素質為核心，以寓教于樂的形式和手段，教育、引導離退休干部常保革命本色，不斷完善自己的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺成為一名和諧社會事業的建設者、參與者及分享者。二是要進一步抓好離退休干部活動、教育陣地的建設，改善基礎設施，提高管理服務水平，充分發揮社區離退休干部活動中心、老年大學等陣地的文化養老輻射功能作用，進一步詮釋和豐富遵守社會公德、弘揚家庭美德、培植學樂文化、傳授健康文化、展示才藝技能、陶冶美好情操為具體內容的養老文化元素。注重整合和用好單位及社區、街道老年活動中心（室）、老年樂園、老年之家、社區居家養老服務中心（站）、社區老年學校等現有陣地及設施，開發和增加未有設施等，為離退休干部群體的休閑娛樂、體育健身等提供更多的便利和條件。

三、跟上發展的動力和脈搏，采取行之有效的措施推進離退休干部文化養老

第一，創新工作思路，利用資源，暢通渠道，引導離退休干部成為文化養老的廣泛參與者。一方面是要通過各種輿論宣傳，逐步提高社會對離退休干部文化養老的關注度和知曉度;堅持把推進離退休干部文化養老作為精神文明建設的一項重要工作內容，在全社會大力營造敬老、愛老、助老、尊老的良好氛圍。通過不斷挖掘離退休干部典型事跡，幫助離退休干部樹立起對文化養老的信心。另一方面，是要認真強化離退休干部活動室、離退休干部黨校、老年大學等老干部活動陣地的建設力度，為推動文化養老搭建各種平臺，逐步改善離退休干部學習、娛樂、休閑的條件。并通過成立離退休干部舞蹈、歌詠、美體健身、書畫、攝影等興趣活動小組，激勵離退休干部走出家門、走出自我，自覺參與到自娛自樂、聯誼互動、增進感情、展示自我等活動中來。同時要依托社區資源，將離退休干部文化養老鏈條延伸進社區，切實把離退休干部的文化養老與離退休干部“居家養老”“社區養老”結合起來。

第二，加強離退休干部工作隊伍建設和服務工作，為離退休干部“文化養老”提供組織保障和服務保障。一是加強離退休干部文化養老工作的培訓，提升離退休干部文化養老工作的能力和水平。二是自覺轉變服務觀念，從自己做起，從細微處入手，不斷深化服務內涵，為離退休干部文化養老提供更多零距離的服務。 三是要站在推動改革發展穩定、促進社會和諧、文明的高度來認識離退休干部文化養老的重要性，發揮主動性和創造性，為推動離退休干部文化養老提供便捷的通道。

第三，建立完善離退休干部“文化養老”的長效機制。一是要建立健全組織領導機制。各級政府、部門和單位都應建立或指定具體的工作部門或人員，全面負責離退休干部文化養老的統籌、協調工作，著力形成黨政主導、離退休干部工作部門牽頭、其他部門配合、社會廣泛參與的工作格局，凝成文化養老體系的強大合力，把離退休干部文化養老事業不斷推向深入。二是要建立健全政府、部門、單位、社會文化養老多方協調、保障機制，確保離退休干部各項文化養老工作措施落到實處，收到實效。三是建立健全文化養老的扶持激勵機制。政府需要有計劃地加大投入，加快公共文化設施建設和社會集中養老服務機構建設，開放公共文化服務領域，提高公共文化服務能力，鼓勵和扶持社會力量舉辦公益性文化事業，堅持做好文化供給、讓文化養老普惠化。

作者單位：中國人民銀行昭通市中心支行