垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探討

張衛(wèi)軍

摘要 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理一直以來都是垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)中非常重要的工作內(nèi)容之一，但是現(xiàn)階段核算體系管理不當(dāng)、預(yù)算管理體系無法科學(xué)合理地運(yùn)行等諸多問題的影響，導(dǎo)致垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平一直無法得到有效提升。因此，本文針對(duì)現(xiàn)實(shí)要求，積極展開探討，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提出有針對(duì)性的對(duì)策，除了要加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算之外，還要有效落實(shí)稅務(wù)籌劃管理，以此來實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

關(guān)鍵詞 垃圾焚燒發(fā)電企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理

城市化進(jìn)程一直在不斷加快推進(jìn)，城市居民人口數(shù)量也在不斷增加，雖然這意味著城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，但是不可忽視的一點(diǎn)就是人口的增加，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致生活垃圾增加。隨著節(jié)能環(huán)保理念的提出，各行業(yè)以及各企業(yè)在發(fā)展中，都在想方設(shè)法朝節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，同時(shí)也為了實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾的妥善處理，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)逐漸興起，并逐漸成為城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)及發(fā)展中非常重要的推動(dòng)力之一。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在日常運(yùn)營以及發(fā)展中，由于涉及節(jié)能環(huán)保，所以各地區(qū)政府對(duì)該企業(yè)的發(fā)展都給予了一定的鼓勵(lì)和支持。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在日常運(yùn)營和發(fā)展中，要想實(shí)現(xiàn)自身綜合效益的有效提升，就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)。

一、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有核算體系管理不當(dāng)

隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在日常運(yùn)營及發(fā)展中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作一直以來都是重中之重，會(huì)直接影響整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)而言，必須提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視度。與當(dāng)前實(shí)際情況結(jié)合進(jìn)行分析，不難看出核算體系在整個(gè)運(yùn)行管理中，由于管理不當(dāng)?shù)戎T多問題的影響，現(xiàn)有管理體系過于落后，同時(shí)對(duì)整個(gè)運(yùn)營而言，也無法提供準(zhǔn)確合理的指導(dǎo)。久而久之，勢(shì)必導(dǎo)致數(shù)據(jù)管理水平無法得到有效提升，同時(shí)日常的運(yùn)行監(jiān)督管理也會(huì)受到巨大的阻礙。日常管理工作開展中，自身結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致成本計(jì)算以及資金清算等諸多工作普遍存在嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。這種形勢(shì)下，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落實(shí)以及整體發(fā)展而言，會(huì)造成嚴(yán)重的限制影響。

（二）預(yù)算管理體系運(yùn)行存在問題

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在日常運(yùn)營及發(fā)展中，需要注意的一點(diǎn)就是必須保證預(yù)算管理工作在具體開展中的有效性、針對(duì)性，更重要的一點(diǎn)就是要保證預(yù)算資金可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化使用。如果在預(yù)算管理體系構(gòu)建以及具體應(yīng)用中，無法實(shí)現(xiàn)管理控制機(jī)制的合理應(yīng)用，那么勢(shì)必會(huì)直接導(dǎo)致資金組織以及項(xiàng)目失衡等諸多問題。特別在當(dāng)前的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)日常運(yùn)營以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展中，并沒有嚴(yán)格按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)可行性目標(biāo)的合理構(gòu)建和應(yīng)用，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是企業(yè)無法對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行客觀的分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)而使生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)督管理流于形式，不利于企業(yè)降本增效和穩(wěn)定發(fā)展。

二、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

本文在對(duì)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行分析時(shí)，結(jié)合某發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀，這樣有利于根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，提出有針對(duì)性的解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。對(duì)該垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在2017年時(shí)，就已經(jīng)開展全面的財(cái)務(wù)改革和創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理機(jī)制及稅務(wù)管理等各方面工作進(jìn)行了優(yōu)化和完善。在2017年全年實(shí)現(xiàn)了凈利潤增長的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)績效考核情況，全年的凈利潤增長率超過6%，可以從中看出經(jīng)濟(jì)效益有明顯的增加。在這一基礎(chǔ)上，可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)當(dāng)前相對(duì)比較完整的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化，同時(shí)還要保證日常運(yùn)行維護(hù)管理方案的合理編制和有效利用，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)流程的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的合理控制。

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算體系

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作體系在構(gòu)建及具體應(yīng)用中，必須結(jié)合實(shí)際，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行合理的設(shè)置，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)核算流程進(jìn)行集中的監(jiān)督和管理。通過這種方式的合理應(yīng)用，有利于最大限度地保證對(duì)所有相關(guān)內(nèi)容的合理管控。在財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)構(gòu)建及具體應(yīng)用中，將其作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效融合，這樣做的根本目的是保證財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的綜合水平可以得到有效提升。與此同時(shí)，在整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作的具體開展中，必須有效落實(shí)資金清查、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)細(xì)節(jié)性工作，保證這些工作的細(xì)節(jié)之處得到有效控制。除此之外，要進(jìn)一步明確核算體系在應(yīng)用時(shí)體現(xiàn)出的綜合價(jià)值，這樣做的根本目的是保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息在管理以及控制中的整體應(yīng)用水平得到有效提升。比如，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在日常運(yùn)營及發(fā)展中，開展內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，必須借助地磅計(jì)量系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)等相互組合在一起，才能夠?qū)崿F(xiàn)合理的應(yīng)用，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。另外，在核算體系的具體構(gòu)建及應(yīng)用中，要最大限度地保證財(cái)務(wù)管理過程與整個(gè)核算體系之間的平衡，同時(shí)還要與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，合理地構(gòu)建和應(yīng)用監(jiān)督管理機(jī)制，通過這種方式，有利于保證管理層對(duì)實(shí)際問題的妥善處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)完整決策方案、運(yùn)營管理方案的不斷優(yōu)化和完善，以此來保證各管理機(jī)制之間可以實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)。只有這樣，才能最大限度地保證垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效落實(shí)，保證現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算體系的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）完善預(yù)算管理模式

實(shí)施全面預(yù)算管理，促進(jìn)公司經(jīng)營管理水平提升，完善預(yù)算管理責(zé)任體系，督促和引導(dǎo)公司以預(yù)算目標(biāo)為中心，完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，全面地綜合、協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與職能，使之統(tǒng)一服從于企業(yè)未來經(jīng)營總體目標(biāo)的要求。所制定的預(yù)算目標(biāo)要切合企業(yè)實(shí)際，不能太高，但也不能過于保守。合理的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該是通過有效的生產(chǎn)經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程管控，深入開展成本分析工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)實(shí)施成本控制和管理，密切關(guān)注材料、費(fèi)用量價(jià)變化和成本結(jié)構(gòu)變化，對(duì)異常指標(biāo)及時(shí)分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提出改進(jìn)措施。預(yù)算管理與績效評(píng)價(jià)相結(jié)合，績效評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重的選擇要考慮企業(yè)長期利益，避免出現(xiàn)短視行為，形成預(yù)算執(zhí)行和績效評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)屬于環(huán)境保護(hù)類企業(yè)，國家在稅收方面有許多相關(guān)優(yōu)惠政策，可享受所得稅三免三減半的政策、免征環(huán)境保護(hù)稅，同時(shí)還享受增值稅即征即退的政策。但是享受上述優(yōu)惠政策的前提條件是企業(yè)生產(chǎn)必須達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)財(cái)稅〔2015〕78號(hào)的規(guī)定：因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。因此，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應(yīng)杜絕環(huán)保排放超標(biāo)現(xiàn)象，這既是環(huán)境保護(hù)的需要，也是出于對(duì)企業(yè)自身利益的考慮。除此之外，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)還可享受節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研讀各類稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌運(yùn)用，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。

三、結(jié)語

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在日常運(yùn)營和發(fā)展中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作一直以來都是重點(diǎn)。因此，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，不斷優(yōu)化和完善現(xiàn)有的預(yù)算管理控制機(jī)制，同時(shí)還要對(duì)整個(gè)資金流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)的合理籌劃和應(yīng)用。這樣不僅有利于保證對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有資金的合理應(yīng)用，而且還可以通過監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。

（作者單位為光大常高新環(huán)保能源<常州>有限公司）

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