國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)策略分析

曾偉

摘要 本文以某國(guó)有糧食集團(tuán)為例，該集團(tuán)由多個(gè)業(yè)務(wù)模式各異、規(guī)模不一且地理位置分散的分（子）公司組成，難以執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算規(guī)范以保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，這種模式不利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和防范集團(tuán)及各下屬單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因而，通過(guò)建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的集中支付和統(tǒng)一融資，基于標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算流程推動(dòng)業(yè)財(cái)融合很有必要，可以提升國(guó)有企業(yè)的資金使用效率，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析并全面防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)共享中心;建設(shè)難點(diǎn);實(shí)施策略;國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)分析

一、財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的目的

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程

雖然某國(guó)有糧食集團(tuán)建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度并明確了會(huì)計(jì)核算規(guī)范，但下屬單位大多擁有獨(dú)立的法人地位和銀行賬戶(hù)，而且各自的業(yè)務(wù)范圍和財(cái)務(wù)管理的業(yè)財(cái)融合需求也有所差異，因此，集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度與會(huì)計(jì)核算規(guī)范難以全面執(zhí)行，導(dǎo)致集團(tuán)管理層難以通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑了解各企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)分析防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)整資源配置[1]。而財(cái)務(wù)共享中心可以基于線(xiàn)上信息傳輸，增強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力，解決核算規(guī)范不一致、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的問(wèn)題。

（二）實(shí)現(xiàn)集中融資和統(tǒng)一調(diào)配

某國(guó)有糧食集團(tuán)的各分（子）公司都設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，可支配的資金額度、流向和融資成本難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，因而不利于財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置。而建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心可以對(duì)集團(tuán)的融資資源、渠道及存量資金配置量進(jìn)行優(yōu)化，基于管理流程的優(yōu)化和信息技術(shù)的應(yīng)用集中管控財(cái)務(wù)資源，整合融資渠道并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一融資和按需調(diào)配。

（三）強(qiáng)化決策支持和風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)而言，財(cái)務(wù)共享中心的最大價(jià)值體現(xiàn)在可以為實(shí)施全面的財(cái)務(wù)分析提供可靠的技術(shù)和信息支撐，從而助推財(cái)務(wù)管理體系的轉(zhuǎn)型，為優(yōu)化集團(tuán)戰(zhàn)略決策和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)造條件。所以，在規(guī)劃財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)時(shí)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理論并借鑒類(lèi)似企業(yè)的案例，對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)原有財(cái)務(wù)管理體系的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理為目標(biāo)進(jìn)行崗位設(shè)置和職能分配。

二、財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的難點(diǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整

某國(guó)有糧食集團(tuán)是由老牌國(guó)有企業(yè)改制組建而成的，財(cái)務(wù)共享中心的上線(xiàn)運(yùn)行意味著集團(tuán)各下屬單位的財(cái)務(wù)管理職能、工作崗位的調(diào)整，在運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化處理、集中管控資金結(jié)算和在線(xiàn)處理會(huì)計(jì)信息的情況下，企業(yè)必須解決會(huì)計(jì)崗位、財(cái)務(wù)管理體系組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題[2]。所以，集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該科學(xué)評(píng)估財(cái)務(wù)管理需求，一方面重新設(shè)計(jì)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理架構(gòu)、合理分配管理職能;另一方面還必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、資金管理等管理崗位的需要規(guī)劃人才培育計(jì)劃，根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部已有財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人能力、專(zhuān)業(yè)背景調(diào)整其工作崗位。

（二）財(cái)務(wù)管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化

財(cái)務(wù)共享中心提升財(cái)務(wù)管理效率、保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵在于管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化，在具體實(shí)施方案的設(shè)計(jì)中，不僅需要以制度的形式規(guī)范會(huì)計(jì)核算科目及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)則、明確財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理標(biāo)準(zhǔn)，而且要從技術(shù)應(yīng)用的角度保障財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)方案的可行性。費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞、報(bào)表編制等財(cái)務(wù)管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化既需要考慮到集團(tuán)下屬各單位的業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，又必須能夠嵌入財(cái)務(wù)共享中心的線(xiàn)上平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息的集中采集、匯總和分析，滿(mǎn)足信息化內(nèi)控需求。

（三）系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)與信息技術(shù)應(yīng)用

圍繞財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化涉及軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和信息處理技術(shù)的應(yīng)用，不僅要求國(guó)有糧食集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理人員掌握各類(lèi)工具軟件的用法，而且還需要有專(zhuān)業(yè)的IT團(tuán)隊(duì)維護(hù)信息化的管理系統(tǒng)，并且在系統(tǒng)各個(gè)功能模塊的開(kāi)發(fā)和上線(xiàn)使用過(guò)程中與系統(tǒng)供應(yīng)商進(jìn)行密切溝通，以便不斷完善系統(tǒng)的功能，為集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員提供技術(shù)支持。

（四）用戶(hù)應(yīng)用培訓(xùn)與技術(shù)傳承

財(cái)務(wù)共享中心系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的管理系統(tǒng)，用戶(hù)應(yīng)用能力的高低決定了財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)應(yīng)用的優(yōu)劣程度，例如某國(guó)有糧食集團(tuán)人員素質(zhì)參差不齊，人員流動(dòng)頻繁，實(shí)施新系統(tǒng)對(duì)員工工作流程及工作習(xí)慣均有完全不同的改變。建立科學(xué)完整的用戶(hù)應(yīng)用培訓(xùn)體系，對(duì)用戶(hù)工作流程、系統(tǒng)操作及內(nèi)控節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行分批分次的常規(guī)化培訓(xùn)，同時(shí)建立實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)操作手冊(cè)，以便人員變動(dòng)，提高新員工接替能力及員工系統(tǒng)的應(yīng)用能力，保障財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的穩(wěn)定。

三、財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與優(yōu)化

（一）組織架構(gòu)設(shè)計(jì)

依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能和財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心并掌控旗下各單位的會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算、內(nèi)外部融資，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)和績(jī)效考評(píng)等工作。為了細(xì)化財(cái)務(wù)管理職能劃分，下設(shè)核算、資金管理和財(cái)務(wù)管理中心，分別主導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、對(duì)外融資與資金結(jié)算以及財(cái)務(wù)分析、考核和評(píng)價(jià)工作。

（二）部門(mén)職責(zé)分配和財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置

為了達(dá)到集中管控集團(tuán)的資金籌措和調(diào)配、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)信息處理標(biāo)準(zhǔn)的目的，在明確了財(cái)務(wù)管理體系的基本架構(gòu)之后，要細(xì)化各部門(mén)的職責(zé)和財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置。首先，核算中心的基本職能是保障核算數(shù)據(jù)的時(shí)效性和可靠性，只需對(duì)集團(tuán)下屬所有單位業(yè)務(wù)往來(lái)、日常管理所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化的核算、編制報(bào)表并將相關(guān)資料歸檔管理。因而需設(shè)立相應(yīng)的費(fèi)用核算、應(yīng)收應(yīng)付核算、總賬、報(bào)表等會(huì)計(jì)崗位。其次，資金管理中心致力于集中管控集團(tuán)的融資及資金結(jié)算活動(dòng)，除了處理日常的業(yè)務(wù)款項(xiàng)收付、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，還需要根據(jù)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃制訂融資計(jì)劃，監(jiān)控資金的配置與使用，因而需要設(shè)置相應(yīng)的資金結(jié)算和融資管理崗位。最后，財(cái)務(wù)管理中心的核心職能是強(qiáng)化集團(tuán)的財(cái)務(wù)流程、優(yōu)化財(cái)務(wù)分析，基于專(zhuān)業(yè)化的信息預(yù)測(cè)、評(píng)估，為優(yōu)化集團(tuán)管理決策、強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制提供支持。在崗位設(shè)置方面需要匹配具有財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理能力、能勝任全面預(yù)算管理等工作的人才。

（三）業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

鑒于某國(guó)有糧食集團(tuán)下屬各單位的業(yè)務(wù)模式和慣用的財(cái)務(wù)管理流程，在探索標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)路徑時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型將子公司和分公司進(jìn)行分類(lèi)，按照業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜程度由易到難地開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)共享中心的相應(yīng)模塊，將各單位的業(yè)務(wù)逐一納入集中結(jié)算范圍，以保障集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系順利轉(zhuǎn)型。其次，基于對(duì)集團(tuán)的商貿(mào)、制造、儲(chǔ)備等業(yè)務(wù)板塊的分類(lèi)，分析相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)流程，明確實(shí)施會(huì)計(jì)核算等工作的節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑和信息呈現(xiàn)形式，重建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流及單據(jù)流，以明確財(cái)務(wù)中心管理系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。

（四）逐步推進(jìn)各管理模塊的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用

財(cái)務(wù)共享中心的系統(tǒng)化解決方案有多種選擇，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)選擇供應(yīng)商和實(shí)用的技術(shù)方案，基于前期的科學(xué)規(guī)劃完成系統(tǒng)搭建和基本管理功能的開(kāi)發(fā)[3]。此外，為了逐步將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理流程融入財(cái)務(wù)共享中心的軟件系統(tǒng)，應(yīng)按照由易到難的原則漸進(jìn)地完成各模塊開(kāi)發(fā)和上線(xiàn)應(yīng)用，確保財(cái)務(wù)管理人員掌握新的工作方法、能勝任崗位工作，避免影響既定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行。

（五）培育專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)并強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用

信息技術(shù)的應(yīng)用是財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理體系轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，只有維持信息化管理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行才能保障企業(yè)的信息安全。所以，某國(guó)有糧食集團(tuán)在實(shí)施財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)時(shí)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一方面負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)軟硬件的運(yùn)維和保障網(wǎng)絡(luò)安全，在系統(tǒng)上線(xiàn)后幫助財(cái)務(wù)管理人員解決技術(shù)性問(wèn)題，開(kāi)發(fā)實(shí)用的工具軟件和優(yōu)化系統(tǒng)的功能。在逐一實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)合同管理、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等信息化管理功能的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)的應(yīng)用，不斷引進(jìn)成熟的人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)升級(jí)系統(tǒng)功能。另一方面，要將信息應(yīng)用技術(shù)以培訓(xùn)方式傳達(dá)給用戶(hù)，培養(yǎng)用戶(hù)系統(tǒng)工作習(xí)慣，建立實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)手冊(cè)及培訓(xùn)機(jī)制，以提高用戶(hù)系統(tǒng)應(yīng)用能力。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心有助于優(yōu)化國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，通過(guò)對(duì)資金的集中管控、統(tǒng)一核算體系提高財(cái)務(wù)管理水平。但全面實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合并將所有業(yè)務(wù)流程嵌入管理系統(tǒng)需要解決信息技術(shù)應(yīng)用和管理體系轉(zhuǎn)型問(wèn)題，業(yè)務(wù)主管部門(mén)首先要獲得高層的支持，同時(shí)企業(yè)必須基于周密籌劃設(shè)計(jì)實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)各應(yīng)用模塊的開(kāi)發(fā)和上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)提高財(cái)務(wù)管理水平、強(qiáng)化內(nèi)部控制管理、優(yōu)化資金使用效率的目標(biāo)。

（作者單位為湖南糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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