如何做到農村與城市信息資源共享 達到精準扶貧

康海東

摘 要：在科學技術日益發達的時代背景下，利用信息資源的屬性，實現城市與農村的共享共用，實現對扶貧的精準布局和精準落實，是一個必然的基礎和需求，也是實現脫貧攻堅目標的必要手段。本文從精準尋找工作入手點、精準分析致貧原因、精準規劃調整三個方面，對農村與城市信息資源共享進行詳細的分析，以期將信息資源的價值發揮到最大化，實現精準扶貧。

關鍵詞：精準扶貧? 城市? 農村? 信息資源共享

脫貧攻堅是我國全面建成小康社會、實現共同富裕的重要一環，“十三五”開局之年，精準扶貧進入到攻堅階段，保證“精準扶貧”的落實，必須借助現代化的手段，而將城市和鄉村的信息資源共享，發揮現代工具的力量，不僅能夠保證“精準扶貧”工作的扎實開展，還能提升精準扶貧工作的效率，實現“真扶貧”“扶真貧”。

一、以城市農村信息資源共享找到精準扶貧工作的著力點與突破口

自18大以來，我國貧困人口的數量減少了8000余萬，脫貧成績世所矚目。但是，以世行制定的標準衡量，截至2019年底，我國貧困人口仍然在兩億之上，這就意味著我國的脫貧工作的艱巨性和長期性是客觀存在的。在兩億人口中，80%以上是來自于農村，尤其是偏遠地區，環境復雜，人口雖然稀疏，但是分布極為廣泛，為扶貧工作帶來了諸多客觀困難。在這個背景下，“精準扶貧”的高屋建瓴與因地制宜優勢充分的顯現了出來。農村地區所屬的城鎮成為扶貧工作資源配置的主陣地，城市鄉村攜手共建共享的背景由此確立。

我國的貧困人口技術較大，傳統的扶貧工作多是靠工作人員實地走訪，普查登記。但是這樣的工作方式必然會存在疏漏和滯后的情況，為了保證工作的時效與實效，必須依靠現代科技手段。工作人員需要積極的轉換思維，順應新時代的特點，創新工作方法，利用信息技術建立城市和鄉村的共享平臺，將國家“精準扶貧”的頂層設計與為更有效地落保障系統，確保工作能夠實現動態化。目前，我國的共享技術已經發展的比較成熟，它所提供的大數據和網絡平臺已經能夠實現海量扶貧數據的收集、整理、反儲存、分析、檢索等工作。在這一系列功能的輔助下，利用信息資源對貧困人口的數量與類型進行甄別，從人口的貧困程度、致貧因素、貧困人口的家庭情況、受教情況、收入情況等方方面面的定性把握與定量把握，能夠解決“扶持誰”的問題，確保信息資源分享給了真正需要幫助的人。

在解決了“扶持誰”的問題后，信息資源的共享工作就需要從宏觀和微觀兩個方面發揮作用。在宏觀層面，城鄉借助國家的貧困地區與貧困人口的分布變化數據，及時了解不同貧困類型的信息，適時調整扶貧工作的地方政策，精準匹配資金的資源，然后因地制宜的設立扶貧開發項目，為貧困人口提供宏觀的物質條件保障。在微觀層面，城鄉共享平臺需要伴隨著當地經濟的發展，運用大數據對貧困人口的數據進行及時地更新與調整，確保“脫貧退出、返貧納入”機制的建立健全，提升扶貧工作的效能，確保信息資源的瞬息萬變是和精準扶貧工作相匹配的，能夠更好地為這項工作進行服務。

二、以城市農村信息資源共享分析研究致貧原因

利用信息資源的價值分析導致貧窮的原因，進一步解決的是“誰來扶”、“怎么扶”的問題。在城鄉聯合建立的信息平臺上，民政部門、財政部門、教育部門、農業部門等所有相關部門的數據信息都被集中整合在了一起，這個時候得到的信息是互相關聯的，可以直接進行數據分析的。為下一步扶貧工作的開展奠定了堅實的基礎。城市和鄉村共享信息資源的另一個好處是，所有關于扶貧的政策與措施、扶貧隊伍的組織與建設、扶貧資源的分配等等，都是均衡與均等的，同時，城市與鄉村如果實施脫貧掛鉤，還能確保時限性。簡而言之，脫貧工作責任落實的越具體，甚至是責任到人，幫扶工作就能越透明、越扎實，實現個性化和差異化的扶貧策略。例如有的地區農業資源豐富，就可以開展綠色扶貧==生態采摘;有的地區原生態風貌保持的比較好，就可以開展旅游扶貧，還有的地區自然條件過于惡劣，扶貧成本遠高于向城市遷移的成本，這種情況下，就可以實施搬遷扶貧。而所有這些工作，都是基于對信息資源分析的結果，也是對農村和城市經濟承受力分析的結果。

在精準扶貧問題上，政府必然是第一主力軍，只有政府能夠將社會資源和個人資源集合起來，然后通過信息資源的發布，實現全社會共享共進，顯現出大數據的優勢，讓全社會參與到扶貧工作中，實現對這些扶貧組織、扶貧對象的精準監測與動態調整。所以，政府的組織力量和制定政策措施，必須要在致貧原因找到后，第一時間用具體的措施跟上，保證精準扶貧的緊密有序。

三、以城市和農村的信息資源共享監控精準扶貧工作的流程

當今時代，信息資源的基礎支撐作用越來越重要。信息本身就是一筆寶貴的財富，一方面彌補了傳統的工作存在的缺陷，一方面提升了工作的質量。城市和農村利用有效的信息資源，可以實現物質資源互通有無，突破時間與空間的限制，以此實現對扶貧工作的精準監測和動態調整。

具體到扶貧的工作人員，他們的工作也能夠基于城市和鄉村的現實，從宏觀和微觀兩個層面進行下去。在宏觀層面，是對貧困地區和貧困人口區域分布、扶貧工作進度、扶貧項目進展、扶貧資源利用、扶貧政策落實等問題及時準確、真實客觀地整理評估，不斷調整扶貧的資源配置、人才組織工作。保證各個部門都是在一個統一協調的步調下，投入到扶貧工作中的。微觀層面可以防止扶貧工作的漏洞，確保扶貧資金的專款專用。

為了確保扶貧工作的順利開展，工作人員還要提升自己使用數據平臺的素養和能力，既要善于檢索、分析、錄入、更新數據信息，更要善于把握大數據所傳遞出來的各種實時信息而及時跟進扶貧工作規劃，根據本地區的實際情況，建設一支高素質、高技能的人才隊伍，而不是盲目跟風，在精準扶貧工作上搞形式主義。本著尊重事實、解決困難的原則，將城市和農村的各項資源科學籌劃、協調推進，合理評估工作量和工作難度，突出解決精準扶貧工作的實際問題，增強工作的實用性和適用性，同時兼顧城市和農村的整體性、便捷性、開放性、安全性，讓信息資源共享在精準扶貧工作中發揮出最大的作用。

四、結束語

精準扶貧是關系到國計民生的戰略舉措，是黨和國家帶領全國人民實現中國夢的基礎。在城市和農村之間架設信息資源共享平臺，無異于架設了一道脫貧致富的橋梁，讓各種資源、各種載體能夠得到有效的流動，也能夠確保精準扶貧的均衡性和扎實性。因此，利用好現有資源，開發先進技術的價值，是“精準扶貧”的最佳策略之一，會在未來的工作中，發揮更大的效能。

參考文獻

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