制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的困境與對(duì)策

傅建輝

摘 要：制造業(yè)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一，在當(dāng)今的制造業(yè)內(nèi)部，制造公司通常開展價(jià)格戰(zhàn)，而增加了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度。近年，國(guó)內(nèi)制造公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)在逐步下滑，公司的利潤(rùn)空間也越來(lái)越小。因而，就需要制造公司應(yīng)用全面預(yù)算的管理機(jī)制，來(lái)控制各生產(chǎn)線上的作業(yè)成本，但是在制造公司預(yù)算管理工作中，仍然存在不足。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)企業(yè) ?全面預(yù)算管理 ?問題對(duì)策

一、制造企業(yè)預(yù)算管理的重要性分析

隨著制造公司價(jià)格戰(zhàn)日益激烈，進(jìn)而就加強(qiáng)了公司對(duì)成本的控制，只有降低生產(chǎn)成本，才能夠拓展制造公司的盈利空間，因而，全面預(yù)算就成為了制造公司目前控制經(jīng)營(yíng)成本的一個(gè)重要手段。制造公司通過科學(xué)地規(guī)劃成本結(jié)構(gòu)以及開展成本的分析和控制，來(lái)增強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)線上成本管控力度。制造公司在推行全面預(yù)算管理機(jī)制時(shí)，可以將制造公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃等內(nèi)容與預(yù)算方案的編制相銜接，來(lái)將制造公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)分解到每年度、每季度和每月度，并分別制定月度目標(biāo)、季度目標(biāo)和年度目標(biāo)，這樣就可以促使預(yù)算更加細(xì)化、精確化，以便指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)的開展。

二、制造企業(yè)預(yù)算管理的問題分析

（一）制造公司預(yù)算意識(shí)不高

國(guó)內(nèi)部分制造公司內(nèi)部的高層領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)單位內(nèi)部的預(yù)算工作重視度不高，認(rèn)為單位內(nèi)部的預(yù)算工作主要是通過對(duì)各生產(chǎn)成本的管理和控制，來(lái)降低生產(chǎn)作業(yè)費(fèi)用;也有部分人員認(rèn)為成本控制和預(yù)算管理都是財(cái)務(wù)部門的工作，跟自身的業(yè)務(wù)工作沒有太大關(guān)系;部分公司的高層領(lǐng)導(dǎo)人員只關(guān)注降低成本，而沒有提高對(duì)產(chǎn)品價(jià)值增值的重視，這樣就很難推動(dòng)全面預(yù)算在整個(gè)公司的應(yīng)用。

（二）預(yù)算編制方法彈性不足

在目前國(guó)內(nèi)的制造公司經(jīng)營(yíng)期間，部分預(yù)算人員會(huì)采用固定的預(yù)算編制方法來(lái)制定預(yù)算方案。這種方法不能夠適應(yīng)當(dāng)今外部市場(chǎng)劇烈的變化給制造公司帶來(lái)的影響，容易造成公司內(nèi)部的各類生產(chǎn)資源分配不合理，出現(xiàn)資源浪費(fèi)問題;并且應(yīng)用固定預(yù)算法已經(jīng)不能夠適應(yīng)外部市場(chǎng)變化的需求，未能夠與公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接，這樣就不能夠發(fā)揮出預(yù)算指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)開展的作用。

（三）預(yù)算管理機(jī)制不完善

在制造公司的經(jīng)營(yíng)期間，部分制造公司沒有在內(nèi)部建立完善的預(yù)算管理機(jī)制和預(yù)算調(diào)整機(jī)制，未能根據(jù)整個(gè)公司的產(chǎn)品生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品研發(fā)狀況和外部產(chǎn)品需求狀況編制預(yù)算方案;預(yù)算計(jì)劃不能夠適應(yīng)未來(lái)公司的發(fā)展需要，就會(huì)造成單位內(nèi)部的生產(chǎn)資源、財(cái)務(wù)資源被大大的浪費(fèi)，也有可能導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)效益下滑;在執(zhí)行預(yù)算方案期間，部分預(yù)算人員未能夠去科學(xué)地調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，也未能夠嚴(yán)格地按照預(yù)算方案的有關(guān)內(nèi)容要求來(lái)開展自身的工作，而造成預(yù)算執(zhí)行隨意性比較大，不能夠起到預(yù)算指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用。

三、提高公司預(yù)算管理水平的對(duì)策研究

（一）轉(zhuǎn)變創(chuàng)造觀念，提高對(duì)預(yù)算的重視

首先，單位內(nèi)部的高層管理人要提高對(duì)預(yù)算工作的重視，并且將預(yù)算工作提升到整個(gè)制造公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略層面上來(lái)，將預(yù)算管理的目標(biāo)與整個(gè)公司發(fā)展規(guī)劃相銜接;此外高層管理人員要針對(duì)各業(yè)務(wù)部門提報(bào)的預(yù)算方案進(jìn)行仔細(xì)的審核審查，避免造成總體預(yù)算方案與部門預(yù)算相脫鉤。其次，可以在單位內(nèi)部開展相應(yīng)的預(yù)算宣傳、教育活動(dòng)，讓職工認(rèn)識(shí)到預(yù)算的作用;要讓員工意識(shí)到通過推行預(yù)算管理可以降低公司的經(jīng)營(yíng)成本，以擴(kuò)大公司的經(jīng)營(yíng)效益的目的，這樣就可以引導(dǎo)單位內(nèi)部的員工都參與到預(yù)算執(zhí)行。最后，公司還要加強(qiáng)給單位內(nèi)部的中層管理人員和普通員工開展相應(yīng)的預(yù)算培訓(xùn)活動(dòng)，以轉(zhuǎn)變職工的思想觀念;讓員工認(rèn)識(shí)到預(yù)算在整個(gè)公司經(jīng)營(yíng)中的重要價(jià)值，這樣才能夠推動(dòng)預(yù)算貫徹落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)公司未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，拓展公司的產(chǎn)品市場(chǎng)。

（二）應(yīng)用新型科學(xué)的預(yù)算編制方法

在開展預(yù)算方案的編制期間，預(yù)算人員要了解目前市場(chǎng)上最新型、最潮流以及應(yīng)用最廣泛的預(yù)算編制方法，以保證制定的預(yù)算方案精確度高。傳統(tǒng)的預(yù)算方法通常會(huì)有增量預(yù)算法、定期預(yù)算法，然而這些方法雖然編制方案比較簡(jiǎn)單，但是比較固定，不能夠適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的變動(dòng)，而造成這些方法應(yīng)用不夠廣泛。如果公司的外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方向發(fā)生變化，就會(huì)導(dǎo)致單位內(nèi)部制定的預(yù)算方案失效，也有可能造成單位內(nèi)部的各項(xiàng)預(yù)算資金資源等被錯(cuò)誤分配。因此，預(yù)算人員要結(jié)合目前制造公司內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品發(fā)展策略、整體發(fā)展規(guī)劃和外部的市場(chǎng)環(huán)境，來(lái)編制預(yù)算方案;應(yīng)用零基預(yù)算法，也可以使用彈性預(yù)算法、項(xiàng)目預(yù)算法等方式，最好將多種預(yù)算方法進(jìn)行組合，來(lái)進(jìn)行混合使用，這樣就會(huì)提升預(yù)算方案編制的質(zhì)量水平;并且，預(yù)算人員結(jié)合單位內(nèi)部的不同經(jīng)營(yíng)狀況，來(lái)應(yīng)用合理的預(yù)算方法;應(yīng)用項(xiàng)目預(yù)算法可以對(duì)單位內(nèi)部的產(chǎn)品制造成本收入進(jìn)行科學(xué)的核算，以便于對(duì)實(shí)際的產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析。此外，在制造公司內(nèi)部還要引導(dǎo)全員都參與到預(yù)算方案的編制，增強(qiáng)員工預(yù)算方案的執(zhí)行力度。讓全體職工上下一心，來(lái)密切地配合預(yù)算部門的各類工作，推動(dòng)預(yù)算在整個(gè)公司內(nèi)部中的應(yīng)用。

（三）建立完善預(yù)算管理機(jī)制

制造公司內(nèi)部的高層人員要組織單位內(nèi)部的預(yù)算人員開展預(yù)算方案的編制和預(yù)算制度的制定，此時(shí)，要結(jié)合新型預(yù)算管理方法來(lái)制定相應(yīng)的預(yù)算流程和預(yù)算制度。在預(yù)算制度內(nèi)部要明確執(zhí)行預(yù)算方案的主體責(zé)任和參與預(yù)算工作的部門的職責(zé)和權(quán)限，通過優(yōu)化梳理各部門在預(yù)算工作中職責(zé)和權(quán)限，才能夠?qū)㈩A(yù)算管理工作的有關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人員身上。此外，公司也要在單位內(nèi)部建立預(yù)算執(zhí)行的考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門或者內(nèi)控管理部門來(lái)監(jiān)督預(yù)算工作的執(zhí)行狀況;并制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行的考核結(jié)果與單位內(nèi)部職工的薪酬相掛鉤，也要將考核結(jié)果納入到年考核工資發(fā)放中，這樣才能夠提高全體職工對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的重視;考核部門可以將全面預(yù)算執(zhí)行納入到員工的績(jī)效考核體系中，并將打分的結(jié)果與員工的工資相聯(lián)系;也要在單位內(nèi)部建立預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過給予那些認(rèn)真貫徹預(yù)算方案預(yù)算計(jì)劃及執(zhí)行預(yù)算制度的員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并且要鼓勵(lì)單位內(nèi)部的各個(gè)部門去完成公司的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)于不執(zhí)行預(yù)算制度的有關(guān)人員給予相應(yīng)的處罰。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)問題，來(lái)制定相應(yīng)的管理策略以及優(yōu)化改進(jìn)預(yù)算方案。

四、結(jié)束語(yǔ)

制造公司在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，要應(yīng)用新型的預(yù)算方法以及推動(dòng)全面預(yù)算在制造公司內(nèi)部的融入。此外，單位內(nèi)部高層人員和其他的基層員工都要提高對(duì)預(yù)算工作的重視程度，來(lái)貫徹地執(zhí)行預(yù)算方案。在方案的編制期間，要確保預(yù)算的方案與公司內(nèi)部進(jìn)行的戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，并采用新型的項(xiàng)目預(yù)算法、零基預(yù)算法，來(lái)提高預(yù)算方案編制的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本管控。

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