中德化工職業標準體系的比較分析

高炬 朱文俊

摘要：文章就德國化工產品生產通用工藝人員與我國化工總控工職業標準，從兩者的職業定義和職業等級、培訓內容、培訓時長、考核方式以及考試科目與時長等維度進行比較，分析兩者的差異，對于優化我國職業人才培養的標準體系和培養模式提供借鑒。

關鍵詞：職業標準;化工;比較分析

引言

在經濟全球化大背景下，我國加大了改革開放的力度，一大批國際著名企業入駐，一大批國企走出國門參與國際競爭。“中國制造2025”和“一帶一路”等國家戰略的實施等都迫切需要一大批具有國際化視野的、掌握先進技術技能的、具備與現代企業相匹配的綜合職業素養以及了解國際通行規則的高素質技術技能人才。職業教育要順應這一發展趨勢，加大對外開放力度，一方面積極吸取國外先進職教理念、教育模式，引進國外教學資源并加以消化，形成具有中國特色的職業教育模式，另一方面發揮職業教育與經濟發展緊密結合的特點，加快職業教育的走出去步伐，提高職業教育的國際化辦學能力和水平。

國家積極推進職業院校借鑒國際先進教育理念、標準和教學模式，加速提升國際化辦學水平，提高高素質技術技能人才培養質量。國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）中指出“完善中外合作機制，支持職業院校引進國（境）外高水平專家和優質教育資源……”，“推動與中國企業和產品‘走出去相配套的職業教育發展模式，注重培養符合中國企業海外生產經營需求的本土化人才。積極參與制定職業教育國際標準，開發與國際先進標準對接的專業標準和課程體系”。國務院新近頒布的《國家職業教育改革實施方案》（國發2019[4]號）中明確提出“深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作……，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書”，“借鑒‘雙元制等模式，總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制定人才培養方案，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓”。這些政策為職業院校開展中外合作辦學指明了方向，也為引進國際職業資格認證以及借鑒先進的人才培養模式提供了政策支持。職業院校要突破傳統思維，勇于創新，大膽實踐，研究探索形成具有中國特色的職業教育理念和教育模式。

上海石化工業學校是國家重點職業學校，首批國家中等職業教育改革發展示范校，經過四十年的建設發展，學校已形成了“校企合作”的辦學特色。化學工藝專業是學校特色專業和上海市中職示范品牌專業，本世紀初專業依托區位優勢，與上海化學工業區內的德國拜耳（現“科思創”）、巴斯夫及贏創等國際知名化工企業開展校企“雙元”合作。2016年來本專業致力職業教育模式的探索與實踐，不斷推進專業國際化建設，不斷推動合作走向深度發展，取得了較為顯著的成效，有力推動了學校國際化辦學的進程。經過這些年與國際知名化工企業“雙元”合作辦學，學校深切感到要培養具有國際化視野的高素質技能人才，對于職業院校而言，專業國際化建設不僅是課程內容的國際化，也不僅僅是取得國際職業資格證書，更關鍵的是從辦學理念的國際化、人才培養標準的國際化，人才培養模式的國際化、教學模式的國際化以及師資隊伍的國際化等方面全面推進。鑒于國內職業院校中化工類專業尚無將德國職業標準體系與“雙元制”模式相關聯進行專業人才培養標準和人才培養模式研究的成熟案例，學校于2019年度立項中國石油和化工教育科學研究課題“基于AHK認證體系的‘雙元融合專業國際化建設探究”，通過對中德職業標準體系的比較研究及“雙元制”核心要素的分析研究，探尋該標準體系對從業人員職業能力素養的要求，結合我國國情分析篩選出可以借鑒的要素，為借鑒德國AHK化工職業標準體系，構建專業建設標準體系，重構化學工藝專業課程體系，建立職前教學模式及職后培訓模式以及考核評價實施規范，形成“雙元融合”專業人才培養模式，提供理論依據。

一、中德職業標準體系比較[1]

德國的職業教育以其完備的職業標準體系和“雙元”培養制度造就了一大批技術人才，為德國成為制造強國奠定了堅實的人才支撐。開展中德兩國職業標準體系的比較研究，分析兩者的同異，汲取其中的精華，對于完善職業人才培養的標準體系，提升技術技能人才培養質量具有現實意義。

作為一個聯邦制國家，德國從聯邦政府到各地方政府都建立一套完善的法規標準體系來保障職業教育的實施。其中由政府職能部門制定的《國家資格框架》確立了職業資格結構體系，公布各教育職業（專業）目錄，而《職業教育條例》則是教育職業標準（即專業標準），它規范了各教育職業（專業）的名稱、培訓期限、教育職業概述、培訓框架計劃和考試要求，各州地方政府依據《職業教育條例》制定《職業教育框架教學計劃》，確定本教育職業（專業）所有學習領域（即課程）的數量、名稱、學時并對其中每個學習領域的目標、內容和學時提出具體要求以規范“雙元制”培訓的教學行為[2]。為從業人員的培訓和考核建立了統一的職業標準規范。

我國經過幾十年的建設，已形成較為齊全的職業標準體系。國家頒布了《中華人民共和國職業分類大典》，對我國社會職業進行了科學劃分歸類，對規范開展職業教育和職業培訓具有十分重要的意義。國家教育行政部門據此發布國家職業教育的專業目錄，并會同各行業協會制定了高、中等職業教育的專業教學標準，各地方教育行政部門根據各地情況制定地方的職業院校專業教學標準，各職業院校再根據各自情況制定各自的實施性專業教學標準作為開展專業教育的指導性文件。同時，由國家人力資源和社會保障部頒布各通用工種的職業資格標準，作為國家職業資格鑒定的標準，而各行業也制定了各自的職業資格標準，作為行業職業資格鑒定的標準。

比較發現，德國的職業標準體系具有統一性，其一，各地方都制定了《職業教育框架教學計劃》，但都是以國家《職業教育條例》為依據，保證了各地方專業教育的一致性。其二，國家《職業教育條例》涵蓋了培訓和考試的要求，確保了職業培訓和獲得國家認可資格的考試標準統一。而我國各地方職業教育和培訓存在著標準上的不完全一致，同時，現在國家要求職業院校開展學歷證書與職業資格證書的“雙證融通”，但職業教育與職業資格鑒定上也存在著標準的不一致性。

二、中德化工職業標準比較[3][4][5]

德國對化工產品生產通用工藝人員培訓和考核是按照由德國聯邦經濟技術部經與聯邦教育研究部2006年共同頒布的 “化工操作員職業培訓條例”以及2014年修訂頒布的“化學專業經考核工業技師承認學歷之考試條例”執行的。中國各地的中等職業學校化學工藝專業人才培養是在中國化工教育協會2007年的“全國中等職業教育化學工藝專業教學標準”基礎上根據各地情況所制定專業教學標準實施培養。以上海市為例，市教委在2018年修訂了“上海市中等職業學校化學工藝專業教學標準”，在該標準中明確了職業范圍所對應的職業資格證書為國家人力資源和社會保障部頒布的“化工總控工”職業資格。

現將化工總控工國家職業標準與德國化工操作員和化工工業技師職業資格標準加以比較，尋找并分析兩者的同異，并結合我國的具體情況，為構建本土化的化工生產通用工藝人員的職業資格標準體系，重構基于該體系下的專業課程體系提供理論依據。

1.職業定義和職業等級

就我國“化工總控工”與德國“化工產品生產通用工藝人員”的職業內含與職業等級進行對照（表1）

化學工業技師：在不同規模、不同行業分支的企業中以及在同一個企業的不同業務領域和經營活動范圍內從事實務性、組織性和管理性工作;靈活適應生產中持續變化的方法和系統、適應持續變化的工作組織結構，適應組織發展、人事管理和人員發展的新方法，以及參與塑造企業的技術和組織變革的人員。

2.培訓內容

就兩者的培訓內容進行對照（表2）

三、中德化工職業標準的差異分析

由上表1-5對比可以發現，從標準架構兩者均包括了職業定義和職業等級、培訓內容、培訓時長、考核方式、考核方式及考試科目與時長等的要求，但在各具體內涵上還是存在一定差異，主要體現在：

1.職業定義與等級

我國化工總控工（初、中級）側重于操作總控室中運用儀表、計算機對生產過程的操作;德國化工操作員則是運用通用的技術和工作方法，通過對化工裝置操作來監控生產運行過程，并能對裝置、設備進行維護。兩者比較化工操作員涉及的面更廣，所應具備的知識、技能更為寬泛全面。

我國總控工（技師、高級技師）則是比較偏重于本專業領域的知識技能的拓展和深化以及技術管理，而對于團隊組織、領導和溝通行動等方面的要求還涉及不多。德國化學工業技師更側重在涉及的業務領域和經營活動范圍內從事實務性、組織性和管理性工作。因此除了具有更深厚的專業功底外，還應具備專業地處理以及實施專業工作、團隊組織和領導工作的能力。

2.培訓內容與時長

由于德國對于某一教育職業（專業）的培訓和認證采用的是統一標準，因此該標準制訂得比較詳細，指向性及操作性相當強。而我國目前的職業教育與職業培訓、職業鑒定是“雙軌制”，因此職業標準制定是帶有宏觀指導性和原則性的。

對比我國化工總控工國家職業標準中職業要求并聯系化工類專業教學標準和德國化工操作員職業培訓條例及工業技師考試條例中培訓內容可以發現，化工總控工側重化學、化工的基礎知識以及相關的機電儀、分析檢驗、安全等知識和技能，對職業素質及綜合能力沒有提出原則上的要求，而對于職業道德、相關法律、法規方面的內容則比較寬泛針對性不是很強。反觀化工操作員比較側重職業領域的工藝技術的基本操作、生產線操作以及生產設備的安裝維修控制與調節等技術，此外化工操作員突出的是“職業”，因此列入了如“負責任行動（責任關懷）的企業措施（勞動安全與勞動健康保護，設備安全，環保”、“質量管理，以客戶為導向（客戶至上），以成本為導向行動/工作”、“工作組織與溝通（工藝過程、操作過程和工作過程的計劃與控制;團隊工作;信息搜集，文件記錄/整理;溝通與信息系統）”等內容，形成了以生產過程為導向的相關知識與技能的系統培訓項目。

3.培訓主體與方式

我國對化工總控工的培訓沒有明確對培訓主體進行規定，職業院校依據教育行政部門要求，獨立承擔在校專業學生的考證培訓。企業員工培訓通常是由企業培訓部門或委托職業院校或社會上具有資質的培訓機構實施。在培訓方式上，專業理論一般采取課堂授課形式，技能操作一般實驗（訓）室的仿真或模擬裝置上開展。德國法律規定，職業學校與企業或其他具有資質的培訓機構（德國又稱“教育企業”）均職業教育的辦學主體（即“雙元制”），并明確雙方的職能，職業學校主要實施職業普通文化知識、專業理論和基本技能的教育，企業主要開展進行的職業技能和相關工藝知識的培訓。企業專門設置的實習車間和實際生產車間，或者由學校與企業共同設置實訓基地（也稱跨企業培訓中心）承擔職業技能和相關工藝知識的培訓。

4.考核方式與時間

正是基于我國化工總控工與德國化工操作員及化學工業技師在職業定義上的差異，因此兩者在考核評價角度上也存在著較大不同。我國化工總控工注重對專業理論知識和技能操作的考核鑒定，以書面和仿真操作為主，僅對技師和高級技師增加了答辯評審環節。德國化工操作員和技師更注重對職業業務領域的生產運行過程、專業地處理各類問題的能力的考核，所以化工操作員的理論知識和實踐操作考核范圍更寬泛，理論考核設置了基于情景化的答題形式，注重考核對專業及相關知識的應用能力，實踐操作考核設置了先制定操作方案再根據方案實施操作的環節，強調考核操作的計劃性和規范性，還有專業談話考核環節，考核時間較長;而對化學工業技師，則采取了跨專業基本資質（通用能力）和以情景任務形式的具體行為資質（專業領域能力和組織、領導和溝通能力）的考核，考核形式除了書面答題、實踐操作外，還要與考官進行專業討論、書面論述等，考核時間也要持續多天。

四、結論

通過對中德化工職業標準的比較分析，我們感到，我國化工總控工職業技能標準側重于該崗位的技能，著重培訓從業者的專業知識與技能。德國化工職業標準則是注重化工生產領域各主要崗位的通用的技術和工作方法以及管理能力等職業資質（綜合能力）的培養。相對而言，德國化工職業標準及其考核方式更加貼近當今化工企業生產的實際情況，更加符合現代企業對高技術技能人才綜合素質的要求。借鑒國際先進的人才培養標準，對于引導職業院校貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，轉變對專業人才規格定位的認識，更新人才培養理念，夯實校企合作辦學基礎，優化人才培養過程，實現職業教育的現代化將產生重要作用。

參考文獻：

[1] 許冰冰.德國職業資格證書制度研究[J].職教論壇，2013，（13）：48-53

[2] 德國聯邦經濟技術部經與聯邦教育研究部.化工操作員職業培訓條例（Ausbildungsberuf zum Chemikanten/zur Cheminkantin）. BGBl IS 2047/職業教育公報 IS 2047.

[3]德國聯邦經濟技術部經與聯邦教育研究部.化學專業經考核工業技師承認學歷之考試條例.www.gesetze-im-internet.de

[4] 中華人民共和國人力資源和社會保障部.國家職業技能標準 化工總控工—2019年版.

作者簡介：高炬（1967-），男，漢族，浙江富陽，上海石化工業學校校長，高級講師，研究方向：職業教育教學與管理;

朱文俊（1963-），男，漢族，籍貫：江西，上海石化工業學校，高級講師，研究方向：職業教育教學研究。

基金項目 2019年度中國石油和化工教育科學研究立項課題“基于AHK認證體系的“雙元融合”專業國際化建設探究”（HG2019Z13）的研究成果之一。