政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

徐海燕

摘要：本文分析了政府會計改革的實施意義，闡述了該項政策的落實對事業(yè)單位財務(wù)工作產(chǎn)生的影響，主要包括預(yù)算機制、資產(chǎn)狀況、報表信息質(zhì)量、人員素質(zhì)與信息化改革等方面。實踐表明，《政府會計制度》施行以來，事業(yè)單位財務(wù)管理工作更加系統(tǒng)規(guī)范，有助于事業(yè)單位財務(wù)信息化的轉(zhuǎn)變與工作效率的提升，創(chuàng)造更多社會效益和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：政府會計制度;事業(yè)單位;財務(wù)管理

在現(xiàn)代社會中，事業(yè)單位的職能范圍覆蓋居民生活的各方面。財務(wù)管理改革是事業(yè)單位優(yōu)化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化管理的前沿，單位管理人員應(yīng)加強對內(nèi)部財務(wù)管理的重視，以科學(xué)合理的方式提高財務(wù)管理水平，促進各項工作優(yōu)化升級。

一、政府會計改革的實施意義

財務(wù)管理工作要想有條不紊地開展，離不開會計部門的支持。近年來，為了適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展潮流，政府開始改革現(xiàn)有會計制度，使其符合單位財務(wù)管理需求，有效彌補管理工作中的漏洞與不足。會計改革實施后，引入了國外先進的管理技術(shù)，傳統(tǒng)管理與計算方式得到轉(zhuǎn)變，更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求，推動了現(xiàn)代化社會的發(fā)展。事業(yè)單位財會人員要加強對會計改革內(nèi)容的理解，同時，及時向政府反饋新制度的落實體驗，便于制度修訂與完善。

二、政府會計制度改革對事業(yè)單位的影響

政府會計制度改革有助于強化單位內(nèi)控制度建設(shè)，全面落實績效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制等決策，對財務(wù)管理的預(yù)算機制、資產(chǎn)狀況、報表信息質(zhì)量、人員素質(zhì)與信息化改革等方面產(chǎn)生較大影響，有助于財務(wù)工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，提升整體效益，促進單位穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.預(yù)算管理制度更加完善

在預(yù)算管理機制方面，事業(yè)單位會計制度的預(yù)算管理重心在資金到位與預(yù)算進度上，不同性質(zhì)的事業(yè)單位單獨進行財務(wù)管理，彼此之間無法比較，很難充分體現(xiàn)資產(chǎn)負債、成本費用等情況，阻礙了預(yù)算管理作用的發(fā)揮。政府會計制度改革引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，強化了會計核算功能。事業(yè)單位在收入、應(yīng)付費用等方面實施該項制度，可充分體現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)資金的真實情況，也為收支管理提供更多便利。在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)的資金管理模式被打破，實現(xiàn)不同科室、不同部門間的信息共享，確保單位財務(wù)的精準核算，使財務(wù)管理效率得到顯著提升。在此背景下，事業(yè)單位可根據(jù)實際情況合理調(diào)整收支比例，準確評價單位財政資金應(yīng)用情況。同時，在政府會計制度實施下，單位的財務(wù)會計與預(yù)算會計雙管齊下，使預(yù)算管控機制得以健全，各項經(jīng)營活動更加規(guī)范，促進單位各項經(jīng)營活動的順利、高效開展[1]。

2.資產(chǎn)狀況更加清晰

在政府會計制度改革背景下，單位的真實財務(wù)狀況更加明確，原事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的處理方式不合理，因此固定資產(chǎn)折舊成為本次制度改革的重心。在政府會計制度應(yīng)用后，固定資產(chǎn)“實提”折舊更加清晰。單位資產(chǎn)在運營中的實際損耗被充分展示，有效避免了以往會計制度中固定資產(chǎn)虛增現(xiàn)象的發(fā)生。同時，貫徹落實折舊攤銷措施，使單位更加重視成本管理，增強成本意識，有助于單位后續(xù)資產(chǎn)的優(yōu)化與合理配置。在成本管理方面，事業(yè)單位需要內(nèi)控制度的支持，政府會計制度中包含財務(wù)與預(yù)算兩種會計類型，可為內(nèi)控與成本管理提供充足的數(shù)據(jù)支持，使管理工作更加標準精細。例如，成本核算標準、管理流程、成本控制制度等等，使核算與分攤更加均衡合理。此外，政府會計制度的實施與內(nèi)審監(jiān)管需求相符，使內(nèi)審在成本管理中通過強化成本管控力度，定期開展考核等方式，強化各項成本監(jiān)管，提升了單位內(nèi)部的經(jīng)濟效益。

3.報表信息質(zhì)量更加可靠

與以往會計制度相比，政府會計制度改革后，對單位預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)運行與現(xiàn)金流管理等方面產(chǎn)生較大影響，使上述管理工作更加系統(tǒng)規(guī)范，報表信息質(zhì)量更加可靠，全面、準確、客觀的體現(xiàn)資產(chǎn)負債、經(jīng)濟效益、成本管理等方面的信息。在預(yù)算會計中，此類報告可充分體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、收支流等情況，這不但為后續(xù)財務(wù)管理提供充足的數(shù)據(jù)支持，還有助于財政資金的高效利用，使財務(wù)管理實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。此外，政府會計制度的制定與實施使核算標準體系得以統(tǒng)一，為大數(shù)據(jù)審計工作開展打下堅實基礎(chǔ)。針對單位會計要素進行重塑，明確“雙分錄”歸屬，對跨期攤配費用進行細致核算，如無形資產(chǎn)攤銷、計提折舊等等，使資產(chǎn)項目得以細化，有助于摸清“家底”，為預(yù)算績效評價提供數(shù)據(jù)支持。

4.提升員工的專業(yè)能力

在改革過程中，新舊制度的銜接在所難免。其中，需要銜接的科目眾多，如財務(wù)會計、預(yù)算會計、預(yù)算報表、財務(wù)報表等，若對所有業(yè)務(wù)的明細進行全面核算，將提升超過平時2～3倍的工作強度。如何將傳統(tǒng)賬目與新制度完美銜接？財務(wù)工作者應(yīng)事先明確各項業(yè)務(wù)的核算科目，不但要了解當前單位的財務(wù)情況，還要對政府會計制度有清楚的認識，能精準把握各項業(yè)務(wù)收支情況。在符合財務(wù)需求的基礎(chǔ)上，滿足內(nèi)部核算與財務(wù)管理需求，以此提高財務(wù)工作整體效率[2]。

5.推動財務(wù)信息化改革

近年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到飛速發(fā)展，逐漸滲透到事業(yè)單位體系中，促進財務(wù)管理朝信息化、智能化的方向發(fā)展。會計制度改革對財務(wù)管理提出更高要求，在很大程度上推動著財務(wù)信息化的新一輪改革。對此，單位應(yīng)對現(xiàn)有財務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化升級，借鑒引入新系統(tǒng)，使當前制度改革中的各項要求得到充分滿足。大量研究表明，財務(wù)系統(tǒng)的更新?lián)Q代可使各項功能得以豐富和健全，內(nèi)部核算、報表管理等更加精準高效，還可構(gòu)建信息共享平臺，將合同管理、預(yù)算管理等業(yè)務(wù)融入其中，使財務(wù)管理信息化程度與工作效率得到全面提升，促使財務(wù)工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向邁進。

結(jié)束語

綜上所述，政府會計制度的實施使單位預(yù)算管理機制、財務(wù)信息質(zhì)量、成本管理水平均得到提升。對此，單位應(yīng)立足自身實際情況，對政府會計制度的內(nèi)容與要領(lǐng)深入分析，深刻認識到該政策對自身預(yù)算機制、資產(chǎn)狀況、報表信息質(zhì)量、人員專業(yè)能力與信息化改革等方面產(chǎn)生的影響，并加強會計人才的培養(yǎng)，提升財務(wù)管理的整體質(zhì)量，促進事業(yè)單位穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]宋秀芹.簡述政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].中國集體經(jīng)濟，2019（03）：25-26.

[2]李燕.政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析[J].中國商論，2020（06）：38-40.