公路施工單位經濟管理的重要性分析及風險對策

秦勇

摘要：公路施工行業不斷發展，內部的經濟管理問題日益凸顯，亟需解決。本文首先分析經濟管理在公路施工中的重要意義，其次結合實際探究經濟管理中存在的問題，最后提出相應對策。

關鍵詞：施工單位;經濟管理;風險及對策

城市化為公路建筑行業帶來新的機遇和挑戰，交通網絡的優化升級為人們的出行提供便利，同時加強各地間的聯系。經濟管理為公路施工單位的發展提供根本動力，單位的管理人員應該加強重視，優化管理結構促進施工單位進一步發展。

一、進行經濟管理的重要性

市場經濟高速發展，各行業間競爭愈演愈烈，給我國現代化建設和經濟管理帶來挑戰。公路施工建設為市場經濟的發展提供保障，只有建立便捷的交通才能更好地進行經濟交流。在進行公路建設時，應該以經濟發展為前提，根據當地的地形地貌進行合理規劃，提高資源的利用率。此外在保障工程質量的基礎上，適當調節施工的工期和人員分配，減少不必要的經濟支出，提高施工單位的經濟效益，只有進行合理的經濟管理才能保障單位的發展。

二、進行經濟管理存在的風險

1.環境風險

環境風險主要從建筑施工的自然環境風險，以及當地的人文環境風險兩方面進行探究。第一，公路施工環境包括平坦大道、陡峭的山路等，施工管理人員應該進行實地考察，針對不同路段制定對應的施工方針，同時協調各環節做好預算管理工作，計算出工程的大致費用和施工時間，樹立風險評估意識，對可能出現的問題進行預防，避免出現人員傷亡的情況，保障施工人員的安全。第二，當地的人文風險主要隨市場經濟的發展態勢和國家政策的變化而改變。在施工中，宏觀經濟發揮重要作用，影響項目資金的投入情況[1]，所以施工單位應該以國家發展需要為指導，響應國家號召，保證經濟管理與國家政策要求的契合度，提高公路建設的社會效益。此外，還應該密切關注市場走向，提高風險管理意識，保障公路施工的經濟效益。

2.融資風險

在單位公路施工中存在許多不可控因素，影響施工經濟管理的效果。例如，市場需求的更迭速度較快，施工單位無法及時應對;公路施工行業間競爭激烈;單位沒有建立應對問題的有效機制，導致問題不斷蔓延影響整體發展。這些問題是單位經濟管理中的融資風險，應該提高對內對外的把控力度，對融資機制優化升級，做好風險的防控措施。

3.財務監管風險

2017年第十二屆全國人民代表大會對我國的《中華人民共和國公路法》進行再次修訂，對單位公路施工的財務監管進行明確規定。但在實施過程中還存在一定問題，監管工作沒有有效落實。例如，項目負責人缺乏對財務監管的重視度，不認真聽取財務監管人員的意見，監管人員的工作舉步維艱，影響施工建設的效果和質量。

4.合同風險

公路施工單位在簽訂合同時存在一定風險，如項目分包合同風險、項目承包合同風險。項目負責人與項目承包人對公路施工擁有不同的認識與規劃考量，如果在簽訂合同前沒有進行有效溝通、達成共識，會引發一系列的錯亂，造成嚴重的工程問題。

三、風險對策

1.提高對經濟管理的重視度

公路施工單位要提高對經濟管理的重視度，實施科學有效地管理，保證工程順利開展。領導層要加強對國家政策與市場走向的了解，學習經濟管理的相關知識，提高管理水平[2]。

2.完善施工單位的財務管理體系

在建設公路施工單位的財務管理體系時，要符合國家政策和法律法規的要求，根據經濟管理中存在的問題，制定具有規范性、嚴謹性、準確性的財務管理體系。例如，在施工中出現的中飽私囊的情況，既影響公路的建設質量，又增加了資金投入。這時應該統籌兼顧，制定完善的財務監管制度，加強對物資的管理力度，派遣專人進行采購與管理，把責任落實到個人;鼓勵各部門互相監督，保障材料物資的利用率;明確財務管理目標，從全局出發對工程進行重點把控，明確工程的時間、進度、施工的重難點等要素，合理分配資金，優化配置資源;細化財務管理的評價標準，從制度入手制定新的經濟管理評價體系，利用績效模式，提升施工人員的積極性。

3.做好經濟支出的預算工作

首先明確組織結構，包括具體預算機構的設置、各部門的職能、具體責任單位的劃分，以及相關部門的協調工作。其次，在全面落實的基礎上，制定完善預算管理解決方案的細則。流程為明確責任中心、設置支出目標、制作預算表格、匯總提交預算、層層審批、最終執行、生產成果比照、分析預算與收益的比值、提交業績報告、總結經驗入檔案、完成參考依據。在實行公路施工成本預算的過程中，不僅要具體把控，更要注重記錄各項支出在實際施工建設中是否達標。公路建設的各項支出要與預算所需要的費用進行配比，使成本與具體支出合理化，減少資金與資源的浪費。例如，采購的建筑材料要保障施工的需要，嚴格按照要求進行采購，保障施工質量。

4.提高規避風險的能力

施工單位在經濟管理中應該樹立風險意識，對建設問題做出正確預判。提前對公路施工中可能出現的問題進行風險評估，實施全面把控，有針對性地制定解決方案，降低單位的經濟損失。例如，單位在進行風險評估時，要結合施工現場的情況、市場的發展需求、國家的政策法規等，進行全方面、多角度的考量，結合公路建設的具體要求，制定完整系統的評估體系，保證施工平穩推進。

5.加強對合同風險管理的力度

首先，應該加強對公路招標的把控，認真核算工程需要的物資材料，確保各項支出都能在合同中精準呈現，細化合同的條款避免出現經濟漏洞。其次，確保合同的合理合法性。負責人與承包商簽訂合同前，需要進行協商，細致解讀合同中的條款，明確共識，避免出現不必要的糾紛。最后，在合同正式生效時，如果出現新問題，雙方應該及時溝通并妥善解決。當協商無法達到一致時，可以委托第三方進行處理，保障雙方的根本利益。必要時可以采取法律手段，對責任進行明確劃分，保障公路施工正常進行。

結束語

綜上所述，公路施工單位應該不斷優化經濟管理的水平，使其符合現代經濟發展的需要，應該在保障單位基本運營的基礎上，不斷加強對經濟管理的認可度，優化資源配置建立系統的財務管理制度，提高規避風險能力進行預算工作，加強對合同風險的把控力度，從根本上提高公路施工單位經濟管理的效果。

參考文獻：

[1]唐冬梅.芻議公路施工單位經濟管理的重要性、存在的風險及對策[J].時代金融，2018（21）：294.

[2]劉亞玲.淺析公路施工單位經濟管理的重要性、存在的風險及對策[J].中國鄉鎮企業會計，2017（08）：181-182.