情境規(guī)劃法視角下實施頂崗實習支持企業(yè)復工復產(chǎn)的研究探索

楊樂克 童國通

【摘 ?要】2020年，全國上下萬眾一心，共克時艱。論文在情境規(guī)劃法視角下探索企業(yè)復工復產(chǎn)面臨嚴重的用工荒問題的解決之道，以杭州職業(yè)技術(shù)學院實踐為例證研究，進一步完善頂崗實習頂層設(shè)計，企業(yè)、學校、學生三方協(xié)同共進，通過構(gòu)建“一碼、兩圖、一賬、兩申請和三明確”的實習啟動機制，實施“雙案、雙培、點對點和一報告”的網(wǎng)格管理模式，開展“線上線下”雙平臺復工模式，助力企業(yè)復產(chǎn)，有效破解難題。

【Abstract】In 2020， everyone in China is united to overcome the current difficulties. The paper explores the solution to the serious labor shortage problem faced by enterprises in work resumption from the perspective of the scenario planning method. Taking the practice of Hangzhou Vocational and Technical College as an example research， this paper makes a study. This paper further improves the top-level design of post practice， and proposes that enterprises， schools and students should work together. By constructing the practice start-up mechanism of "one code， two pictures， one account， two applications and three clarifications"， the grid management mode of "double cases， double training， point-to-point and one report" is implemented， and the "online and offline" dual platform resumption mode is carried out to help enterprises resume work and effectively solve difficult problems.

【關(guān)鍵詞】頂崗實習;復工復產(chǎn);機制

【Keywords】post practice; work resumption; mechanism

【中圖分類號】F272.92;G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）09-0082-03

1 引言

2020年注定不是平凡的一年，全國乃至全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大的變革，最初全國各地都采取最嚴格的措施，所有人員在原地暫時不得流動，這直接影響企業(yè)的開工與生產(chǎn)，技能人才短缺成為企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的最大問題，而頂崗實習作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，如能有序安全啟動，無疑在疫情特殊時期，成為助力企業(yè)恢復生產(chǎn)、保障經(jīng)濟發(fā)展的一劑良藥。2月5日，人力資源社會保障部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》，2月20日，浙江省教育廳防控辦印發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)院校學生頂崗實習支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》，提出要求高職院校有序啟動學生頂崗實習工作。如何一手抓防疫，一手抓復工復產(chǎn)，頂層設(shè)計好和系統(tǒng)管理好，有序安全精準開展學生頂崗實習助力企業(yè)復工復產(chǎn)成為高職院校面臨的新挑戰(zhàn)。杭州職業(yè)技術(shù)學院通過構(gòu)建“一碼、兩圖、一賬、兩申請和三明確”的實習啟動機制，實施“雙案、雙培、點對點和一報告”的網(wǎng)格管理模式，推行“線上線下”雙平臺復工模式，從而助力企業(yè)復產(chǎn)，有效破解難題。

2 全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)變革背景下精準實施頂崗實習的重要意義

2.1 履行社會責任，企業(yè)復產(chǎn)有需要

杭職院現(xiàn)有校企合作企業(yè)超過1000家，產(chǎn)業(yè)類別分布機械制造、化工生產(chǎn)、食品藥品、紡織服裝、信息安全、電子商務、現(xiàn)代服務業(yè)、醫(yī)學護理等，既有保障國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的，又有保障日常生活的，更有保障生命安全的。如杭州電化集團就是一家氯堿生產(chǎn)企業(yè)，在疫情防控期間，加班加點生產(chǎn)5%的次氯酸鈉消毒劑，滿足抗疫物資的需要，關(guān)鍵時期的技能型人才短缺，制約著企業(yè)的發(fā)展，杭州、浙江乃至全國的各類企業(yè)都面臨復工復產(chǎn)人員的短缺，影響企業(yè)的發(fā)展，進而影響到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，作為高素質(zhì)、高技能人才支撐方，要為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務承擔起學校的社會責任，精準實施頂崗實習助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

2.2 提升就業(yè)競爭力，學生就業(yè)有需要

這場突如其來的變化為中國乃至全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都帶來了嚴重影響，就業(yè)形勢非常嚴峻，2020年全國普通高校畢業(yè)生874萬人，同比增加40萬人，創(chuàng)下歷史新高，浙江省達32萬，杭職院畢業(yè)生有3200多人，其中本省生源占70%以上，主要集中在杭州、溫州、紹興、嘉興、金華等地市。從表面上看，這些地方經(jīng)濟都較發(fā)達，但因形勢不樂觀，崗位總供給也將變少，特別是優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。另外，學生個體與家庭背景也有較大差異，初步統(tǒng)計全校有近300名學生屬于家庭貧困生，迫切需要有穩(wěn)定的實習和就業(yè)機會。因此，需要學生盡早落實頂崗實習，從而獲得先機提升自身就業(yè)競爭力。

2.3 落實人才培養(yǎng)，學校育人有需要

頂崗實習是專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是學生實現(xiàn)“從學校學習到企業(yè)工作”過渡的重要鍛煉期，在這樣一個特殊的時期，提高實習管理的組織化和精細化程度，融入企業(yè)文化和核心素養(yǎng)的內(nèi)容傳遞，有助于增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，切實提高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)高職教育的意義，提升高職教育在百姓心目中的認可度。因此，在此疫情特殊時期，精準實施頂崗實習，既是學校落實人才培養(yǎng)方案、開展教育教學的需要，更是學生通過“特殊實習”履行社會責任的重要體現(xiàn)，讓學生的青春歲月在服務時代大局中亮出光彩。

3 全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)變革背景下精準實施頂崗實習的實踐探索

3.1 精準分析，構(gòu)建“一碼、兩圖、一賬、兩申請和三明確”的實習啟動機制

啟動學生頂崗實習，精準分析是第一要務，是頂崗實習有序與安全同向而行的基礎(chǔ)。一是通過精準分析研判學生與用人單位是否具備實施頂崗實習的條件;二是學校建立精準明晰的申請制度及相關(guān)臺賬。

3.1.1 學生申領(lǐng)“一張健康碼”

特殊期間，按照各地政府部署，實施健康碼注冊登記管理制度，學校要求所有學生申請健康碼，申請參加企業(yè)復工復產(chǎn)頂崗實習的學生均需先取得綠色健康碼。學校對全體學生開展心理健康狀況調(diào)查，減少疫情對學生健康狀況影響。

3.1.2 實時關(guān)注“一張疫情圖”和同步編制“一張生源分布圖”

對照浙江省防控五色圖，對疫情風險等級低（藍、綠）的地區(qū)的企業(yè)，特別是人員密集度與流動性低的企業(yè)，學校優(yōu)先安排頂崗實習;對于風險等級仍然較高的（紅、橙、黃）地區(qū)，暫不安排頂崗實習。學校就業(yè)辦公室收集發(fā)布復工復產(chǎn)企業(yè)緊缺崗位信息，匹配學校應屆畢業(yè)生生源地圖，與企業(yè)“共享員工”資源，做好精準對接，盡量減少跨區(qū)域流動，有效解決屬地用工緊缺問題。

3.1.3 學校建好“一份實習賬”

學校規(guī)范建立學生實習臺賬，包括實習單位與崗位、單位地址、所在地區(qū)風險等級、健康碼顏色、住宿情況、實習時間、本人聯(lián)系方式、實習單位指導教師聯(lián)系方式、學校指導教師聯(lián)系方式、班主任聯(lián)系方式、家長聯(lián)系方式等相關(guān)信息，實施日報制度，確保在有效可控范圍。

3.1.4 頂崗實習必須“雙方同申請”

校企合作單位（企業(yè)）根據(jù)生產(chǎn)需求提出申請，學校組成領(lǐng)導小組和工作專班對申請企業(yè)的資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時間和強度、生活環(huán)境以及防疫健康保障、安全防護等進行評估。學生本著自愿的原則可提出申請，經(jīng)監(jiān)護人（家長）、專業(yè)組、分院和學校同意后方可參加企業(yè)復工復產(chǎn)的頂崗實習。

3.1.5 明晰“三方”權(quán)責

特殊期間頂崗實習涉及學校、實習單位和學生三方當事人，一旦發(fā)生風險事故，需要明確學生在事故當中的身份定性、各方當事人之間關(guān)系及應承擔的責任。申請書明確學校、企業(yè)、學生三方義務與責任，已被用人單位選錄的學生符合法律上勞動者特征的學生，由學校統(tǒng)一安排頂崗實習，但非已經(jīng)簽訂就業(yè)協(xié)議的學生區(qū)別對待。

3.2 創(chuàng)新機制，實施“雙案、雙培、點對點和一報告”的網(wǎng)格管理模式

疫情下，校企雙方全時段、全過程地參與頂崗實習學生管理，實施網(wǎng)格化管理模式，將管理工作分解落實到具體責任人，加強管理和風險防控，確保管理到每一位參加頂崗實習的學生。

3.2.1 校企共同制定實習方案和預案，簡稱“雙案”

學校應根據(jù)企業(yè)用工需求，在與企業(yè)共同制定復工復產(chǎn)頂崗實習方案基礎(chǔ)上，制定出臺了《杭州職業(yè)技術(shù)學院新冠疫情特殊時期學生頂崗實習管理辦法》《杭州職業(yè)技術(shù)學院新冠疫情特殊時期學生頂崗實習突發(fā)事件應急預案》等制度性文件。

3.2.2 校企實施“雙輪共培訓”

企業(yè)對參加頂崗實習的學生組織開展一次專項安全培訓，使其熟悉掌握崗位工藝流程、工藝指標、安全技術(shù)操作規(guī)程以及復工復產(chǎn)方案的詳細步驟與要求，掌握崗位應急處置技能;學校專業(yè)組通過班級QQ、微信、釘釘?shù)葘M頂崗實習的學生進行安全教育、疫情防控知識及心理等培訓。

3.2.3 全程精準“點對點”

對特殊期間的實習到崗要求實施兩點一條線管理，杭州白浪助劑有限公司等有條件的企業(yè)安排專車將學生從家門接到廠門，并統(tǒng)一安排住宿，確保學生不流動，保障疫情防控安全。

3.2.4 學生必須“雙聯(lián)一報告”

加倍關(guān)注學生工作情況與心身健康，做好頂崗實習期間的心理疏導和教育引導。學校安排經(jīng)驗豐富的老師進行指導，實習學生須根據(jù)相關(guān)要求科學合理做好自我防護，采取健康安全措施，實行“日報告、零報告”制，當天17：00前須將實習工作情況、特殊期間防護、健康狀況等報告校內(nèi)指導教師和班主任，并保持雙方聯(lián)系暢通。

3.3 打破場域，開展“線上線下”雙平臺復工模式

受企業(yè)所在地區(qū)與學生家庭所在地區(qū)風險等級高低、防控等級要求等條件限制，杭職院根據(jù)實際情況結(jié)合專業(yè)特色，開展“線上線下”雙場域的頂崗實習模式，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的線下現(xiàn)場復工生產(chǎn)之外，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)則利用專業(yè)優(yōu)勢，開展線上朝九晚五的“云實習”模式。例如，軟件技術(shù)專業(yè)學生通過企業(yè)運用網(wǎng)絡環(huán)境和信息化手段，在家與企業(yè)指導師傅一起進行在線軟件開發(fā)、軟件測試、網(wǎng)絡運維、線上授課培訓服務等工作;電子商務專業(yè)學生實施“線上營銷”頂崗實習，率先優(yōu)先支持合作企業(yè)的復工復產(chǎn)，為杭州的數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展貢獻著自己的力量。

4 全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)變革背景下精準實施頂崗實習的成效

截至2020年4月初，精準實施頂崗實習已有一些時日，此項工作的安全有序推進也取得明顯效果。學校已精準安排了1525名畢業(yè)生開展頂崗實習，涉及700多家企業(yè)，極大地緩解了企業(yè)復工復產(chǎn)的人員短缺壓力，助力企業(yè)迅速恢復產(chǎn)能，為全面經(jīng)濟復蘇貢獻力量。在頂崗實習過程中，杭職院畢業(yè)生的崗位適應能力強、高度的責任感和實干精神得到企業(yè)高度評價，畢業(yè)生陸續(xù)集體簽約，目前簽約人數(shù)超過20%，就業(yè)質(zhì)量得到提高。尤為重要的是，在此特殊的頂崗實習過程中，學生經(jīng)歷了一堂生動的思想教育課，更是承擔了一份社會責任，彰顯了新時代大學生的靚麗風采。

【參考文獻】

【1】劉曉.有效推進頂崗實習 助力企業(yè)復工復產(chǎn)[N].中國教育報，2020-02-25（07）.

【2】劉景忠.復工復產(chǎn)期間把好頂崗實習關(guān)[N].中國教育報，2020-03-13（02）.