城市固體廢物類型、處置機制及對策研究

趙榮健

摘要：固體廢物處理技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到城市現(xiàn)代化建設(shè)的進程。如何采取有效的城市固體廢物處理技術(shù)，實現(xiàn)城市固體廢物的高效處理，并盡可能做到最大資源化的回收和綜合利用目標(biāo)是現(xiàn)代城市管理工作的重要內(nèi)容。本文圍繞這一相關(guān)議題進行了探討，概述了城市固體廢物的類型，分析了城市固體廢物處理原則，論述了城市固體廢物處置機制及對策，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：城市固體廢物處理;垃圾處置;方法;措施

1引言

隨著城市建設(shè)速度的加快以及居民消費水平的提升，城市垃圾等固體廢物的產(chǎn)生速度也在越來越快。根據(jù)我國環(huán)保部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國大中城市固體廢物已經(jīng)超過了15億噸，總量仍以較快的速度在上升。大量的固體廢物給城市現(xiàn)代化發(fā)展帶來了很多的消極影響，加快研究和探索科學(xué)高效的城市固體廢物處置利用方法是十分必要的。

2城市固體廢物污染類型

我國城市固體廢物主要包括建筑垃圾、生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險固體廢物、污水處理廠污泥等類別。

建筑垃圾：建筑垃圾是建筑工程項目施工過程中產(chǎn)生的垃圾，如石塊、廢磚、廢水泥、廢管材、廢電器等。針對這一類型的固體垃圾主要采用破碎篩分技術(shù)以及泥沙分離技術(shù)實現(xiàn)建筑資源再利用。

生活垃圾：生活垃圾包括食品垃圾、普通垃圾、清掃垃圾。其中食品垃圾是城市居民在加工、儲藏以及食用食品過程中產(chǎn)生的垃圾;普通垃圾具體又包括廢紙、廢塑料、廢衣物、廢橡膠、廢木材等物品;清掃垃圾是城市中公共垃圾箱收集的廢棄物以及城市道路等公共場所的清掃物。針對這一類型的固體垃圾主要采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式。

一般工業(yè)固體廢物：這類固體廢物指的是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的固體廢渣或廢物。針對這一類型的固體廢物主要采用無害化處理，去除有害物質(zhì)后進行資源再利用。

危險固體廢物：危險固體廢物包括居民日常生活中的廢電池、溫度計、燈管、易燃易爆等危險品，還包括醫(yī)療固體廢物工業(yè)危險固體廢物。這些危險固體廢物采主要無害化處理方式，利用多種處理工藝去除固體廢物的有害性，然后焚燒處理或填埋。

污泥：污泥廢物主要指的是城市污水處理廠在運維過程中產(chǎn)生的剩余活性污泥，通常采用異地處置和本地處置相結(jié)合的方式，去除污泥中的有害物質(zhì)再進行資源化利用，協(xié)同處置生產(chǎn)水泥、制造建筑材料，進行厭氧、好氧發(fā)酵進行土地利用等。

3城市固體廢物處理原則

針對城市固體廢物的處理主要遵循三大原則，分別是固體廢物減量原則、固體廢物無害化處理原則以及固體廢物資源化利用的原則。減量原則是從根本上采取措施來盡可能減少固體廢物的產(chǎn)生量，這是為城市固體廢物處理減輕負擔(dān)的根本原則。根據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟的政策規(guī)定，現(xiàn)代化城市的發(fā)展應(yīng)加大清潔生產(chǎn)力度，積極線性循環(huán)可持續(xù)化發(fā)展的理念，通過在工業(yè)、餐飲業(yè)、污水處理等行業(yè)內(nèi)推進清潔型生產(chǎn)工藝技術(shù)，利用科技的力量來減少各行業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的固體廢物。無害化處理原則是通過一系列技術(shù)方法和手段去除固體廢物中的有害物質(zhì)，或者將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，以避免固體廢物中的有害物質(zhì)再次威脅到生態(tài)環(huán)境。為此，政府部門應(yīng)倡導(dǎo)鼓勵社會各界力量大力發(fā)展城市固體廢物無害化處理技術(shù)，提升固體廢物的深度處置水平。通過整合社會上的資源，借助市場化運作機制來構(gòu)建更積極健康的城市固體廢物處置處理環(huán)境，促進城市固體廢物的無害化技術(shù)水平提升。固體廢物資源化利用原則是在對固體廢物進行無害化處理的基礎(chǔ)上，對這些廢物進行二次利用或再生利用。在進行資源化利用的固體廢物類型中，最主要的是生活垃圾和建筑垃圾，這兩種固體廢物含量較高，可以作為發(fā)電行業(yè)的燃料，以及作為建筑行業(yè)的輔料，還可以用作林業(yè)堆肥原料。通過垃圾資源利用，將其變廢為寶，實現(xiàn)固體廢物的經(jīng)濟效益。同時，城市污水處理廠剩余污泥的資源化利用這一行業(yè)也在飛速發(fā)展。

4城市固體廢物處置機制及對策

自2019年6月 25日，我國將生活垃圾分類制度納入到法律體系，并在全國大型城市對垃圾分類收集方案進行試點。垃圾分類收集是一種更加精細化的垃圾收集方式，是根據(jù)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定將垃圾進行分門別類的儲存、投放和運輸，然后將收集到的不同類別的垃圾進行資源轉(zhuǎn)化。垃圾分類收集策略的實施其目的是提高垃圾的資源利用效率，盡可能實現(xiàn)變廢為寶的垃圾處理目標(biāo)。在具體實施方面，可采取以下對策。

首先，加強固體廢物的源頭增量控制工作。一方面，對工業(yè)企業(yè)進行摸底排查，建立企業(yè)環(huán)保考核機制，嚴格管控企業(yè)固體廢物排放量，鼓勵企業(yè)加快推進節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)工藝研究，借助科技水平的提升來降低固廢排放量。另一方面，針對城市固體廢物中占比較大的建筑垃圾和生活垃圾，進一步加大對民眾的宣傳教育力度。圍繞國家試行的垃圾分類制度，推行城市居民區(qū)的垃圾分類運行機制，引導(dǎo)居民自覺進行垃圾分類，控制生活垃圾的產(chǎn)生量，同時有利于生活垃圾的分流分類。

其次，加快提升固體廢物處置技術(shù)水平。采取一系列政策優(yōu)惠和補貼政策，引導(dǎo)和鼓勵社會資源加入到城市固體廢物處理行業(yè)中，加快推動固體廢物處置技術(shù)水平提升。針對城市內(nèi)原來的垃圾處理設(shè)施設(shè)備進行整體改造，提升垃圾處理設(shè)施設(shè)備水平。對現(xiàn)有的垃圾處理企業(yè)，督促盡快完成城市固體廢物處置工藝優(yōu)化升級。加大推進固體廢物處理能力建設(shè)，提高對固體廢物的無害化和資源化利用水平。

其三，整合城市多部門資源，加強城市固廢處置工作協(xié)同。積極建立環(huán)保部門、工商部門、衛(wèi)生部門、建筑部門以及城市管理部門等多個部門的信息共享平臺，通過加強各部門之間的信息溝通，提高城市固體廢物處置的工作協(xié)同性，優(yōu)化各部門工作資源，提升城市固體廢物處置效率。加強城市固體廢物的調(diào)查統(tǒng)計工作，摸清城市固體廢物的特點和增量來源，建立負面清單機制，推動城市產(chǎn)業(yè)從高污染高能耗的發(fā)展方式加快升級為節(jié)能環(huán)保的發(fā)展方式。

5結(jié)語

綜上所述，城市現(xiàn)代化建設(shè)進程中必須解決好城市固體廢物的處置問題。圍繞城市發(fā)展的可持續(xù)化理念，遵循城市固體廢物處理的基本原則，從源頭上建立起科學(xué)管理體系，采取無害化和資源化處理的方式，推動城市固體廢物處置能力的提升。

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