民用航空交通管制員工作壓力及緩解措施研究

俞學森

摘要：隨著社會的進步和科技的發(fā)展，空中交通已經(jīng)成為了人們?nèi)粘３鲂斜貍涔ぞ摺６殡S著飛行次數(shù)的增多和飛機數(shù)量的增多，民用航空交通管制員的工作強度逐漸加大。而只有嚴格高效的空中交通管控工作，才能保障人們的日常出行安全，進一步提升生活品質(zhì)和保障。本文通過分析在當今社會民用航空發(fā)展日以迅速的前提下，闡述交通管制員的壓力所在及危害，并提出有效的解決方案。

關鍵詞：民用航空;交通管制;工作壓力;緩解措施

在現(xiàn)代化社會進程中，人們對于出行的便捷性、高效性需求越來越高，因此民用航空的應用頻率大大提高。隨著民用航空的交通管理體系在不斷完善，對于民用航空的交通管制要求越來越高，航空安全成為了人們關注的熱門話題，對航空管制員的專業(yè)性和協(xié)調(diào)性設定了更高的門檻，所以交通管制員的工作壓力越來越大。

一、民用航空交通管制員的工作壓力

1.1? 工作強度大，神經(jīng)高度緊繃

近兩年來，人們選擇空中飛行工具作為出行方案的概率大幅增加。那么由于天氣惡劣、飛行任務較重，民航的交通管制工作強度進一步加大，對于交通管制員而言，由于民航人員編制中并沒有足夠多的管制員名額，且目前我國國內(nèi)優(yōu)秀高素質(zhì)的交通管制員處于稀缺狀態(tài)，因此面對高額的工工作量和工作時長為在職的交通管制員帶來身體能力的挑戰(zhàn)。空中監(jiān)管不容小覷，稍有疏忽就會導致身份嚴重的后果，在整個空中安全管理體系中發(fā)揮至關重要的作用，交通管制員需要高度精神集中，并能夠?qū)罩泻降馈w機飛行狀態(tài)等進行綜合全面的管控。民用航空交通管制員長期處于高壓且疲憊的狀態(tài)下，并沒有很好地身體素質(zhì)迎接越來越嚴重的挑戰(zhàn)。

1.2? 空中管制員很難發(fā)揮決定性作用

所謂空中管制員在民航系統(tǒng)中是具有否決權和決策權的，需要結(jié)合機身的飛行狀態(tài)、飛行軌道的預計變動、飛行航線的時刻表、天氣情況等多角度因素，對于民用航班進行調(diào)控和協(xié)調(diào)的。但是目前很多民用航空公司并沒有重視空中管制員的重要性，當空中管制員和航空公司的指揮席等意見相左時，沒有考慮空中監(jiān)管員的意見和策略，導致空中監(jiān)管員沒有發(fā)揮實際作用。隨著空中飛行任務加重，在日常空中飛行的過程中，交通監(jiān)管面臨的臨時性情況層出不窮，由于交通管制員的職權得不到認可，導致工作效率降低，加大了他們的工作壓力。

1.3? 空中交通管理體系不健全

由于我國的空中交通管理工作仍在建設初期，不論是空中管理制度還是相關體系都處于不健全的階段。當飛機在航行的過程中，面臨惡劣天氣、對向氣流等情況的時候，機長和相關班組人員是需要具有一定常識，并且能夠堅定不移的去執(zhí)行和操作的。但是目前民用航空并沒有制定統(tǒng)一的規(guī)范的操作章程，為交通管制員的工作增加了難度。整體交通管制制度不明晰，各個崗位的責任和義務不明確，沒有責任到人，一旦出現(xiàn)問題，并不能責任到人，導致很多航空部的管理層沒有責任感和管理意識。

由于民用航空的很多管理制度都是沿用的很久以前的制度，并不能適應如今市場的需要，在管理進程中并不能發(fā)揮積極的作用，甚至會讓員工喪失創(chuàng)新的動力和熱情。

二、民用航空交通管制員的工作壓力緩解措施

2.1? 完善人員編制和人崗匹配

從航空公司的人員編制的角度出發(fā)，市場中民用航空的航行任務需求逐漸增加，需要增加民用航空的交通管制員的招聘和配置數(shù)量，進行合理的排班，保障高效的工作強度需要的適度休息和調(diào)整。

針對民用航空的交通管制人員，要明確自身職責，了解交通管制對于民航安全性的重要性和決定性作用，提高自身責任感和嚴謹度。在人員競聘方面，要加大對于人員的交通管理、空中航行相關的專業(yè)性指標要求，保障相關崗位人員具有從事交通管制的工作能力，降低交通管制工作的失誤率，保障民用航空的安全性。同時，國家教育部出臺某些政策，鼓勵高等院校，儲備空中交通管理相關人才，為我國民航事業(yè)的發(fā)展輸出大量高素質(zhì)學習型人才。

關注民用航空相關人員的體能訓練和休息時間，定期組織員工開展體能訓練，例如趣味運動會等，在娛樂中緩解員工的工作壓力，同時幫助員工強身健體，打造一支健康陽光的團隊。

2.2? 明確民用航空交通管制人員的地位和職能

民用航空的中高層管理者要明確交通管制員在民航安全事件中起到至關重要的作用，它們具有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠結(jié)合飛行狀態(tài)、現(xiàn)場和航道情況作出最精準的判斷和分析，盡最大限度幫助民航航班規(guī)避風險。當民航交通管制人和地面指揮部等發(fā)生沖突時，要以交通管制員的建議為第一參考，當然權利和義務是相輔相成的，民用航空交通管制人也要承擔相應的后果。所以當出現(xiàn)緊急情況的時候，民用航空交通管制員需要結(jié)合實際情況，綜合考量所有部門的建議進行分析，避免因為一時疏忽和執(zhí)拗釀成不可挽回的禍事。

只有明確民用航空交通管制員在日常工作中的地位和職權，才能保障他們高效的工作效率。

2.3? 不斷健全民用航空的空中監(jiān)管體系

健全民用航空管理體系，首先需要明確航空公司的組織架構，設定不同層級之間的監(jiān)管和隸屬關系，避免多頭領導的存在，保障各部門的工作效率和執(zhí)行力;構建全員的操作標準和行為規(guī)范，針對民用航空的各個部門和各個崗位，設立崗位說明書，規(guī)范日常操作，提高民用航空體系內(nèi)的標準化管理水平。

民用航空需要構建適合于本體的規(guī)章制度，對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工、團隊，進行獎勵和表彰，針對違規(guī)行為進行懲戒，做到賞罰分明，形成科學平等的團隊氛圍。可以結(jié)合軍用航空單位的相關規(guī)定進行規(guī)范，例如針對于不聽從上級指揮，將會進行罰款、通報、扣分、降級、晉升通道關閉等處罰;針對開拓創(chuàng)新，提出改進方案等，可以提供增設帶薪休息，開通晉升渠道，進修學習，職位轉(zhuǎn)型等多種獎勵方案。值得注意的是，所有的獎懲方案設計是需要成立專門的考核小組，結(jié)合全員真實需求開展市場調(diào)查，進而保障該獎懲體系對于民用航空內(nèi)全員的激勵作用。只有合理的科學平等的獎懲體系，才能保障團隊內(nèi)形成積極的文化氛圍，進而降低了交通管制員的工作強度。

在信息化時代，萬事萬物都是在不斷變化中，對于民用航空而言，更是如此。民用航空系統(tǒng)內(nèi)需要開通反饋渠道，任何崗位都可以進行匿名投訴和意見箱投遞，可以通過開通體系內(nèi)微信公眾號的形式，或者官網(wǎng)上意見箱的方式，進行信息傳遞，為交通管制員的秉公處事提供保障。我國需要鼓勵航空領域信息技術研發(fā)工作，將交通管制員的日常工作進行精簡化，實現(xiàn)交通管制工作信息管理系統(tǒng)建設。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟社會的進步，人們生活水平的提升，各行各業(yè)都得到了飛速的發(fā)展。民用航空在航空安全性、服務性等方面的關注度越來越高，而交通管制員則承擔了艱巨的責任，民用航空的應聘應用頻率大幅提高。航空市場內(nèi)交通管制員出現(xiàn)大量缺口，而要培養(yǎng)合格、嚴謹?shù)慕煌ü苤茊T需要長期持久的投入，是難以短期內(nèi)見到成效的。只有從國家層面出發(fā)，重視交通管制員的重要性，不斷頒布空中交通安全法規(guī)，提升航空交通管制法律體系的完備性，降低交通管制員的工作強度，才能從根本上降低民用航空交通管制員的工作壓力，保障空中交通的安全性和穩(wěn)妥性。

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