全面預算管理在電力工程企業中的運用

朱戀 林瑞學

摘要：全面預算管理作為電力工程管理的重要組成部分，具有成本控制、資源配置和統籌全局等功能，在市場競爭加劇的背景下，逐漸成為集團企業戰略發展的核心管理內容之一。基于此，本篇文章對全面預算管理在電力工程企業中的運用進行研究，以供參考。

關鍵詞：全面預算管理電力工程企業

全面預算管理作為一項科學的控制方法，將企業的決策目標及其資源配置以預算的方式進行量化分工，統籌協調企業內部的人力、物力資源和數據資源，最大程度上協調各主體間的工作，提高企業的運作效率，并且在預算管理中規范了企業的責任、職權、利益關系，將企業管理體制具體化、數量化、明晰化，作為考評部門、員工的標準依據，確立全面預算管理權威性與合理性的同時，促進了員工工作的積極性，提升了企業管理方法。

一、全面預算管理的概念

全面預算管理指的是企業根據自身的實際情況，并且和外部市場的發展與外部經濟的變化，以可持續發展為基礎綜合考慮企業在經營過程中的每一環節與流程，對全面預算管理進行綜合的梳理，根據實際需求分配各項資源，確保企業的各項工作能夠按計劃開展。

二、電力工程企業全面預算管理實施的必要性

電力行業是很特殊的，在實際工作過程中，不但投資大而且風險非常高。電力工程生產規模大，復雜性強，投資成本又極高，這就突顯了電力工程全面預算管理的作用。電力工程中，無論是新建項目，還是改擴建項目，都需要在工程開工前，依據相關的文件資料，按照全面預算管理準則，通過對工程中涉及到的資金消耗做出合理的預算方案，使項目投資者和施工管理者對資金流向有大致的了解。電力工程的全面預算管理的主要工作就是先認真研究項目相關資料，根據施工程序所使用的設備，材料，人力，去市場調查價格行情，然后結合其他因素對工程成本估價。這并不是一個簡單的過程，需要考慮的因素很多，因為電力工程有很多不確定性，包含許多特殊的施工內容，工程施工技術水平要求高，屬于特殊工種，種種變數都會導致造價的不確定性，預算與實際成本不相符。因此做好全面預算管理工作對整個工程意義重大，是工程管理人員的操作參考標準。把握全面的施工影響要素，及時應對各種突發情況，提高電力工程全面預算編制工作效率，可以合理控制工程造價，節約施工成本，增加企業項目收成，所以說全面預算管理工作對電力工程造價有著至關重要的影響，是企業經濟科持續發展的重要基石。

三、電力工程企業全面預算管理存在的問題

（一）電力工程預算缺乏系統性

電力工程預算編制管各階段不連續，前期各種文件方案準備不足，沒有按照合同要求預算估價，相關施工手續文件不全面，預算時無法很好地完成查漏補缺工作;中期預算管理系統不全面，管理工作不到位，施工過程未能嚴格按照預算方案進行;后期結算審核時，由于任務繁重，工作時間緊張，工作人員不夠細心認真，容易出現計算失誤，也無法發現工程量，工程造價方面存在的問題。

（二）對于工程材料市場的預估程度不足

電力工程施工一般工期較長，工程變化性大，使用材料繁多，而電力工程預算工作是提前準備的，在施工過程中，市場材料價格會不停波動，不同時期材料供應商可能報價不同，合作條件，合作方式也可能會有變動，這就使得施工初期和后期工程造價可能不同，如果不能提前對工程設備，人員配置，材料種類和價格做合理的預估，那么電力工程預算將會有很大誤差。

（三）缺乏對預算管理的認識

目前大部分電力工程企業沒有將預算管理提高至戰略高度，短視效應較為明顯，這一錯誤的觀念導致全面預算管理缺乏前瞻性，預算目標和預算執行過程也存在較多的漏洞。同時，部分電力工程企業僅依靠上一年度的預算目標加以修改，并以此作為年度預算目標。例如，個別企業在編制年度預算數據時，還沿用之前年度的預算數據，這樣的預算編制方式不利于企業對日益改變的市場環境與外部經濟環境的適應力，也不利于企業全面預算管理的開展，難以讓企業適應時代發展的步伐。

四、關于供電企業全面預算管理的優化建議

（一）提高對全面預算管理的重視程度

電力工程全面預算管理需要全體員工參與其中，從而實現全過程、全方位的管控。例如，企業讓全體人員參與預算編制，引導全體人員在預算編制過程中提出建議，并對自己的工作做出初步預算，最后進行匯總，判斷預算的科學性，從而提高全面預算管理實施的可操作性與合理性。另一方面，要提高電力企業管理層對全面預算管理的重視程度，轉變傳統的預算理念，樹立全面預算管理意識，在全面預算的編制、執行、考核全過程都應提高重視，從而落實電力工程企業全面預算管理的科學性，為企業的可持續發展提供保障。

（二）對設計階段的總圖設計要提高重視

電力工程在設計時，重點需要考慮各類設備的選取、安裝問題。所以，在設計階段需要對總圖設計加以重視。不同的地域對于電力設備的選取、安裝有所不同，對設備的經費要求也就不同，所以總圖設計要將地域問題考慮進去，從而更好的進行全面預算管理的控制。

（三）建立健全全面預算管理體系

建立全面預算管理系統是個龐大的工程。在全面預算管理體系中，要配備完善的組織管理結構，相關制度，如投融資、上報審批、監督制度等，這些為預算管理，實施和評估提供載體，為公司的全員參與提供組織保障;同時公司有必要規范預算流程，特別是預算編制和審批流程，保障戰略實施。

（四）密切關注市場行情，了解材料和設備價格

電力工程項目施工時一個漫長復雜的項目，工程中資金使用分散，任何一處的變化都會導致預算和結算之間的誤差，對于一些規模較大、工期較長的項目，一方面工程管理人員要避免材料和設備浪費損壞，合理控制工人工作量，減少資金浪費，節約成本;另一方面要加強掌握市場價格，與材料設備供應商建立良好的合作關系，在采購、租賃時爭取最低價格來低預算。

（五）強化管理，健全考核機制

電力工程企業要確保全面預算管理實施的有效性，就需要加強對全面預算管理的執行與控制，將現代化的管理思想與管理手段應用到電力工程企業的管理過程中，并結合自身的實際情況對預算指標進行細化分解，將預算指標細化管理，確保全面預算管理涵蓋企業每個環節，體現全面預算管理的全面性。預算管理人員需要將預算指標與預算執行實施情況做好匯總與統計工作，發現預算執行過程中的問題應及時向領導層匯報，避免問題擴大。另一方面，企業要結合自身的實際情況，完善全面預算管理的考核體系，對于涉及全面預算管理的各項指標進行量化考核，將考核落實到責任員工的薪酬當中，并將績效考核結果與職工的晉升、獎金等掛鉤，確保全體人員都主動參與到全面預算管理的工作中，為企業實現開源節流，推動企業的可持續發展。

結束語：電力工程企業的發展關系到人們日常生活的方方面面，電力工程企業為了保證電力供應的穩定，就需要完善自身的管理，確保預算管理水平的提升。電力工程企業應當加強對全面預算管理的重視，通過全方位管理全面提高企業的管理水平，從而推動電力工程企業的穩定發展。

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