公共經濟學視角下的我國高校教師招聘問題與對策研究

2020-11-06 17:49:25蘇天

現代營銷·理論 2020年12期

摘要：高校教師招聘是我國高等教育生源擴招形勢下的重要工作之一。本文試圖從公共經濟學視角，運用市場失靈的信息不對稱理論，分析了我國高校教師招聘中存在的逆向選擇和道德風險問題，進而提出解決這些問題的有效對策。

關鍵詞：高校教師招聘;公共經濟學;信息不對稱理論

一、選題背景

政府為了做好今年高校畢業生的就業工作，出臺了諸多就業政策。5月12日，教育部明確表示，今年的研究生招生規模增長18.9萬人。同時，普通高校專升本招生規模也將增加32.2萬人，兩項共計增加51.1萬人。隨后，5月22日，李克強總理在2020年的政府工作報告中指出，“今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人”。通過國家這一系列的擴招數據和工作目標可知，在未來的幾年里將會有更多的的應屆普通高中畢業生、中職畢業生和社會考生進入高等院校的大門，也意味著需要有更多的高校教師成為高等院校的中堅力量和穩定基石。因此，如何做好我國高校教師的招聘工作就成為了我國高校人力資源管理部門所必須認真思考的問題。

教師是立教之本、興教之源，公平而有質量的教育離不開高質量的教師隊伍。高校教師是我國高等教育體系中人才資源的主體，不僅承擔著學校的教學活動，而且還代表著科研能力的高低。近些年來，我國各大高校和名校為了吸引到更多的優秀人才，高校人力資源管理部門通常會選擇招聘來面試應聘者，然后高校基于招聘需求、聘用薪酬以及應聘者可能帶來的效用值等各項指標進行評定，最后選擇出合適的人才來充實教師隊伍。與此同時，應聘者也會從自身利益最大化的原則出發來決定自己是否要與高校簽訂就業合同。從公共經濟學視角上來看，高校教師招聘工作就是一種在信息不對稱的情況下雙方進行抉擇的過程。因此，本文將基于公共經濟學中的信息不對稱理論對高校教師招聘問題進行分析和研究，并提出與之相應的對策。

二、文獻綜述

進入21世紀以來，不少的專家和學者們對我國高校教師招聘工作中存在問題、招聘風險以及對策建議等方面進行研究。根據本文的研究目的，本文將主要從公共經濟學視角對我國高校教師招聘工作中的相關內容進行梳理和總結，以便了解該問題的研究現狀和發展情況。

（一）我國高校教師招聘存在的問題

付賀認為在我國高校教師招聘過程中的主要有兩個問題：一是高校教師招聘過程的招聘標準、渠道、程序和評估等各方面缺乏標準;二是高校教師招聘工作中存在領導決策的分歧，從而導致崗位不匹配問題。范悅華通過分析我國高校教師招聘工作中的機會主義行為，認為當前招聘工作中存在的問題主要有因人設崗、招聘歧視、信息傳遞故意模糊化、候選人信息造假、近親繁殖等表現。龐松男則更為具體地從招聘過程描述各種問題。從招聘環節指出：前期教師招聘中沒有長遠的人力資源規劃、過度重視應聘者的二學歷;招聘實施中甄選應聘者方式較為單一、選拔通過人情引進現象存在;招聘完成后，后續沒有相應地總結、合理的職業生涯規劃以及適時的管理培訓。

（二）我國高校教師招聘面臨的風險

賈楠和李雪平提出高校人才招聘是一項帶有風險性的工作，并以高校人才招聘成本的構成入手，分析了招聘的“成本--效益”風險、招聘標準確定風險、招聘渠道選取風險、學術“近親繁殖”風險以及道德風險等。韓亮、文濤認為高校教師中的招聘風險具有明顯不同于企業招聘風險的特性，且具有“三大矛盾”的特性。李會林對高職教師招聘做出研究，認為最主要的招聘風險是逆向選擇和道德風險問題。進一步地，崔海星將造成這些風險的原因歸納為信息不對稱、雙方交易成本過高和契約不完備。朱芝洲解釋了學校與教師之間的信息不對稱必然會導致“道德風險”問題。李曉蘊對區域性成人高校教師逆向選擇問題進行分析，認為學校定位不清晰、管理制度不完備、績效考評模糊、機制體制限制是產生逆向選擇問題的主要原因。

（三）我國高校教師招聘的對策建議

針對我國高校教師進行招聘管理工作中存在的問題和面臨的風險，，一些學者運用博弈論和信息不對稱等相關經濟學知識做出了研究。王侃昌、閆秀霞基于博弈理論對高校教師招聘進行研究，分別對不同院校和招聘人員提出了相關的建議。甘志華對我國高等院校中教師人力資源管理出現的信息不對稱問題進行分析，并針對教師招聘中的信息不對稱、教學活動的信息不對稱和科研工作中的信息不對稱分別提出了招聘風險的防范策略。索志林通過信息不對稱理論對高校人力資源管理制度進行研究，提出高校人力資源管理中會出現逆向選擇和道德風險，并將校方與教師看作是委托--代理問題，并提出相關的高校人力資源管理的創新制度。

三、理論基礎

（一）市場失靈理論

市場失靈是指導致市場經濟得到的產出無法實現效率最大化的問題。在公共經濟學中，市場失靈理論是解釋政府為什么想要干預市場經濟的原因之一。本文中，我國高校教師招聘市場就可以理解成一種經濟交易的市場，高校教師招聘過程看成招聘方（高校人力資源管理部門）和應聘者之間的一系列交易活動。如果這個交易能使至少一方的情況變好，而不使任何一方的情況變壞，那么該交易就是有效的。當達成了盡可能多的有效交易時，經濟的總效率最大。反之，如果不能實現產出的效率最大化問題時，就會造成市場失靈的情況。

（二）信息不對稱理論

信息不對稱理論是指交易中的一方擁有另一方得不到的信息。在我國高校教師招聘過程中，高校在對應聘者進行招聘時，一般會通過前期工作安排-信息發布-簡歷篩選-評選考核-名單確定這五個環節來完成招聘工作。由于應聘者在招聘過程中屬于信息占有優勢的一方，因為只有應聘者自己最清楚和了解自己的真實水平和能力大小，而高校作為信息劣勢的一方，可能就會做出“逆向選擇”的決策，從而導致在招聘時雙方所獲得的信息出現了不對稱問題。所以，高校也會利用一些市場信號進行傳遞，這樣就可以在一定程度上彌補雙方的信息不對稱問題。

四、相關模型

在現實生活中，市場代理人不能擁有完整的市場信息。信息不對稱必然導致信息擁有者因自己的利益而損害對方的利益，這樣的行為會在理論上被稱為道德風險和逆向選擇。

（一）逆向選擇模型

逆向選擇模型是指市場的某一方如果能夠利用多于另一方的信息使自己受益而使另一方受損，傾向于與對方簽訂協議進行交易的一種行為。如果將該模型延伸到我國高校教師的招聘市場，那么，逆向選擇問題就說明了那些所謂高職稱但低能力的教師對高校的不利影響：應聘者可能以“精致包裝”的簡歷或職稱出眾，然后，這就使應聘市場上那些真正有實力的教師不能進入高校，從而導致高校的招聘效果和成果差強人意。

（二）道德風險模型

道德風險模型是指在信息不對稱，不確定或不完全契約的條件下，使負責任的經濟行為者不承擔其行為的一切后果，同時使自己的效用最大化，做出不利于他人行為的現象。在我國高校教師招聘工作中，道德風險通常是學校和教師簽訂勞動合同后發生。這是因為：學校在招聘前期只能通過簡歷和面試簡單了解關于應聘者的一些基本信息，例如文化程度、所獲榮譽、工作經歷等等，但還有些更為重要的信息，例如個人的道德、品質、責任心等等，卻是難以在較短時間內所能觀察到和辨別出來的。因此，在學校和教師之間達成勞動關系之后，有些教師的“道德風險”就會顯現出來。

五、具體問題分析和解決

（一）我國高校教師招聘中逆向選擇問題分析和解決

在信息不對稱理論背景之下，我國高校人員在組織招聘時，往往會出現逆向選擇問題。這主要是表現在學校進行招聘時，高校人力部人員首先會通過校園招聘、社會招聘、網絡招聘等各種招聘渠道發布招聘信息，之后，應聘者投遞簡歷，高校進行第一輪的簡歷篩選，確定面試人員，接著，學校組織面試，這個過程便是院校和應聘者相互了解和首次確認對方信息的過程。這時，如果應聘者對自己的簡歷進行“過度包裝”或造假，而高校在較短的時間內又難以辨別和區分應聘者的真正實力和教學水平，這時就可能導致高校做出錄用的“逆向選擇”問題。反之，如果高校為了引進人才，高校也會過于夸大福利待遇或綜合實力，這樣也會使應聘者不能如實的了解高校的信息，進而又產生了逆向選擇問題。

解決高校教師招聘中的逆向選擇問題，關鍵是要打破高校和應聘教師之間的信息不對稱。筆者認為，在我國高校教師招聘市場上，一方面，高校應充分挖掘形如教育程度或學歷等相關信號，并向市場發出招聘信息時，明確這些信號信息（如職稱、科研能力等），且對于自身院校的招聘需求和介紹方面也要做出充分的展示，以便給予應聘者更為全面的信息;另一方面，應聘者在應聘過程中也要充分顯現自身的獨特優勢和綜合實力，以便傳遞給高校。只有這樣，高校和應聘者才能相互確認和考慮問題，從而有效的緩解信息不對稱，避免逆向選擇問題。

（二）我國高校教師招聘中道德風險問題分析和解決

從公共經濟學視角和信息不對稱理論上來看，道德風險問題也是我國高校教師招聘中主要的和常見的問題之一。這主要是因為高校對應聘者無法作出全面的觀察和監督，以至于有些應聘者做出了有悖道德之事，從而對學校聲譽造成損害，甚至對社會產生一些不利影響。例如，教師在正式聘用之后，出現道德敗壞、論文抄襲等各種不道德行為。因此，為了防范這些潛在道德風險問題的發生，高校必須在教師招聘過程中做出有效和完善的對策。

在信息不對稱的情況下，對于道德風險問題可以采用約束和激勵兩種方法來解決。首先，從約束的角度考慮，高校應建立和完善教師的考核管理機制。由于道德風險主要是一種發生在教師在簽約之后的隱蔽行為，高校無法對教師的一些行為做出監測，所以，高校應通過教學工作、師風師德、學生評價等多個指標來加強對教師的考核，這樣就能對教師的自己品德和工作情況產生一種約束力，從而減少道德風險的發生。其次，從激勵的角度考慮，高校應建立有效的激勵制度。由于高校教師作為國家事業單位的工作，如果不是教師主動辭職或作出重大違紀行為，一般不會面臨失業風險，所以更具有工作穩定性。但是，這也造成了一些教師在長期工作中出現懈怠心態，得過且過等各種的消極態度，如果高校能夠適當給予教師一些物質獎勵或精神激勵，這就可以重新激發教師的工作熱情和上進心。另外，高校還要繼續加強高校教師的道德素質教育。這種德育不僅有助于提高教師自身的道德素質，而且還能帶給學校和社會一種更積極的校園文化和社會風氣，從而降低道德風險的發生。

六、結論

隨著高等教育逐漸普及化，我國高校教師招聘中因信息不對稱所造成的逆向選擇和道德風險問題不容忽視。高校作為招聘市場中的信息劣勢方，應積極做出努力和行動，消除學校和應聘者之間的信息不對稱，并對招聘工作中所出現的各種問題認真分析、“對癥下藥”，進而使高校教師招聘工更加地高效率開展和運行。

參考文獻：

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