關于EPC總承包模式下全過程造價控制的研究

夏淋 趙悅

摘要：由于EPC總承包工程時間長、階段多，總承包模式給承包商帶來巨大機遇的同時，也使其面臨更嚴峻的挑戰，承包商獲取高收益的同時需要承擔更廣泛的風險。全過程造價控制可以及時、準確、動態地掌握工程的建設費用，現已成為EPC總承包商費用控制的關鍵工作。本文主要針對EPC總承包模式下全過程造價控制進行簡要分析。

關鍵詞：EPC總承包;模式;全過程;造價控制

1 EPC工程總承包概念、全過程造價控制理論及工程建設項目階段劃分

1.1 EPC工程總承包的概念

EPC（工程設計采購施工）是指總承包商受業主委托，按照合同約定，對建設項目的設計、采購、施工和試運行進行全過程或多個階段的施工。總承包方一般在總價合同條件下對承包工程的質量、安全、成本和進度負責。總承包是在保證工程安全、質量和成本的前提下，對工程的設計、采購、施工和試運行全過程進行的綜合總承包。

1.2全過程造價控制理論

全過程成本控制是指總承包方從項目決策階段編制可行性研究報告開始，對設計階段的各種方案、初步設計預算、招投標報價、施工圖預算和最終結算進行比較選擇，實施成本管理。在項目的整個過程和生命周期中進行生產和控制，整個過程的成本控制貫穿于項目建設的整個過程。為了從三個方面對項目進行控制：事件發生前、發生中、發生后，采取一定的方法和措施，將項目成本控制在合理的范圍內，并在項目建設的各個階段批準成本定額，以便合理地利用人力、物力和財力，縮短成本控制的時間。建設期，保證工程質量，降低工程造價，取得較好的經濟效益和社會效益。

1.3工程建設項目階段劃分

工程造價控制貫穿于項目的整個過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段。項目成本控制的關鍵在于項目實施前的項目決策和設計階段。項目決策是決定因素，設計是關鍵因素。工程建設的七個不同施工階段和階段的成本劃分如圖1所示。下面是如何控制項目的成本。

2 EPC總承包模式的優勢

2.1工程建設周期較短

在EPC總承包模式的基礎上，建設單位可以根據規劃和移交條件進行招標工作，而設計、施工和采購的一次招標與傳統承包模式的逐級招標相比，縮短了標底周期;在同時，在設計階段，施工單位可以管理工程的施工前手續，總承包單位也可以管理施工前手續。施工進度計劃、施工計劃、采購計劃及相關論證工作同步制定，縮短了項目前期工作周期。

2.2工作范圍和責任界限清晰

較傳統承包模式，在EPC總承包模式下，建設期間建設單位的責任和風險能夠更大程度地轉移到總承包商身上。

2.3建設單位的工作量較小

在EPC總承包模式下，總承包商不再作為單獨的分包商參與項目的施工，有利于項目的總體規劃和協同運營，有效地解決了溝通和銜接問題。在設計與施工之間，大大減少了施工單位、設計單位、分包商、材料供應商等相關參與方的現象，從而減少了施工訂單。施工單位的工作量可以集中在周邊協調、資金籌措等影響工程建設的重要因素上，以保證工程順利進行。

2.4合同總價與工期固定

對于社會效應明顯的項目可以在控制投資的基礎上，更好地確保項目更快地開工建設，并及時完工建成投入使用。

3設計階段控制

國內外相關研究標明，規劃階段的本錢僅占項目總本錢的1%以下，但在正確的項目決議計劃前提下，其對項目本錢的影響高達75%。依據不同類型的工程項目，規劃階段需求考慮的影響工程造價的因素也不同。一般工程項目規劃分兩個階段進行：初步規劃和施工圖規劃，稱為“兩階段規劃”。對于規劃中技能復雜、難度較大的項目，依據項目有關管理部門的定見和要求，可進行初步規劃。規劃、技能規劃和施工圖規劃的三個階段稱為“三階段規劃”。各階段對造價影響程度分析見圖2。

在工程初步規劃階段，依據初步規劃圖紙和標準、概算（擴大預算定額或歸納預算定額）編制初步規劃概算。在技能規劃階段，依據技能規劃圖紙和標準、預算概算（擴大預算定額或歸納預算定額）編制初步規劃修正概算。在施工圖規劃階段，依據施工圖編制初步規劃修正預算。編制施工圖預算，編制標準和預算定額，檢查施工圖階段的費用是否超越同意的初步規劃預算。在規劃階段首要選用計劃的優化挑選辦法。在滿足運用功用和形象的前提下，盡可能下降工程造價，大力推進標準化規劃和定額規劃，加快規劃周期。為加快施工進度，縮短工期，下降工程成本，可在工廠內制作施工構件。

4發承包階段控制

投標建議選用工程量清單的方式，依據本工程的特征和實際情況，編制有針對性的投標文件和投標操控價。一方面，通過投標，選擇合適的合同類型和相應的合同條款作為施工承包商。另一方面，通過對投標報價（清標）的剖析，最終確認合理的合同價格，實現投資。最省力、最有用的工程建造目標。招投標階段造價管理程序見圖3。

在招標階段，文件的方式有“招標操控價”和“招標報價”。在交易過程中構成“中標價格”（中標人的招標報價）。合同簽定成功后，中標價格轉化為“合同價格”。這些表現在本質上歸于“施工圖預算”。

對總承包方而言，編制合理的工程量清單和招標操控價，能夠有效地操控出資，防止惡性招標帶來的出資風險，使招標人能夠獨立報價，公平競爭，符合市場規矩。

5結束語

綜上所述，為了有效地控制工程造價，必須對工程全過程的造價進行控制，這也是工程總承包造價管理發展的必然趨勢。全過程成本控制理論是在施工前期將控制重點轉移到投資決策和設計階段，特別是把握設計的關鍵階段，以達到成果的兩倍。加強工程造價的主動控制，加強全過程的動態管理和監督，實行工程造價估算、概算、預算、合同價款、結算價款、竣工決算的“一體化”管理，對進一步提高投資效益具有重要意義。

參考文獻：

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