扶貧扶智 素塑未來

朱斌

摘 要：習近平總書記強調：“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。” 本文深刻分析貧困群眾培訓中存在的問題和不足，指出基于素質模型的培訓體系能夠有效解決貧困群眾培訓的困境和難題，并在認真總結素質模型理論的基礎上，就如何構建和運用基于素質模型的培訓體系設計進行深入探討。

關鍵詞：扶貧扶智;素質;素質模型;培訓;培訓體系

習近平總書記強調，“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力”“脫貧致富貴在立志”，這些重要論述既來源于多年扶貧工作實踐，又緊密聯(lián)系了當前農村實際，是黨的實事求是思想路線的生動體現(xiàn)。脫貧攻堅，群眾動力是基礎。必須堅持依靠人民群眾，充分調動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。這體現(xiàn)了以人民為中心的思想，堅持了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，明確扶貧開發(fā)一切要圍繞人民福祉來干。

1 貧困地區(qū)村民素質能力提升過程中存在的問題

1.1 脫貧攻堅素質能力提升的主體作用發(fā)揮不夠

脫貧攻堅關鍵要發(fā)揮群眾的主體作用。以筆者拙見，有三個問題需要關注：一是精神狀態(tài)不振。個別貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，一味“等靠要”，自我發(fā)展意愿不足。二是造血能力不足，大多貧困群體是因造血能力不足導致的貧困。三是陳規(guī)陋習難改。一些村民仍然存在不良風氣和陳規(guī)陋習，容易致貧、返貧。

1.2 培訓需求分析不夠

現(xiàn)有貧困地區(qū)多數(shù)培訓停留在完成培訓課程和參與人數(shù)的簡單量化指標上來，偏離了培訓的宗旨，僅僅把一些被廣泛提及的時尚話題作為培訓重點，而忽略村民脫貧致富的現(xiàn)實需要。

1.3 激勵約束機制有待健全

培訓的最終結果沒有完全與村民的激勵考核結合起來，村民的培訓激勵機制比較弱化，制約了村民參與培訓的積極性。

2 搭建以素質模型為基礎的培訓體系開發(fā)

使用素質為基礎的模式作為培訓課程體系設計的基礎，將有助于避免目光短淺或盲目地完成任務，保障整個系統(tǒng)集中做正確的事，而不是做眼前的事。

2.1 培訓突出提升技能

如果村民很清楚是什么形成了成功，那么他們就能對培訓做出更好的決策。這樣可以避免僅僅為了消磨一定數(shù)量的培訓時間卻無助于提高崗位績效的學習項目，也鼓勵個人為了自身發(fā)展積極參與培訓。

2.2 培訓開發(fā)應有長遠眼光

一種有效的培訓和開發(fā)系統(tǒng)必須以長遠的眼光看待貧困地區(qū)脫貧攻堅的需要，以素質為基礎的模式不僅包括那些與能力提升有效強烈相關的行為，而且還可以為貧困地區(qū)脫貧攻堅可持續(xù)發(fā)展方向提供支持。

2.3 強化培養(yǎng)實踐技能

使用素質為基礎的模式可以有效區(qū)分對脫貧發(fā)展有影響的行為和對脫貧發(fā)展影響不大相關的行為，也有助于村民決定在他們脫貧發(fā)展的哪一個階段中需要什么樣的技能。

3 素質模型的理論分析

早在20世紀40年代，約翰·弗萊納根（John Flanagan）就開始從素質的角度來研究培訓工作。1973年，被稱為素質研究之父的美國著名心理學家大衛(wèi)·C·麥克利蘭博士（Dr. David C. McClelland）在美國心理學家雜志上發(fā)表文章《測試素質而不是智商（ Testing Competence Rather Than Intelligence）》，具有劃時代的意義。在整個素質運動中，對我們今天的素質研究影響最大的就是理查德· 博亞特茲博士（ Dr. Richard Boyatzis）和萊爾·M· 斯賓塞博士（ Dr. Lyle M. Spencer Jr.）。他們系統(tǒng)地指出，素質是在工作中，產生高回報所必需的人的潛在特質，同時，只有當這種特質能夠在現(xiàn)實工作中帶來可衡量的成果時，才能被稱為素質。

3.1 素質的概念

素質是在既定的崗位、角色、組織和文化中，驅動一個人不斷發(fā)展的各種個性特征的集合。素質決定了一個人能否順利完成某項工作，提升自己的本領。每一個素質都與特定的行為表現(xiàn)相聯(lián)系。素質主要由以下六個部分組成：知識、技能、社會角色、自我形象、個性特點、動機。

3.2 素質模型的設計

素質模型就是為了完成某項事情，達成某一績效目標，要求具備的一系列不同素質的組合。

習近平總書記在福建寧德工作時就說過，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域先飛。素質模型一定是針對特定的工作環(huán)境，在特定的時期內設計的。由于貧困地區(qū)各有不同的特點，因為它們組織結構、地理環(huán)境、自身優(yōu)勢等方面迥異，所以對村民的素質要求不可能相同。即使是同一個村莊，處在不同的發(fā)展階段，它們的素質模型也會發(fā)生變化。在應用時，主要有下列特點：

第一，通用素質模型是站在貧困地區(qū)整體的角度上建立的，體現(xiàn)的是“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”，貧困地區(qū)完全可以依靠地理特點，自身的努力、國家政策、長處、優(yōu)勢等。它是所有村民為組織做出貢獻所必須具備的素質要求。

第二，在專業(yè)序列素質模型中，某些素質可能與通用素質模型中素質有重復的現(xiàn)象。因為通用素質模型中的素質描述（行為）與村民自身個人發(fā)展要求相對較遠，針對性較弱一些，因此需要在專業(yè)序列素質模型中針對具體人員發(fā)展要求對素質做更加具體性的行為描述。對于同一個素質而言，二者是一致的，專業(yè)序列中的素質是對通用中的素質的具體化。

第三，對素質的應用，最終會落實到村民個人身上，進行“發(fā)展-素質”的匹配。在進行匹配時，可以把所有素質模型中的素質看作素質庫，從中進行提取，素質模型的分類只是提供了一種指導，相互之間并沒有嚴格的區(qū)分。

4 用素質模型開發(fā)培訓體系

4.1 培訓需求的路徑分析

4.1.1 形勢分析

為了保持貧困地區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展，培訓工作必須在立足于現(xiàn)在的同時，要著眼于貧困地區(qū)的未來發(fā)展。根據(jù)貧困村的近期規(guī)劃和長期發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)出滿足發(fā)展需的優(yōu)秀的、具有專業(yè)技能的各類人才。

4.1.2 脫貧必須扶智

脫貧貴在立志。激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內生動力、充分發(fā)揮主觀能動性是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提。脫貧必須扶智，文化水平低、沒有一技之長、缺乏經(jīng)營能力，是貧困人口自我發(fā)展的硬制約。要通過大力發(fā)展學前教育、做好義務教育階段保學控輟、普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，這是扶貧治本之策。

4.1.3 前瞻性培訓需求分析

貧困地區(qū)在制訂培訓內容時，首先要確認每一位村民達到理想目標所必須掌握的知識和技能，通過評估、實踐、分析，了解村民行為、態(tài)度及與理想目標之間的偏差，在能力素質較差或可以繼續(xù)提高的領域，確認所需的培訓項目。

4.1.4 探索不同的培訓形式

為提高村民的素質和能力所進行的培訓，并不僅限于對其進行課堂似的教學，還可參考以下幾種方法：舉辦對口扶貧單位和貧困村民共同參加學習的課程、講座和報告會。鼓勵基層村民積極參與各種會員活動。選派優(yōu)秀的基層村民外出參觀學習。經(jīng)常組織村民開展各種競賽活動。讓優(yōu)秀的村民列席參加一些企業(yè)級會議等。

4.2 培訓效果評估

在培訓結束之后，需要針對培訓的內容進行全面的效果評估，其目的在于考察村民對課程、教師的滿意度。這些都將成為對課程設計進行修改的重要依據(jù)。

5 走出培訓誤區(qū)，著眼可持續(xù)

5.1 理論和實際結合不夠

目前，我國學術界和業(yè)界都對素質模型的構建和應用進行了較為深入的研究和探討，許多組織也順應這個趨勢，建立了適合自身價值觀的素質模型。但是將素質模型用于貧困地區(qū)村民培訓等的組織卻少之又少。因此如何將素質模型的構建和貧困地區(qū)村民培訓需求開發(fā)相結合，是一個值得業(yè)界普遍重視的課題。

5.2 缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略

基于素質模型開發(fā)培訓體系是通過有計劃的、持續(xù)性的活動。因此，貧困村以及對口幫扶企業(yè)共同組織開展的培訓除了滿足短期技能需求之外，還應考慮貧困村的長期發(fā)展戰(zhàn)略和村民個人發(fā)展特點。

總之，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，從大水漫灌向精準滴灌轉變，從偏重“輸血”向注重“造血”轉變，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，讓貧困群眾不斷增強獲得感、幸福感、安全感。要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路，堅持走出去與引進來并重，為國際減貧事業(yè)提供中國方案、貢獻中國智慧。

參考文獻

[1]尚鵬.基于勝任力的員工培訓與開發(fā)[J].人才資源開發(fā)，2006（12）：55-56.

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