英美國際學(xué)生招生制度對提高來華留學(xué)招生質(zhì)量的借鑒意義

羅軍

摘 要 隨著我國成為世界上主要留學(xué)目的國之一，粗放型的國際學(xué)生招生不利于來華留學(xué)教育健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。如何改善來華留學(xué)生質(zhì)量成為國家和高校面臨的重要課題。本文從比較研究的角度入手，分析英美國際學(xué)生招生所采取的外語標(biāo)化考試、專業(yè)標(biāo)化考試、學(xué)歷認(rèn)證和錄取委員會制度對提高招生質(zhì)量的有效性，提出改善來華留學(xué)招生質(zhì)量的可行性建議。

關(guān)鍵詞 國際學(xué)生 來華留學(xué) 招生 質(zhì)量

中圖分類號：G648.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.09.003

Abstract As China has become one of the main destinations for studying abroad in the world， extensive international student enrollment is not conducive to the healthy， stable and sustainable development of overseas education in China. How to improve the quality of international students in China has become an important issue for our country and universities. From the perspective of comparative study， this paper analyzes the effectiveness of foreign language standardized examination， professional standardized examination， academic certification and admission committee system adopted by British and American international students to improve the quality of enrollment， and puts forward feasible suggestions to improve the quality of international student enrollment in China.

Keywords international students; study in China; enrollment; quality

進(jìn)入21世紀(jì)的近20年，來華留學(xué)生規(guī)模迅速擴(kuò)大。我國在2016年成為亞洲第一、世界第二留學(xué)目的國。2019年，在我國高等學(xué)校里學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生人數(shù)超過了50萬人。在國際學(xué)生迅速增長的同時(shí)，生源質(zhì)量問題日漸突出。究其原因，一方面由我國在留學(xué)國際市場所處的客觀地位決定。英美等發(fā)達(dá)國家在國際人才競爭中，每年“掐尖”錄取全球最優(yōu)質(zhì)生源。另一方面，來華留學(xué)招生制度不成熟、不健全、不科學(xué)，造成了生源質(zhì)量不盡如人意。

5月21日，教育部下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給北京科技大學(xué)全體巴基斯坦留學(xué)生重要回信精神的通知》，要求各高校不盲目追求國際化指標(biāo)和來華留學(xué)生規(guī)模。嚴(yán)格招生審核、過程管理和評審制度，建立規(guī)范的管理體系和工作流程。

筆者先后從事來華留學(xué)招生和出國留學(xué)工作，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和文獻(xiàn)、事實(shí)研究發(fā)現(xiàn)，英美高校國際學(xué)生招生制度中，有許多先進(jìn)做法，對提高來華留學(xué)招生質(zhì)量具有借鑒意義和啟示作用。

1 外語標(biāo)化考試

外語是國際學(xué)生招生的先決篩選要素和基本素質(zhì)要求。 英國、美國早在1963年和1989年就分別設(shè)立了針對非英語母語人士的雅思、托福考試。成為衡量國際學(xué)生外語水平的重要工具。一些英美高校根據(jù)自身實(shí)力、學(xué)科特點(diǎn)和錄取比例，對國際學(xué)生的托福、雅思總分和小分劃定門檻。例如：2020年US News美國綜合大學(xué)排名前30名高校中，72%明確要求托福總分不低于100分。2019年THE英國大學(xué)排名前30學(xué)校中，29所要求雅思總分不低于6分。對英語稍差、有條件錄取的學(xué)生，英國高校普遍開設(shè)4周-12周不等的語言班（Pre-sessional English Course）。除雅思、托福外，英美外語標(biāo)化考試體系中，還包括PTE學(xué)術(shù)英語考試、多鄰國（Duolingo）考試、派思沃德（Password）考試等。在新冠疫情下，多鄰國以其方便、快捷、安全的在線考試形式，體現(xiàn)了替代價(jià)值。

英美高校在全球英語大普及的背景下，憑借可靠、多樣的外語標(biāo)化考試，較高的外語入學(xué)門檻，成功把住了國際生源的語言質(zhì)量關(guān)口。與之相比，來華留學(xué)生漢語普及程度較低，基礎(chǔ)較弱，甚至零基礎(chǔ)。現(xiàn)行的語言篩選環(huán)節(jié)急需加強(qiáng)。我國高校以漢語水平考試（HSK）作為外語標(biāo)化考試。各校標(biāo)準(zhǔn)不一，即使一些985高校要求HSK-4級達(dá)標(biāo)即可。事實(shí)證明，這一門檻無法保證國際學(xué)生勝任專業(yè)學(xué)習(xí)，特別是一些理工、醫(yī)學(xué)等術(shù)語、理論復(fù)雜的專業(yè)。國內(nèi)高校應(yīng)加大對漢語水平的考察力度，提高HSK級別、分?jǐn)?shù)門檻。特殊專業(yè)要明確HSK聽力、閱讀、寫作和HSKK小分標(biāo)準(zhǔn)。對成績稍低的國際學(xué)生，可利用暑期開辦1-2個月的漢語強(qiáng)化班。對于無HSK成績，來華先讀1年預(yù)科的國際學(xué)生，要參照雅思、托福達(dá)到B2水平的課時(shí)量，加大教學(xué)力度。增加科技、商務(wù)、醫(yī)學(xué)漢語等專業(yè)對口課程。嚴(yán)把預(yù)科結(jié)業(yè)考試關(guān)、HSK關(guān)。國際學(xué)生在校期間，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持漢語教學(xué)不斷線，開設(shè)專門的漢語強(qiáng)化課程，對其畢業(yè)時(shí)HSK考試成績提出更高要求。清除語言能力對國際生源質(zhì)量的牽絆。

2 專業(yè)標(biāo)化考試

專業(yè)素質(zhì)是國際招生的核心篩選要素。英美高校普遍采用申請審核制，不組織專門的本科、研究生入學(xué)考試。但是，英美政府或私營機(jī)構(gòu)建立了完備的專業(yè)標(biāo)化考試體系，區(qū)分國際學(xué)生專業(yè)水平。美國在1947年，成立了教育考試服務(wù)中心（ETS）。該機(jī)構(gòu)除負(fù)責(zé)托福（TOEFL）、托業(yè)（TOEIC）等語言考試外，還在全球開展高中生學(xué)術(shù)能力評估考試（SAT）、大學(xué)先修課考試（AP），研究生考試（GRE）、經(jīng)企管理研究生考試（GMAT）等。此外，美國大學(xué)考試中心（ACTP）組織與SAT并稱為美國高考的測試（ACT）。各種專業(yè)入學(xué)考試不一而足。英國則設(shè)立了面向全球的普通教育高級程度證書（A-level）考試，是英聯(lián)邦高校錄取本科生的必查材料。

英美招生的專業(yè)標(biāo)化考試層次全面、針對性強(qiáng)、前置引導(dǎo)，不僅服務(wù)于本科錄取，還服務(wù)于研究生入學(xué)。不局限于大面考察，還有細(xì)分專項(xiàng)考試。例如，A-level考試包含數(shù)學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)學(xué)、會計(jì)學(xué)、商業(yè)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等科目。國際學(xué)生在考試前，往往需要專門備考，甚至提前學(xué)習(xí)相關(guān)課程，提前融入英美培養(yǎng)體系，附帶加強(qiáng)了英語學(xué)習(xí)能力。

我國高考、研究生入學(xué)考試不面向國際學(xué)生。高校招收留學(xué)生普遍采用申請審核制，主要憑借成績單等考量留學(xué)生專業(yè)素質(zhì)。由于各國教育水平、教學(xué)內(nèi)容、計(jì)分體系等差異，無法科學(xué)篩選留學(xué)生。解決這一難題的長遠(yuǎn)之計(jì)在于國家探討、設(shè)立我國的專業(yè)標(biāo)化考試體系。中國正在由教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。建設(shè)專業(yè)標(biāo)化考試不僅有利于提高來華留學(xué)教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)我國教育標(biāo)準(zhǔn)輸出，增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力。專業(yè)標(biāo)化考試建設(shè)需要國家頂層設(shè)計(jì)，在考試科目、內(nèi)容、方式、考點(diǎn)布局等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，久久為功，打造品牌。從中短期看，標(biāo)化考試建立前，高校應(yīng)逐步推廣國際學(xué)生入學(xué)考試制度。北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等985高校多年來組織專門的留學(xué)生入學(xué)考試。其中，復(fù)旦大學(xué)在上海、北京、首爾三地舉辦考試，輻射我國南北方、韓國等重點(diǎn)生源區(qū)域。考試內(nèi)容全面，包括語文、英語、數(shù)學(xué)、綜合（物理、化學(xué)、生命科學(xué)）筆試。通過筆試者接受校方面試。最后，學(xué)校綜合招生計(jì)劃、報(bào)考志愿、筆試與面試成績分批錄取。高校應(yīng)以入學(xué)考試為抓手，平衡留學(xué)生規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，由重規(guī)模、輕質(zhì)量，向規(guī)模、質(zhì)量并重過渡。有條件的高校，更應(yīng)以質(zhì)量為重，這也是“雙一流”建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

3 學(xué)歷認(rèn)證

英美高校查驗(yàn)國際學(xué)生申請材料較為嚴(yán)格，不但對學(xué)位證、畢業(yè)證、成績單等核心資料嚴(yán)加把關(guān)，甚至?xí)?lián)系推薦人，核實(shí)推薦信信息。對于核心材料，一般要求國際學(xué)生原學(xué)校直接郵寄，或要求原學(xué)校用專用信封密封、蓋章。但是，學(xué)歷造假防不勝防，世界教育服務(wù)（WES）、教育證書評估（ECE）等第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在美國應(yīng)運(yùn)而生。以WES認(rèn)證為例，在我國，它與高等教育學(xué)生信息網(wǎng)合作。不僅能夠驗(yàn)證學(xué)生畢業(yè)證、學(xué)位證、成績單的真實(shí)性，還可以按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核算GPA，確保公平評估各類成績。WES等認(rèn)證起到了防火墻作用。

我國尚無針對國際學(xué)生的學(xué)歷認(rèn)證。來華留學(xué)招生收到的學(xué)歷證書五花八門，成績單各式各樣。大大增加了驗(yàn)證真?zhèn)坞y度，招生質(zhì)量大打折扣。我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，利用留學(xué)回國人員學(xué)歷認(rèn)證合作資源，摸索建立國際學(xué)生學(xué)歷認(rèn)證體系。可以學(xué)歷信息化較好的國家為試點(diǎn)，以主要來華生源國為重點(diǎn)，逐步構(gòu)建覆蓋全球的認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)，為來華留學(xué)招生提供保障。高校層面，應(yīng)嚴(yán)把申請資料查驗(yàn)關(guān)，落實(shí)學(xué)歷證明、成績單等密封、蓋章郵寄要求，通過電話、郵件等方式，向原校、推薦人等多方核實(shí)申請材料真實(shí)性。

4 錄取委員會

健全的招生機(jī)構(gòu)與合理的錄取流程是國際招生的組織保障。為確保招生公平、科學(xué)，英美高校普遍采用錄取委員會（Admission Committee）制度。錄取委員會一般由招生官、招生副主任、招生主任、招生副校長等行政人員和具有專業(yè)背景的教職人員組成。錄取委員會按照多輪次、個體評議與團(tuán)體評議相結(jié)合的流程運(yùn)轉(zhuǎn)。第一輪由招生官審核申請材料是否齊全、TOEFL、GRE等語言和專業(yè)標(biāo)化考試成績是否達(dá)標(biāo)，合格者進(jìn)入第二輪。在第二輪，每名學(xué)生的申請材料一般由兩名區(qū)域招生官審核。每位區(qū)域招生官會綜合量化的標(biāo)化考試成績和動機(jī)信、推薦信等質(zhì)性資料做出錄取、淘汰意見或評分排序。在此環(huán)節(jié)，多數(shù)學(xué)校借助錄取公式或評價(jià)表。公式中包括學(xué)術(shù)成績、科研成果、社會活動、工作經(jīng)歷、種族多樣性等復(fù)雜要素。兩位招生官均建議錄取的、和意見不統(tǒng)一的學(xué)生人選進(jìn)入第三輪錄取委員會投票。錄取委員會高階行政人員和相關(guān)學(xué)科教授、副教授等教職人員，聽取地區(qū)招生官對每位學(xué)生的介紹，審閱學(xué)生資料。從更宏觀和專業(yè)角度評估學(xué)生素質(zhì)，投票或討論決定是否錄取。

我國高校的國際學(xué)生招生主要由國際處或國際學(xué)院等涉外部門負(fù)責(zé)。招生人員配備，多少不一。985等規(guī)模較大學(xué)校，人手較為齊備。規(guī)模較小的學(xué)校，招生人員只有一兩名。隨著申請量的增加，各校招生任務(wù)繁重。一人手頭往往積壓大量申請。出現(xiàn)了一輪定錄取、一人定錄取，“蘿卜快了不洗泥”等現(xiàn)象。招生決策機(jī)構(gòu)不健全、錄取遴選流程不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致無法全面、科學(xué)評價(jià)申請人。國內(nèi)高校應(yīng)該把招生作為來華留學(xué)教育質(zhì)量源頭，利用各種聘用方式，配足招生人員。引入團(tuán)體評議制度，在初選環(huán)節(jié)采用招生官雙評審，避免評價(jià)主體單一。吸引權(quán)威的專業(yè)教師，建立招生顧問庫。在招生旺季，組織顧問教師，參與留學(xué)生、特別是外國研究生復(fù)選。各校應(yīng)結(jié)合自身需求，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以量化評估為主，質(zhì)性評價(jià)為輔，綜合評定錄取結(jié)果。

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