發展特色農業的思路與對策

馬曉紅

摘 要：大力發展特色農業對推動鄉村產業振興、增加農民收入具有重要意義。福建省山多地少，應充分發揮自然資源豐富的優勢，著力選準特色產業，堅持質量興農、科技興農，以特色農業發展促進鄉村產業振興。

關鍵詞：特色農業

1 福建特色農業發展現狀

1.1 特色農產品區域品牌建設初見成效

上世紀90年代以來，福建省先后開展了無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證工作，大量特色農產品獲得“三品一標”認證。品牌農業快速發展，安溪鐵觀音、武夷巖茶榮獲中國十大茶葉區域公用品牌，福建百香果等6個農產品獲第十五屆國際農交會金獎，平和蜜柚、永春蘆柑、連城地瓜干、寧德大黃魚等4個農產品被評為中國百強農產品區域公用品牌。支持一批重點龍頭企業加強品牌宣傳推介，組織拍攝播放特色產業電視專題片，“清新福建·綠色農業”品牌效應初步形成。深入實施農產品質量安全動計劃，新建標準化規模生產基地3163個，農業部對福建省主要農產品質量抽檢總體合格率達98.6%、居全國前列。

1.2 特色農產品新業態發展較快

數字農業穩步發展，啟動建設14個現代農業智慧園和180個物聯網應用示范基地。大力發展農業產業化經營，規模以上農產品加工企業發展到4428家，農產品加工轉化率提高到68%，成立了福建百香果、葡萄、蜜柚等產銷聯盟，農村電商、休閑農業等新產業新業態加快發展。特色農產品網銷增長快速，其中在阿里平臺銷售54.9億元，全國排名第7，古田鮮銀耳、龍巖花生、武夷正山小種、莆田龍眼干、平和蜜柚等特色農產品成為熱賣排行榜上排在全國前20名的爆款貨品。

1.3 閩臺農業特色農業合作成果顯著

持續深化閩臺農業合作，國家級臺創園建設水平不斷提高，漳平、漳浦等5個臺創園建設成效評估包攬全國前五名;閩臺農業合作推廣成效日益顯現，福建百香果、蓮霧等新產業加快發展;閩臺農業交流力度不斷加大、領域持續拓展，“海峽論壇”農業專場活動成功舉辦，農業利用臺資規模繼續保持全國第一。

2 特色農業建設面臨的主要問題

盡管近年來福建省特色農業產業取得了長足發展，特色產業布局已基本形成，但是形成大而強、特而強的特色優勢區域還不夠多，還存在以下不足。一是發展集聚度不夠高，產業鏈條較短。特色農產品生產大多數還是以家庭生產為主，規模化、集約化、標準化生產水平有待提高，優勢產業帶還未全面形成，部分特色農產品發展集聚度不夠高，品種、品質、品牌的效應還不夠明顯。農產品采后商品化處理、全程冷鏈物流水平有限，加工業普遍以中小企業為主，產品初加工為主，精深加工、高附加值產品少。二是品牌建設和管理滯后。一些地方政府、企業和農民忽視“特色”的價值，對品牌認識不到位，區域品牌和企業品牌資源缺乏有效整合，普遍缺少對公用品牌的有效保護，濫用品牌、假冒產品的現象尤為突出，品牌作用未能充分發揮。三是科技支撐能力不足。省內農業方面的高校及科研院所數量較少，在新技術開發、新品種選育等方面沒有大的突破，企業研發能力普遍不強，地方優良品種保護利用不足，部分物種資源處于極危、瀕危邊緣。

3 發展特色現代農業的思路

堅持質量興農、科技興農，以區域資源稟賦和產業比較優勢為基礎，將特色農產品建設作為推動農業供給側結構性改革和產業扶貧的重要抓手，帶動農民增收和促進脫貧致富。在原有特色蔬菜、特色水果、茶葉、特色花卉、特色畜禽、特色水產品、特色林竹七大優勢產業的基礎上，加大食用菌產業、鄉村旅游業、鄉村物流業的培育力度，計劃到2022年實現十大產業全產業鏈產值均超千億元;因地制宜、突出特色，打造福建省特色優勢產業，創建8個左右國家級特優區，認定100個左右省級特優區，526個現代農業產業園，形成以特色農產品生產、加工、流通、銷售產業鏈為基礎，集科技創新、休閑觀光等為一體的特色農業產業集群;推動產業富村興鄉強縣，培育一批“一村一品”示范村，推進9個產業強鎮試點，打造形成安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、連江水產等特色產業產值超百億縣。

3.1 堅持全產業鏈推動，加快特色現代農業建設。

調整結構優化一產。圍繞特色產業集聚發展目標，推動武夷巖茶等國家級特色農產品優勢區建設，首批劃設50個省級特色農產品優勢區。推進安溪國家現代茶業產業園建設，組織平和、古田爭創國家現代農業產業園，推進59個省級、100個市級、300個縣級現代農業產業園創建，不斷提升福建農民創業園、臺灣農民創業園、國家現代農業示范區建設水平，打造特色現代農業轉型升級的重要平臺和示范窗口。強化項目帶動，引導企業等主體到現代農業產業園投資興業，實施現代農業重點項目350個以上，新增投資超過100億元。開展產業興村強縣行動，支持發展“一村一品”，培育發展安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、光澤肉雞等一批特色產業產值超百億的“一縣一業”。

補齊短板深化二產。重視發展農產品加工，抓好100個蔬果初加工基地和產后商品化處理中心建設，推進蔬菜產地初加工、凈菜上市、包裝運輸、標識銷售、質量追溯，支持水果分級包裝、低溫處理、冷鏈物流，提高蔬果上市品級。推動茶葉、食用菌、畜禽等產品精深加工，農產品加工轉化率提高到70%。加大龍頭企業培育和支持力度，引導與合作社、農戶建立更為緊密的利益聯結機制，帶動發展產業化規模化經營。

搞活流通強化三產。在培育福建百香果新產業上，通過建立產銷聯盟，強化產銷對接，運用微信網絡等新媒體擴大宣傳推介，成功打開市場，要總結推廣這些好經驗好做法，加快建立行業性產銷聯盟，支持發展定制配送、直供直銷等流通新模式，推進農超對接、農批對接，發展農村電商，讓農產品賣得更好、賣出好價錢。

拓展功能融合一二三產。充分發揮生態優勢，依托綠水青山、田園風光、鄉土文化等獨特資源，大力發展休閑農業等新產業新業態，支持創建一批農村一二三產業融合發展試點縣，推動建設一批特色農業小鎮，培育100個休閑農業示范基地，將特色產業、生態資源與旅游、文化、康養等深度融合，通過多種方式把農業農村生態文化價值轉化為經濟效益。加強政策支持和引導服務，培育一批“雙新雙創”典型。

3.2 堅持質量興農，推進品牌農業發展。

扎實推進質量興農、品牌強農，進一步打響“清新福建·綠色農業”品牌。支持綠色食品、有機農產品、地理標志產品和森林生態標志產品等的申請認證和擴展。依托特優區創建，加強傳統品牌的整合，集中建設一批叫得響、有影響的區域公用品牌作為特優區的“地域名片”，提升管理服務能力，培育和擴大消費市場，實現優勢優質、優質優價。緊盯市場需求，堅持消費導向，擦亮老品牌，塑強新品牌，努力打造一批國內、國際知名的企業品牌。運用地域差異、品種特性，創建一批具有文化底蘊、鮮明地域特征“小而美”的特色農產品品牌。做好品牌宣傳推介，充分利用各種媒體媒介做好形象公關，講好品牌故事，傳播品牌價值，擴大品牌的影響力和傳播力。加強市場營銷體系。立足特色產業發展實際，借助農產品博覽會、農貿會、展銷會等渠道，充分利用電商平臺、線上線下融合、“互聯網+”等各種新興手段，靈活運用拍賣交易、期貨交易等方式，加強特色農產品市場營銷，擴大特色農產品市場占有率。支持新型經營主體發展特色農產品的物流運輸、快遞配送，開展“農批對接”、“農超對接”、“農社對接”、“農校對接”等各種形式的產銷對接，以委托生產、訂單農業等形式形成長期穩定的產銷關系。強化品牌宣傳推介，用好各類新媒體，繼續加大特色產業電視宣傳力度，組織農業企業參加“9·8”投洽會、中國國際農交會、全國綠博會等知名展會。實施特色優勢農產品出口提升行動，持續開展“閩茶海絲行”等推介活動，穩步推進在“一帶一路”沿線國家和地區設立閩茶文化推廣中心，進一步提升福建名牌農產品的知名度影響力。

3.3 堅持科技強農，著力推進農業科技創新推廣。

農業現代化關鍵在科技進步和創新。要更加注重農業科技創新推廣，加快轉變農業發展方式，推動農業發展從主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來。

良種是農業科技的重要載體，是帶有根本性的生產要素。要組織開展聯合育種攻關，選育推廣一批優質、專用、特色新品種，支持建設一批優質特色良種擴繁基地，推動主要農產品新一輪品種更新換代。深化閩臺種業交流合作，示范推廣臺灣農業優良新品種100個、新技術50項。

大力發展數字農業。推進“互聯網+”應用，為現代農業插上互聯網的翅膀。建設福建“131農業云”信息服務平臺，加強農業大數據開發，推動現代信息技術在農業領域應用。建設10個現代農業智慧園、220個農業物聯網應用示范基地，開展農業互聯網小鎮建設試點。加快信息進村入戶，拓展完善“12316”平臺功能，新建益農信息社3000個，發展“互聯網+農業社會化服務”模式。

加快提升農業物資裝備水平。大力發展設施農業，繼續實施重點設施農業項目補貼政策，力爭新增設施農業面積7萬畝以上。完善農機購置補貼政策，將更多適合福建省特色產業發展的先進農機具納入補貼范圍，加快推進主要農作物生產全程機械化。

3.4 擴大農業對外開放，推動閩臺農業融合發展

實施特色優勢農產品出口提升行動，深化“閩茶海絲行”等系列經貿活動，擴大蔬菜、水果、茶葉、食用菌等優勢農產品出口，保持農產品出口全國領先。用好多邊雙邊合作平臺，支持農業企業開展跨國投資經營，到“一帶一路”沿線及周邊國家建設農產品生產、加工、倉儲、物流基地，培育一批具有國際競爭力的企業集團。。進一步落深落細落實惠臺政策舉措，加快建設兩岸農業合作交流先行區與示范區。要加快培育特色產業，以臺創園和閩臺農業合作示范縣為載體，支持發展花卉、水果、休閑農業等產業，帶動地方產業發展壯大、形成支柱產業。要深化科技合作，加強閩臺種業園區建設，支持兩岸科研院校開展課題研究，加快育種聯合攻關，促進我省特色品種更新換代;鼓勵建設農機產業園，加大農機購置補貼力度，吸引更多臺灣農機企業來閩投資。要密切基層交往，立足基層、立足青年、立足“首來”，加強兩岸特色鄉鎮對接交流，邀請臺灣農會、產銷班等基層組織代表和在閩臺農鄉鄰來閩參訪，組織臺灣高校學生和青年農民開展系列交流活動，鼓勵支持臺灣同胞來閩就業創業，不斷擴大兩岸基層民眾的參與度、受益面、影響力、

參考文獻

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